ПРИКАЗ Минздрава РФ от 29.07.98 N 230 (ред. от 01.07.2003) "О ПОВЫШЕНИИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ К РАБОТЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ"



Приказ

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)

В целях повышения оперативности и качества информации о чрезвычайных ситуациях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принятия неотложных мер по их ликвидации приказываю:

1. Образовать в Департаменте госсанэпиднадзора оперативную группу для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации неотложных мер по их ликвидации (Приложение 1).

2. Федеральному центру госсанэпиднадзора (Беляев Е.Н.) организовать ежедневное дежурство специалистов центра в Департаменте госсанэпиднадзора с 19 часов вечера до 8 часов утра.

3. Сбор оперативной группы в нерабочее время и в выходные дни осуществлять по извещению оперативного дежурного Департамента госсанэпиднадзора.

4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте, Федерального центра госсанэпиднадзора (Беляеву Е.Н.) и Противочумного центра (Кюрегяну А.А.), директорам противочумных институтов обеспечить:

4.1. Круглосуточные дежурства и связь через служебные и домашние телефоны в нерабочее время и в выходные дни.

4.2. Проведение не реже двух раз в год тренировочных учений по организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекционных заболеваний и чрезвычайных ситуаций санитарно - гигиенического значения.

4.3. Повышенную готовность специализированных формирований госсанэпидслужбы - санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад и групп эпидразведки, созданных на базе центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, а также специализированных противоэпидемических бригад, формируемых противочумными учреждениями.

4.4. Незамедлительное представление информации в соответствии с Приложениями 2 и 3 настоящего Приказа.

5. Считать утратившим силу Приказ Минздрава России от 31.12.96 N 433 "О внеочередных донесениях".

6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Министра Онищенко Г.Г.

Министр
О.В.РУТКОВСКИЙ

Приложения

Приложение 1
к Приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230

СОСТАВ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ ДЕПАРТАМЕНТА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ПО САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Онищенко Г.Г. - первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации
2. Монисов А.А. - руководитель Департамента госсанэпиднадзора
3. Иванов С.И. - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора
4. Беляев Е.Н. - главный врач Федерального центра госсанэпиднадзора
5. Гульченко Л.П. - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора
6. Кюрегян А.А. - главный врач Противочумного центра
7. Субботин В.Г. - главный специалист отдела санитарной охраны территории, лицензирования микробиологической деятельности и чрезвычайных ситуаций
8. Федоров Ю.М. - начальник отдела санитарной охраны территории, лицензирования микробиологической деятельности и чрезвычайных ситуаций Департамента госсанэпиднадзора
9. Шестопалов Н.В. - заместитель руководителя Департамента госсанэпиднадзора

Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ

Приложение 2
к Приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230

ПЕРЕЧЕНЬ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ОБ ИНФЕКЦИОННЫХ И ПАРАЗИТАРНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ И ОТРАВЛЕНИЯХ ЛЮДЕЙ, НЕОБЫЧНЫХ РЕАКЦИЯХ ПОСЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ (ЗАПРЕЩЕНИИ) РЕАЛИЗАЦИИ НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА МИНЗДРАВА РОССИИ

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)

1. Внеочередные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим инфекционным, паразитарным заболеваниям и необычным реакциям:

