ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 (ред. от 27.10.2011) "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ, И ПРИРАВНЕННЫМ К НИМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
Постановление
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2005 N 154, от 30.06.2005 N 405, от 02.08.2005 N 477, от 28.12.2005 N 816, от 14.04.2007 N 228, от 28.12.2007 N 935, от 02.06.2008 N 423, от 19.01.2010 N 7, от 03.09.2010 N 676, от 25.02.2011 N 100)
В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
Установить, что в 2005-2007 годах финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами может осуществляться в порядке, предусмотренном пунктом 18 Правил, утвержденных настоящим постановлением, независимо от наличия в субъекте Российской Федерации страховой медицинской организации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2005 N 154, от 14.04.2007 N 228)
2. Установить, что плата за предоставление лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг равна сумме, определяемой в соответствии со статьей 6.5 Федерального закона "О государственной социальной помощи", но не выше размера ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой указанным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае осуществления одной ежемесячной денежной выплаты).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2004 г.
N 864
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2005 N 154, от 30.06.2005 N 405, от 02.08.2005 N 477, от 28.12.2007 N 935, от 02.06.2008 N 423, от 19.01.2010 N 7, от 03.09.2010 N 676, от 25.02.2011 N 100)
1. Настоящие Правила определяют порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде следующего набора социальных услуг (далее - социальные услуги):
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
а) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
б) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
в) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении следующих категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
а) инвалиды войны;
б) участники Великой Отечественной войны;
г) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
д) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
ж) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда;
з) инвалиды;
и) дети-инвалиды;
к) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
3. Действие настоящих Правил в части финансового обеспечения расходов по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.12.2007 N 935, от 19.01.2010 N 7)
4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее -предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - предоставление гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
В случае передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий по предоставлению гражданам социальных услуг в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, которые определены соглашением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
11. Средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на:
а) оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным в установленном порядке Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется при наличии медицинских показаний и справки учреждения здравоохранения. Стоимость 1 дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного количества лиц, имеющих медицинские показания к получению санаторно-курортного лечения, и размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение указанной меры социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
б) оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 N 477)
железнодорожный транспорт (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);
водный транспорт третьей категории;
автомобильный транспорт общего пользования;
авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 N 676)
12. Средства на предоставление гражданам проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения направляются на оплату открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" проезда граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
19. Фонд социального страхования Российской Федерации перечисляет санаторно-курортным учреждениям средства на оплату стоимости путевок в соответствии с заключенными с ними договорами.
Средства Фонда социального страхования Российской Федерации на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предусмотренные в бюджете Фонда на очередной финансовый год, распределяются по территориальным органам Фонда.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
20. Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации представляют в Фонд бюджетную заявку на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.12.2007 N 935, от 25.02.2011 N 100)
21. Фонд социального страхования Российской Федерации сводит полученные от его территориальных органов бюджетные заявки и производит расчет средств, направляемых им в планируемом квартале, исходя из объема средств на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, выделенных на соответствующий квартал.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 100)
22. Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы осуществляют финансовое обеспечение расходов по оплате проезда граждан на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с договорами с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" и другими транспортными организациями.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.12.2007 N 935, от 25.02.2011 N 100)
23. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании договора об оказании услуг по перевозке граждан - получателей социальных услуг железнодорожным транспортом пригородного сообщения, заключенного с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", направляет средства на предоставление гражданам бесплатного проезда путем оплаты счетов, представленных указанным акционерным обществом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
24. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежемесячно производит оплату счетов, представленных открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", в размере, равном одной двенадцатой цены, предусмотренной договором.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
По итогам года открытое акционерное общество "Российские железные дороги" направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации бюджетную заявку на выделение средств по оплате перевозок льготных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения на основании данных фактического учета перевозок указанных категорий граждан и прогноза объемов этих перевозок на планируемый год исходя из их фактической стоимости.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
25. Пенсионный фонд Российской Федерации ежегодно, до 1 марта, информирует Министерство финансов Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о количестве граждан, указанных в статье 6.7 Федерального закона, обратившихся за предоставлением социальных услуг (социальной услуги), с указанием категории гражданина и размера получаемой им ежемесячной денежной выплаты.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
Министерство финансов Российской Федерации при выделении Пенсионному фонду Российской Федерации средств на выплату ежемесячной денежной выплаты уменьшает их на сумму, рассчитанную исходя из стоимости социальных услуг (социальной услуги) и количества граждан, обратившихся за предоставлением социальных услуг, с учетом абзаца третьего статьи 6.7 Федерального закона.
Указанные средства направляются в Фонд социального страхования Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сверх средств, предусмотренных федеральными законами об их бюджетах на оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг гражданам, указанным в статье 6.1 Федерального закона.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 25.02.2011 N 100)
26. Фонд социального страхования Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представляют в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.12.2007 N 935, от 02.06.2008 N 423, от 25.02.2011 N 100)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
27. Санаторно-курортные учреждения, включенные в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, представляют в Фонд социального страхования Российской Федерации или его территориальные органы отчет о расходовании средств на санаторно-курортное лечение граждан по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих пребывание в санаторно-курортном учреждении граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (отрывной талон к санаторно-курортной путевке).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.12.2007 N 935, от 25.02.2011 N 100)
28. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, направляемых на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)
29. Контроль за целевым использованием средств страховыми медицинскими организациями осуществляется в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935)