УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 05.07.2007 N 1853-У "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПОСЛЕ ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ И О СЧЕТАХ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ КОНКУРСНЫМ УПРАВЛЯЮЩИМ (ЛИКВИДАТОРОМ, ЛИКВИДАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2007 г. N 9875
Настоящее Указание в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834), Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации ( Банке России)" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 18, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117), Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" ( Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, 3469; 2001, N 26, ст. 2586; N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 18, ст. 45; N 30, ст. 3117; 2006, N 6, ст. 636; N 19, ст. 2061; N 31, ст. 3439; 2007, N 1, ст. 9; N 22, ст. 2563), Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; 2007, N 7, ст. 834), Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1097; 2001, N 26, ст. 2590; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 31, ст. 3220; N 34, ст. 3536; 2007, N 1, ст. 10), и решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 2 июля 2007 года N 14) устанавливает особенности осуществления кредитной организацией расчетных операций после отзыва лицензии на осуществление банковских операций (далее - лицензия), а также устанавливает порядок использования счетов конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией).
Глава 1. Операции кредитной организации после отзыва лицензии1.1. Со дня отзыва у кредитной организации лицензии и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации кредитная организация, у которой отозвана лицензия (далее - ликвидируемая кредитная организация), (ее филиал) прекращает операции по счетам клиентов, кредитные организации-корреспонденты, подразделения расчетной сети Банка России прекращают операции по корреспондентским счетам (субсчетам) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), кроме случаев, предусмотренных частями 10 - 12 статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
1.2. В целях исполнения положений статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитные организации-корреспонденты, подразделения расчетной сети Банка России, обслуживающие ликвидируемую кредитную организацию (ее филиал), со дня отзыва у кредитной организации лицензии проверяют соответствие назначения платежей операциям, разрешенным законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России, в поступающих расчетных документах, суммы которых подлежат зачислению на корреспондентский счет (субсчет) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала) или списанию с корреспондентского счета (субсчета) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала).
1.3. Кредитные организации-корреспонденты и подразделения расчетной сети Банка России, обслуживающие ликвидируемую кредитную организацию (ее филиал), прекращают прием платежей, поступающих со дня отзыва лицензии для зачисления на банковские счета клиентов ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), и осуществляют возврат платежей на счета плательщиков в банках-отправителях с уведомлением об отзыве у кредитной организации лицензии и указанием даты и номера соответствующего приказа Банка России.
1.4. В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация после дня отзыва лицензии до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации, по согласованию с территориальным учреждением Банка России по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации, вправе возвращать платежным поручением кредитной организации плательщику денежные средства, предназначенные для зачисления на банковские счета клиентов кредитной организации и ошибочно зачисленные после отзыва лицензии на корреспондентский счет (субсчет) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала).
Согласование территориальным учреждением Банка России возврата денежных средств, ошибочно зачисленных после отзыва лицензии, осуществляется по представленному кредитной организацией заявлению, составленному в произвольной форме.
1.5. Со дня отзыва у кредитной организации лицензии расчетные документы, поступающие на списание денежных средств с корреспондентского счета (субсчета) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), за исключением расчетных документов, связанных с исполнением текущих обязательств ликвидируемой кредитной организации, возвращаются подразделениями расчетной сети Банка России, обслуживающими ликвидируемую кредитную организацию (ее филиал), кредитными организациями-корреспондентами отправителям указанных расчетных документов с уведомлением об отзыве у кредитной организации лицензии и указанием даты и номера соответствующего приказа Банка России.
Глава 2. Счета кредитной организации, используемые в ходе ликвидации. Порядок подтверждения права осуществления операций по корреспондентским счетам (субсчетам) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала)2.1. Конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия) для осуществления функций, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", использует корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в подразделении расчетной сети Банка России.
В соответствии с пунктом 2 статьи 50.31 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" при осуществлении полномочий и функций конкурсного управляющего ликвидируемой кредитной организации государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство), кроме корреспондентских счетов ликвидируемых кредитных организаций, открытых в подразделениях расчетной сети Банка России, Агентство использует счета, открытые в Банке России, и счета ликвидируемых кредитных организаций, открытые в Агентстве.
