ПРИКАЗ ФНС РФ от 18.01.2013 N ММВ-7-6/20@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА ДОКУМЕНТАМИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ И ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, ЕДИНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЛОГА И НАЛОГА НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ"

В целях реализации статьи 346.13 главы 26.2, статьи 346.45 главы 26.5, статьи 346.3 главы 26.1, статьи 366 главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации в части представления документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок информационного обмена документами, используемыми при применении упрощенной и патентной систем налогообложения, единого сельскохозяйственного налога и налога на игорный бизнес, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок).

2. Управлению информатизации (В.Г. Колесников) при необходимости обеспечить разработку программного обеспечения в рамках утверждаемого Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от ________ 20__ г. N ______

Документы НП - документы, представляемые в соответствии со статьей 346.13 главы 26.2, статьей 346.45 главы 26.5, статьей 346.3 главы 26.1, статьей 366 главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями в адрес налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением квалифицированной электронной подписи.

Документы НО - документы, направляемые в соответствии со статьей 346.13 главы 26.2, статьей 346.45 главы 26.5 (за исключением документа " Патент на право применения патентной системы налогообложения"), статьей 346.3 главы 26.1, статьей 366 главы 29 Налогового кодекса, налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением квалифицированной электронной подписи.

Участники информационного обмена - организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, их представители (далее - налогоплательщики), налоговые органы, специализированные операторы связи.

ЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.

2.1. Настоящий документ определяет общие правила организации информационного взаимодействия между участниками информационного обмена при электронном документообороте Документов НП и Документов НО по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭП.

2.2. В процессе электронного документооборота при представлении Документов НП и направлении Документов НО по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭП также участвуют следующие технологические электронные документы:

2.2.1. Информационное сообщение о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по форме и формату согласно приложениям N 10 и N 11 к Порядку представления организациями и индивидуальными предпринимателями, а также нотариусами, занимающимися частной практикой, и адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок), утвержденному приказом ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.07.2011 N 21307);

2.2.2. Подтверждение даты отправки по форме и формату согласно приложениям N 1 и N 2 к Порядку;

2.2.3. Квитанция о приеме по форме и формату согласно приложениям N 3 и N 4 к Порядку;

2.2.4. Уведомление об отказе в приеме по форме и формату согласно приложениям N 5 и N 6 к Порядку;

2.2.5. Извещение о получении электронного документа по форме и формату согласно приложениям N 7 и N 8 к Порядку.

Извещение о получении электронного документа по телекоммуникационным каналам связи формируется на каждый документ и технологический электронный документ, из указанных в подпунктах 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4.

2.3. При представлении Документа НП и получении от налогового органа квитанции о его приеме в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налогоплательщик не представляет налоговому органу Документ НП на бумажном носителе.

2.4. При направлении Документа НО и получении от налогоплательщика квитанции о его приеме в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган не направляет налогоплательщику Документ НО на бумажном носителе.

2.5. Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых Документов НО, Документов НП и технологических электронных документов с ЭП и сертификатов ключей подписи.

2.6. Участники информационного обмена не реже одного раза в сутки проверяют поступление Документов НП, Документов НО и технологических электронных документов.

2.7. Направление и получение Документа НП и Документа НО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи допускается при обязательном использовании сертифицированных средств ЭП, позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в указанных документах.

2.8. Квалифицированные сертификаты ключей проверки ЭП участникам информационного обмена выдаются организациями, которые выпускают квалифицированные сертификаты ключей проверки ЭП для использования их в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ " Об электронной подписи" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036), и являются удостоверяющими центрами, входящими в сеть доверенных удостоверяющих центров Федеральной налоговой службы.

2.9. Представление Документа НП и направление Документа НО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи осуществляются в зашифрованном виде.

2.10. Датой представления налоговому органу Документа НП или датой направления налогоплательщику Документа НО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.

2.11. Документ НП считается принятым налоговым органом, если налогоплательщику поступила квитанция о приеме, подписанная ЭП налогового органа.

