ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.10.2007 N 669 (ред. от 16.04.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.05.2012) "О ПРАВИЛАХ ДОСУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ), РЕГУЛИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"
Постановление
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 26.07.2010 N 550, от 16.04.2012 N 304)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О естественных монополиях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 октября 2007 г. N 669
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2009 N 845, от 26.07.2010 N 550, от 16.04.2012 N 304)
1. Настоящие Правила определяют порядок досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", если федеральными законами не установлено иное (далее - споры).
2. Основанием для рассмотрения спора является заявление, поданное в Федеральную службу по тарифам в течение 3 месяцев со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2009 N 845)
3. С заявлением о рассмотрении спора вправе обратиться субъекты естественных монополий, их потребители, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - заявитель).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2009 N 845)
Предметом рассмотрения спора являются требования заявителей, связанные с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, указанных в статье 4 Федерального закона "О естественных монополиях" (далее - предмет рассмотрения спора).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2009 N 845)
4. В заявлении указываются:
наименование органа регулирования, в который подается заявление;
наименование заявителя, его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица);
наименование лица, в отношении которого подано заявление (далее - респондент), его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица);
требования заявителя к респонденту со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а при наличии в заявлении требований к нескольким респондентам - требования к каждому из них;
обстоятельства, на которых основаны указанные в заявлении требования.
5. Для целей рассмотрения спора к заявлению прилагаются заверенные заявителем документы, содержащие доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе заверенные им копии:
платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица (если заявитель - юридическое лицо) или свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель - индивидуальный предприниматель).
В случае если заявитель не представил указанные копии, Федеральная служба по тарифам самостоятельно запрашивает сведения, необходимые для рассмотрения спора, в соответствующих государственных органах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 304)
5(1). Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в Федеральную службу по тарифам на бумажном носителе либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через уполномоченного представителя при посещении Федеральной службы по тарифам;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Заявление и прилагаемые к нему документы, представляемые в форме электронных документов:
оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными Федеральной службой по тарифам по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
подписываются в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 304)
6. Федеральная служба по тарифам рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение 10 рабочих дней с даты их поступления и определяет соответствие их требованиям, установленным настоящими Правилами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2009 N 845)
7. Не позднее срока, указанного в пункте 6 настоящих Правил, Федеральная служба по тарифам выносит решение о принятии спора к рассмотрению или об отказе в рассмотрении спора.
В случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктами 4 и 5(1) настоящих Правил, принимается решение об отказе в приеме заявления в течение 10 рабочих дней с даты поступления. Заявителю направляется уведомление с указанием основания для отказа в приеме заявления.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 304)
7(1). В рассмотрении спора может быть отказано в следующих случаях:
а) подача заявления по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в заявлении требования, не относящегося к предмету рассмотрения спора, указанному в пункте 3 настоящих Правил;
в) наличие в одном заявлении нескольких не связанных между собой требований;
г) подача заявления лицом, не относящимся к кругу заявителей, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
д) наличие ранее принятого Федеральной службой по тарифам решения (приказа, предписания), в котором содержатся выводы по вопросам, являющимся предметом рассмотрения спора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 304)
8. Федеральная служба по тарифам для рассмотрения вопросов, требующих специальных знаний, вправе назначить проведение экспертизы.
9. Рассмотрение спора в течение срока, указанного в пункте 13 настоящих Правил, может быть приостановлено в случае необходимости:
а) получения Федеральной службой по тарифам дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению спора других лиц;
10. Срок для получения дополнительных сведений, привлечения к рассмотрению спора других лиц и проведения экспертизы не может превышать 60 дней.
11. Рассмотрение спора возобновляется после устранения причины, послужившей основанием для приостановления его рассмотрения.
Приостановление и возобновление рассмотрения спора осуществляются на основании решения Федеральной службы по тарифам.
12. Рассмотрение спора прекращается в следующих случаях:
а) ликвидация юридического лица или смерть физического лица - заявителя или респондента;
б) направление участниками спора в Федеральную службу по тарифам заявления о достижении ими согласия;
в) отзыв заявителем заявления до вынесения решения Федеральной службой по тарифам;
г) выявление в ходе рассмотрения спора, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения спора;
д) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора;
е) принятие Федеральной службой по тарифам решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2009 N 845)
13. По результатам рассмотрения спора Федеральная служба по тарифам не позднее 90 дней с даты принятия заявления принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении требований, указанных в заявлении (полностью или частично);
об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении.
о прекращении рассмотрения спора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 304)
14. Решение, принятое по результатам рассмотрения спора, подлежит исполнению в течение 1 месяца (если в решении не указан иной срок) или может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.