2.2. Для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), открытому в подразделении расчетной сети Банка России, арбитражный управляющий, аккредитованный при Банке России и утвержденный (назначенный) арбитражным судом в качестве конкурсного управляющего (ликвидатора), представляет в соответствующие подразделения расчетной сети Банка России следующие документы:
копию решения (определения) арбитражного суда об утверждении (назначении) конкурсного управляющего (ликвидатора), заверенную в установленном порядке;
документ, предоставляющий уполномоченному лицу право второй подписи, подписанный конкурсным управляющим (ликвидатором);
карточку с образцами подписей и оттиска печати, оформленную в порядке, установленном главой 7 Инструкции Банка России от 14 сентября 2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)", зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2006 года N 8388 ("Вестник Банка России" от 25 октября 2006 года N 57) (далее - Инструкция Банка России N 28-И), с оттиском печати конкурсного управляющего (ликвидатора). При этом в карточке указываются лица, наделенные правами первой подписи - конкурсный управляющий (ликвидатор) и второй подписи (при наличии такого лица).
2.3. В случае ликвидации кредитной организации по решению общего собрания ее учредителей (участников) (далее - добровольная ликвидация) право осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) кредитной организации (ее филиала), открытому в подразделении расчетной сети Банка России, имеет ликвидационная комиссия (ликвидатор) после принятого Банком России решения об аннулировании лицензии кредитной организации и согласования состава ликвидационной комиссии (кандидатуры ликвидатора) с Банком России.
Для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) кредитной организации (ее филиала), открытому в подразделении расчетной сети Банка России, при добровольной ликвидации кредитной организации ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в соответствующие подразделения расчетной сети Банка России следующие документы:
копию решения общего собрания (протокола общего собрания) учредителей (участников) кредитной организации о ликвидации кредитной организации с решением о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора), заверенную в установленном порядке;
копию письма о согласовании с территориальным учреждением Банка России по месту нахождения ликвидируемой кредитной организацией состава ликвидационной комиссии (ликвидатора);
документ, предоставляющий уполномоченному лицу право второй подписи, подписанный председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором);
карточку с образцами подписей и оттиска печати, оформленную в порядке, установленном главой 7 Инструкции Банка России N 28-И, с оттиском печати ликвидационной комиссии (ликвидатора). При этом в карточке указываются лица, наделенные правами первой подписи - председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) и (или) иное лицо, уполномоченное председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором), и второй подписи - лицо (лица), уполномоченные председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором).
2.4. Для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала), открытому в подразделении расчетной сети Банка России, представитель Агентства представляет в соответствующие подразделения расчетной сети Банка России следующие документы:
копию решения (определения) арбитражного суда об утверждении Агентства конкурсным управляющим (ликвидатором), заверенную в установленном порядке;
копию решения (выписку из решения) уполномоченного органа Агентства о назначении представителя Агентства, заверенную в установленном порядке;
копию доверенности на осуществление функций представителя Агентства, предоставляющую уполномоченному лицу право первой или второй подписи, выданную Агентством и заверенную в установленном порядке;
карточку с образцами подписей и оттиска печати, оформленную в порядке, установленном главой 7 Инструкции Банка России N 28-И, с оттиском печати представителя Агентства, осуществляющего полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации. При этом в карточке указываются лица, наделенные правом первой подписи - представитель Агентства и (или) другое лицо, уполномоченное Агентством (при наличии), и второй подписи - лицо (лица), уполномоченные Агентством (при наличии).
2.5. Конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия) для подтверждения права осуществлять операции по корреспондентским счетам ликвидируемой кредитной организации, открытым в кредитных организациях-резидентах, представляет документы, предусмотренные пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Указания.
В банки-корреспонденты-нерезиденты конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией) представляются документы в соответствии с условиями соглашений об установлении корреспондентских отношений.
Глава 3. Порядок осуществления операций по счетам ликвидируемой кредитной организации3.1. После подтверждения права осуществлять операции по корреспондентскому счету (субсчету) ликвидируемой кредитной организации (ее филиала) конкурсный управляющий (ликвидатор, председатель ликвидационной комиссии, представитель Агентства) получает по описи расчетные документы из картотеки неоплаченных в срок расчетных документов из-за отсутствия средств на корреспондентском счете (субсчете) кредитной организации (ее филиала) в подразделении расчетной сети Банка России в порядке, установленном для возврата расчетных документов из картотеки неоплаченных расчетных документов при закрытии корреспондентского счета (субсчета) кредитной организации (ее филиала) главой 7 части II Положения Банка России от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2002 года N 4068 ("Вестник Банка России" от 28 декабря 2002 года N 74).