Наименование Критерий (число случаев)
1. О выявлении заболеваний (смерти):
1.1. чумой о каждом случае
1.2. холерой о каждом случае
1.3. особо опасной вирусной геморрагической лихорадкой о каждом случае
1.4. малярией, паразитоносительстве (местном) о каждом случае
1.5. полиомиелитом о каждом случае
1.6. бешенством о каждом случае
1.7. ВИЧ-инфекцией о каждом случае
1.8. столбняком о летальном случае
1.9. дифтерией о летальном случае
1.10. о выделении культуры холерного вибриона из внешней среды о каждом случае
1.11. о выделении культуры чумного микроба от грызунов в населенном пункте о каждом случае
1.12. заболеваний тяжелым острым респираторным синдромом ("атипичная пневмония", SARS) о каждом случае
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)
2. О выявлении необычной реакции (осложнение, шок, смерть) после применения медицинских иммунобиологических препаратов (вакцины, анатоксины, сыворотки, иммуноглобулины, интерферон) о каждом случае
3. О выявлении групповых заболеваний или подозрении на заболевания среди населения <*>:
3.1. брюшным тифом, паратифами 5 и более
3.2. другими сальмонеллезными инфекциями 50 и более
3.3. дизентерией и другими острыми кишечными инфекциями установленной (включая условно-патогенную микрофлору) и неустановленной этиологии 50 и более
3.4. вирусным гепатитом А 25 и более
3.5. геморрагической лихорадкой с почечным синдромом 10 и более
3.6. лептоспирозом 10 и более
3.7. лихорадкой Ку и другими риккетсиозами, в том числе эпидемическим сыпным тифом 10 и более 3 и более
3.8. бруцеллезом 10 и более
в том числе овечьего типа
3.9. сибирской язвой 3 и более
3.10. туляремией 10 и более
3.11. трихинеллезом 10 и более
3.12. менингококковой инфекцией 5 и более
3.13. инфекционными заболеваниями невыясненной этиологии 10 и более
4. О выявлении групповых заболеваний или подозрении на заболевания в лечебно-профилактических, образовательных и оздоровительных учреждениях:
4.1. брюшным тифом, паратифами 3 и более
4.2. другими сальмонеллезными инфекциями 25 и более
4.3. дизентерией и другими острыми кишечными инфекциями установленной (включая условно - патогенную микрофлору) и неустановленной этиологии 25 и более
4.4. вирусным гепатитом А 25 и более
4.5. вирусными гепатитами В, С, Д 5 и более
4.6. дифтерией (в том числе бактерионосителей токсигенных штаммов коринобактерий) 5 и более
4.7. корью 5 и более
4.8. эпидемическим паротитом 10 и более
4.9. менингококковой инфекцией
4.10. инфекционными заболеваниями любой этиологии у новорожденных и родильниц (суммарно)


<*> Групповые заболевания кишечными или капельными инфекциями - заболевания, возникшие одновременно или в пределах одного инкубационного периода, связанные с одним источником инфекции.

Групповые заболевания природно-очаговыми инфекциями и инвазиями (трихинеллез) - заболевания, возникшие одновременно в одном населенном пункте или среди членов одного коллектива.

2. Внеочередное донесение, направляемое в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, является предварительным и должно содержать следующую информацию:

2.1. При выявлении случая заболевания или смерти (п. 1) указывается фамилия и возраст, место работы или учебы; название населенного пункта, района, области; дата заболевания, обращения, госпитализации, смерти, первоначальный и окончательный диагнозы. Сведения о прививках (для инфекций, против которых имеются средства специфической профилактики). Результаты предварительного лабораторного обследования. Предполагаемый источник инфекции и фактор передачи (для малярии - место заражения и вид возбудителя). Принимаемые меры.

2.2. При возникновении групповых заболеваний (п. п. 3 и 4) указывается название населенного пункта, района, области. Даты заболевания и выявления. Количество заболевших, в том числе детей до 14 лет, и госпитализированных больных, в том числе детей до 14 лет, и госпитализированных больных, в том числе детей до 14 лет. Тяжесть заболеваний. Результаты предварительных лабораторных обследований. Предполагаемый источник, фактор и путь передачи. Выявленные нарушения. Принимаемые меры.