2.12. Документ НО считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная ЭП налогоплательщика.

2.13. При получении налогоплательщиком квитанции о приеме Документа НП датой его получения налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме.

2.14. При получении налоговым органом квитанции о приеме Документа НО датой его получения налогоплательщиком в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме.

2.15. Документ НП или Документ НО не считается принятым налоговым органом (налогоплательщиком) в следующих случаях:

- ошибочного направления налоговому органу (налогоплательщику);

- при несоответствии утвержденному формату;

- при отсутствии (несоответствии) ЭП налогоплательщика (налогового органа).

3.1. Налогоплательщиком формируется Документ НП в электронной форме по установленным форматам, подписывается ЭП налогоплательщика и направляется по телекоммуникационным каналам связи в адрес налогового органа.

Порядок работы по подготовке и направлению в налоговый орган Документа НП с учетом требований настоящего Порядка определяется налогоплательщиком самостоятельно.

3.2. Налогоплательщик в течение следующего рабочего дня после отправки Документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи должен получить:

- подтверждение даты отправки;

- квитанцию о приеме или уведомление об отказе в приеме, подписанное ЭП налогового органа.

При получении уведомления об отказе в приеме налогоплательщик устраняет указанные в этом уведомлении ошибки и повторяет процедуру направления Документа НП.

3.3. При получении от налогоплательщика Документа НП в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и отсутствии оснований для отказа в приеме указанного документа налоговый орган в течение одного рабочего дня с момента его получения формирует квитанцию о приеме, подписывает ЭП и направляет налогоплательщику.

При наличии оснований для отказа в приеме Документа НП налоговый орган формирует уведомление об отказе в приеме, подписывает ЭП и направляет его налогоплательщику.

3.4. Специализированный оператор связи:

- фиксирует дату направления Документа НП и формирует подтверждение даты отправки;

- подписывает подтверждение даты отправки ЭП и высылает одновременно участникам информационного обмена.

Подтверждение даты отправки направляется специализированным оператором связи налоговому органу вместе с Документом НП в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

3.5. Если налогоплательщик в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка не получил от налогового органа квитанцию о приеме, он направляет Документ в налоговый орган на бумажном носителе.

4.1. Документ НО формируется на бумажном носителе, подписывается и регистрируется в налоговом органе в срок, установленный Налоговым кодексом.

Не позднее следующего рабочего дня Документ НО формируется в электронной форме в формате PDF, подписывается ЭП налогового органа и направляется по телекоммуникационным каналам связи в адрес налогоплательщика. При этом налоговым органом фиксируется дата его отправки налогоплательщику.

4.2. Налоговый орган в течение следующего рабочего дня после дня отправки Документа НО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи должен получить:

- подтверждение даты отправки;

- квитанцию о приеме (уведомление об отказе в приеме), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогоплательщика.

При получении уведомления об отказе в приеме налоговый орган устраняет указанные в этом уведомлении ошибки и повторяет процедуру направления Документа НО.

4.3. При получении от налогового органа Документа НО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и отсутствии оснований для отказа в приеме указанного документа налогоплательщик в течение одного рабочего дня с момента его получения формирует квитанцию о приеме, подписывает ее ЭП и направляет в налоговый орган.

При наличии оснований для отказа в приеме Документа НО налогоплательщик формирует уведомление об отказе в приеме, подписывает ЭП и направляет его в налоговый орган.

4.4. Специализированный оператор связи:

- фиксирует дату направления Документа НО и формирует подтверждение даты отправки;

- подписывает подтверждение даты отправки своей ЭП и высылает его одновременно участникам информационного обмена.

Подтверждение даты отправки направляется специализированным оператором связи налогоплательщику вместе с Документом НО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

4.5. Если налоговый орган в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка не получил от налогоплательщика квитанцию о приеме, он не позднее следующего рабочего дня направляет Документ налогоплательщику на бумажном носителе по почте с уведомлением о вручении.