В аналогичном порядке конкурсный управляющий (ликвидатор, председатель ликвидационной комиссии, представитель Агентства) получает неоплаченные расчетные документы из картотеки расчетных документов, не оплаченных в срок, в кредитных организациях-корреспондентах.
3.2. Корреспондентские счета ликвидируемой кредитной организации, открытые в кредитных организациях-корреспондентах, корреспондентские субсчета филиалов ликвидируемой кредитной организации, открытые в подразделениях расчетной сети Банка России, подлежат закрытию в ходе проведения ликвидационных процедур по заявлению конкурсного управляющего (ликвидатора, председателя ликвидационной комиссии). Остатки денежных средств ликвидируемой кредитной организации должны быть перечислены с указанных счетов на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в подразделении расчетной сети Банка России, платежным поручением конкурсного управляющего (ликвидатора, председателя ликвидационной комиссии).
При осуществлении функций конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством денежные средства, поступающие на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в подразделении расчетной сети Банка России, а также остатки средств на данном счете могут быть перечислены на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве. Корреспондентские счета ликвидируемой кредитной организации, открытые в кредитных организациях-корреспондентах, корреспондентские субсчета филиалов ликвидируемой кредитной организации, открытые в подразделениях расчетной сети Банка России, подлежат закрытию в ходе проведения ликвидационных процедур по заявлению представителя Агентства. Остатки денежных средств ликвидируемой кредитной организации могут быть перечислены с указанных счетов на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве, или на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в подразделении расчетной сети Банка России.
Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежного поручения представителя Агентства либо на основании договора, заключенного ликвидируемой кредитной организацией в лице представителя Агентства и подразделением расчетной сети Банка России, предоставляющего право подразделению расчетной сети Банка России на составление расчетного документа для перечисления денежных средств на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве.
Конкурсный управляющий (ликвидатор, председатель ликвидационной комиссии, представитель Агентства) получает от кредитной организации-корреспондента составленную в произвольной форме справку, подтверждающую закрытие корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, и выписку из счета, подтверждающую перечисление остатков денежных средств.
3.3. При ликвидации кредитной организации по решению арбитражного суда и утверждения (назначения) арбитражным судом конкурсного управляющего или ликвидатора средства обязательных резервов ликвидируемой кредитной организации, депонированные в Банке России, депозиты и иные средства, размещенные в Банке России, по заявлению конкурсного управляющего (ликвидатора, представителя Агентства) перечисляются Банком России на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в подразделении расчетной сети Банка России, в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего заявления.
При добровольной ликвидации кредитной организации средства обязательных резервов кредитной организации, депонированные в Банке России, перечисляются Банком России на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в подразделении расчетной сети Банка России, после согласования промежуточного ликвидационного баланса территориальным учреждением Банка России в течение 5 рабочих дней со дня получения от председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) соответствующего заявления.
3.4. С корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в подразделении расчетной сети Банка России, в порядке и очередности, установленной федеральными законами, осуществляются расчеты с кредиторами ликвидируемой кредитной организации, а также расходы по текущим обязательствам ликвидируемой кредитной организации.
При осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством расчеты с кредиторами и расходы по текущим обязательствам ликвидируемой кредитной организации осуществляются с корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в подразделении расчетной сети Банка России, или со счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Агентстве.
3.5. Для аккумулирования денежных средств в иностранной валюте, включая зачисление остатков валютных средств с корреспондентских счетов в кредитных организациях-корреспондентах и банках-корреспондентах-нерезидентах, возврата ранее выданных кредитов и авансовых платежей, поступающих от дебиторов и иных контрагентов (резидентов и нерезидентов), доходов от ранее проведенных банковских операций и сделок, включая проценты по кредитам, конкурсный управляющий (ликвидатор, председатель ликвидационной комиссии, представитель Агентства) открывает при необходимости корреспондентские счета в иностранной валюте, соответствующие валютам имеющихся требований ликвидируемой кредитной организации, в кредитных организациях, соответствующих требованиям пункта 1 статьи 50.31 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
3.6. Корреспондентские счета в иностранной валюте, открытые до отзыва (аннулирования) лицензии в кредитных организациях, не соответствующие требованиям пункта 1 статьи 50.31 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", подлежат закрытию по заявлению конкурсного управляющего (ликвидатора, председателя ликвидационной комиссии, представителя Агентства).