3. Окончательные донесения о групповых заболеваниях направляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее чем через 15 дней после ликвидации очага инфекции и должны содержать информацию об общем количестве пострадавших, госпитализированных и летальных исходах, числе заболевших по дням заболевания, выявления и регистрации, их распределение по возрастным и социально-профессиональным группам; результаты лабораторных исследований, в том числе объектов внешней среды. Выявленные нарушения, повлекшие за собой возникновение и распространение групповых заболеваний. Источник, фактор и путь передачи инфекции. Заключение о характере вспышки. Принятые меры по ее ликвидации с оценкой их эффективности и своевременности. Сведения о мерах административной ответственности в отношении лиц, виновных в нарушении санитарного законодательства. Принятые решения органов исполнительной власти и местного самоуправления по фактам возникновения групповых заболеваний. Сведения о возмещении расходов лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора.

4. Карты эпидобследования представляются на каждый случай заболевания:

Полиомиелитом, бешенством, малярией и дифтерией (на токсические формы и летальные исходы) в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, 101479, Москва, Вадковский пер., 18/20
ВИЧ - инфекцией в Российский и региональные центры по профилактике и борьбе со СПИДом

Акт расследования каждого случая необычной реакции (осложнения, шока, смерти) после применения медицинских иммунобиологических препаратов с выпиской из истории болезни направляется в Государственный НИИ стандартизации и контроля медицинских иммунобиологических препаратов им. Л.А. Тарасевича, 121002, Москва, Сивцев Вражек, 41.

5. Внеочередные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим профессиональным заболеваниям и отравлениям людей, приостановлениям (запрещениям) реализации недоброкачественных товаров народного потребления, чрезвычайным ситуациям, связанным с загрязнением окружающей среды.

Наименование Содержание донесения
1. О каждом случае радиационной аварии, утери, хищения, обнаружения радиоактивных источников (материалов), аномалий, а также в случае установления диагноза острой, хронической лучевой болезни или местного лучевого поражения Наименование предприятия (учреждения, организации), их месторасположения, ведомственная принадлежность, дата происшествия, краткое описание события (характеристика источника, активность, загрязнение), число пострадавших, в том числе детей. Предполагаемая причина, вызвавшая происшествие. Доза облучения. Принятые меры
2. О каждом случае пищевого отравления (подозрения на него), связанного с продукцией предприятий пищевой промышленности (включая напитки), общественного питания, пищеблоков детских и образовательных учреждений, других объектов организованного питания <*> Наименование предприятия - поставщика продукции, его реквизиты (юридический адрес и код предприятия). Наименование продукции. Для продукции предприятий пищевой промышленности - реквизиты партии (номер партии, дата выработки, срок годности, номер качественного удостоверения). Дата происшествия, число пострадавших, возраст, тяжесть отравления. Принятые меры
3. О каждом случае отравления грибами с числом пострадавших 3 и более человек Дата происшествия, место (населенные пункты, районы). Число пострадавших, возраст, тяжесть и причины отравления. Принятые меры
4. О каждом случае заболеваний (отравлений), обусловленных воздействием химических факторов (пестициды, токсические соединения и др.) <**> Дата происшествия, место (населенные пункты, районы). Число пострадавших, возраст, тяжесть и причины отравления. Принятые меры
5. О приостановлении (запрещении) реализации (использования) пищевых продуктов и продовольственного сырья, пищевых добавок, а также материалов, контактировавших с продовольствием, в случаях их отгрузки за пределы данного региона Реквизиты данной продукции (дата выработки (сбора урожая), номера партии, качественного удостоверения, объема партии и т.д.). Одновременно направляется информация в центры госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации, куда поступила указанная продукция
6. О всех случаях групповых острых профессиональных отравлений (с числом пострадавших 5 и более человек), сопровождающихся утратой трудоспособности, о каждом смертельном случае от острого профессионального отравления (острого профзаболевания) Наименование предприятия, учреждения, организации, их месторасположение, дата происшествия, фамилии и число пострадавших, их возраст, тяжесть заболевания, причина отравления (заболевания), принятые меры
7. О приостановлении (запрещении) реализации товаров народного потребления, в том числе товаров парфюмерно-косметической продукции, товаров для детей Сведения о продукции, наименование предприятия - поставщика продукции, его реквизиты, объем поставки, причины запрещения. Принятые меры. Одновременно направляется информация в центры госсанэпиднадзора территорий, куда поступила продукция
8. О каждом случае загрязнений помещений и территорий лечебных, жилых, оздоровительных учреждений солями тяжелых металлов, в том числе металлической ртутью, свинцом, кадмием и др. Наименование учреждения, его месторасположение, дата происшествия, число пострадавших, принятые меры в случае отравления
9. О каждом случае экстремально высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха: превышение ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе в 50 и более раз в 30 - 49 раз в течение 8 часов в 20 - 29 раз в течение 2 суток Наименование предприятия, его месторасположение, концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе селитебной зоны. Прогноз влияния на здоровье населения; в случае возникновения заболеваний - число пострадавших, в том числе детей; количество госпитализированных, нозологическая форма заболевания, тяжесть заболевания. Принятые меры
10. Об авариях на головных водопроводных сооружениях и сетях с загрязнением питьевой воды, представляющих опасность для здоровья населения, повлекших или могущих повлечь прекращение водопользования Наименование населенного пункта. Причина и характер аварии, прекращено ли водоснабжение, а также функционирование пляжей. Данные лабораторных исследований воды. Принятые меры по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой
11. Аварии на головных канализационных очистных сооружениях и магистральных коллекторах (увеличение объема сброса сточных вод в 10 и более раз), аварийные сбросы сточных вод, сопровождающиеся загрязнением источников питьевого водоснабжения и других мест водопользования населения Наименование населенного пункта, причина аварии (сброса), объем сброса. Результаты лабораторных исследований воды. Принятые меры
12. О чрезвычайных ситуациях в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях Госсанэпидслужбы России, повлекших за собой тяжкие телесные повреждения или гибель больных и сотрудников о каждом случае