Остатки денежных средств на корреспондентских счетах ликвидируемой кредитной организации в иностранной валюте, открытых в кредитных организациях (резидентах и нерезидентах), подлежат продаже за рубли на внутреннем валютном рынке Российской Федерации с последующим переводом денежных средств на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в подразделении расчетной сети Банка России, или на счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве, при осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством, или переводятся на корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации в иностранной валюте, открытый в кредитной организации-резиденте, соответствующей требованиям пункта 1 статьи 50.31 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" с последующей продажей за рубли на внутреннем валютном рынке Российской Федерации.
3.7. Расходы, связанные с текущими обязательствами ликвидируемой кредитной организации в иностранной валюте, осуществляются с корреспондентского валютного счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в кредитной организации-резиденте, соответствующей требованиям пункта 1 статьи 50.31 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
3.8. При закрытии банковских счетов клиентов по их заявлениям в период ликвидации кредитной организации остатки денежных средств на закрываемых счетах являются кредиторской задолженностью и учитываются на балансе ликвидируемой кредитной организации.
3.9. При осуществлении выплат кредиторам - юридическим лицам денежные средства могут быть перечислены в безналичном порядке с корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в подразделении расчетной сети Банка России, или со счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Агентстве, при осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством, на указанный кредитором банковский счет, открытый на имя кредитора в кредитной организации-резиденте. При отсутствии у кредиторов-нерезидентов банковских счетов в валюте Российской Федерации денежные средства могут быть перечислены по их письменному заявлению на банковские счета в валюте Российской Федерации, указанные такими кредиторами, в том числе на банковские счета третьих лиц (резидентов и нерезидентов).
Для осуществления выплат кредиторам - физическим лицам денежные средства могут быть выданы наличными в порядке, установленном нормативными актами Банка России, перечислены с корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в подразделении расчетной сети Банка России, или со счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в Агентстве, при осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством, на банковский счет, указанный кредитором, перечислены иной кредитной организации, привлеченной конкурсным управляющим (ликвидатором) для осуществления расчетов с кредиторами в соответствии с заключенным договором об осуществлении за счет и от имени конкурсного управляющего (ликвидатора) выплат кредиторам на основании реестра требований кредиторов, а также перечислены в депозит нотариуса.
При добровольной ликвидации кредитной организации и принудительной ликвидации, осуществляемой в порядке статьи 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", расчеты с кредиторами осуществляются после согласования с территориальным учреждением Банка России промежуточного ликвидационного баланса.
3.10. В случае если учредители (участники) ликвидируемой кредитной организации или третье лицо (третьи лица) изъявили желание исполнить обязательства признанной банкротом кредитной организации в соответствии со статьей 50.37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", конкурсный управляющий открывает корреспондентский счет ликвидируемой кредитной организации в кредитной организации-резиденте, на который зачисляются денежные средства в размере, необходимом для полного исполнения обязательств кредитной организации.
Указанный корреспондентский счет открывается на основании заявления конкурсного управляющего (представителя Агентства) с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Указания, для подтверждения права конкурсного управляющего осуществлять операции по корреспондентскому счету ликвидируемой кредитной организации.
3.11. Счета ликвидируемой кредитной организации подлежат закрытию в ходе проведения ликвидационных процедур кредитной организации, за исключением корреспондентского счета ликвидируемой кредитной организации, открытого в подразделении расчетной сети Банка России, который закрывается на основании заявления конкурсного управляющего (ликвидатора, председателя ликвидационной комиссии), составленного в произвольной форме, и определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства либо о завершении ликвидации кредитной организации, а в случае добровольной ликвидации кредитной организации - на основании решения (протокола) собрания учредителей (участников) кредитной организации об утверждении ликвидационного баланса.
При осуществлении полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) Агентством счет ликвидируемой кредитной организации, открытый в Агентстве, закрывается после вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства либо о завершении ликвидации кредитной организации. Справка о закрытии счета, составленная в произвольной форме, представляется представителем Агентства в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации.
3.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России, конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия, представитель Агентства) представляет в территориальное учреждение Банка России, по месту нахождения ликвидируемой кредитной организации, бухгалтерскую и статистическую отчетность ликвидируемой кредитной организации, а также иные сведения и информацию о ходе ликвидации.
Глава 4. Заключительные положения4.1. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
С.М.ИГНАТЬЕВ