<*> В случае установления факта поставки этой продукции в другие регионы, одновременно направляется информация в соответствующие центры госсанэпиднадзора.

<**> Кроме алкогольсодержащих жидкостей, изготовленных в домашних условиях, различных суррогатов.

6. Внеочередные донесения представляются главными государственными санитарными врачами по субъектам Российской Федерации, регионов на транспорте незамедлительно, но не позднее 24 часов после получения информации с мест по:

телетайпу
207465
Покров
факсам
9731802
9731549
9788403
телефонам 973-15-51
в ночное и в нерабочее
973-17-21
время
973-17-17
круглосуточно

7. Окончательные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее, чем через 15 дней после ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ

Приложение 3
к Приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230

СХЕМА ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России проводит анализ возникшей чрезвычайной ситуации и осуществляет контроль за ее ликвидацией. Представляет информацию руководству Министерства здравоохранения Российской Федерации, готовит доклад в Правительство Российской Федерации, Совет безопасности Российской Федерации, МЧС России.

Центры госсанэпиднадзора Центры госсанэпиднадзора

в субъектах Российской Федерации в регионах на транспорте

направляют внеочередные донесения направляют информацию в в течение 24 часов в Департамент течение 24 часов в центры госсанэпиднадзора Минздрава России, госсанэпиднадзора в органы управления здравоохранением субъектах Российской субъектов Российской Федерации и Федерации и Департамент штабы ГО ЧС госсанэпиднадзора Минздрава

России

Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте направляют информацию в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по телетайпу 207465 Покров, факсам: 9731802; 9731549; 9784003; телефонам: 973-15-51, 973-17-21 (в ночное и нерабочее время); 973-17-17 (круглосуточно).

Центры госсанэпиднадзора в городах и районах направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, органы управления здравоохранением и штабы ГО ЧС немедленно по получении информации.

Учреждения здравоохранения направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в городах и районах в течение 6 часов после установления предварительного или окончательного диагноза.

Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