ПРИКАЗ ФТС РФ от 09.04.2007 N 451 "ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ФТС РОССИИ НА 2007 ГОД И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также во исполнение Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", Федерального закона от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" в части исполнения расходов приказываю:
1. Осуществлять исполнение бюджетной росписи ФТС России на 2007 год в соответствии с Приказом Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 163н " Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007 год и внесения изменений в нее".
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, представительств ФТС России за границей, руководителям учреждений и организаций, находящихся в ведении ФТС России:
1) производить заключение и оплату договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2007 год, утвержденных в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
2) не производить оплату обязательств, вытекающих из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2007 год, ведущих к образованию кредиторской задолженности;
3) при необходимости предусматривать при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в размере не менее 40 процентов от стоимости поквартального или поэтапного авансирования работ по выполнению государственного оборонного заказа, при этом право на выдачу аванса при заключении государственного контракта принадлежит исключительно заказчику;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам);
4) осуществлять постоянный контроль за соблюдением получателями бюджетных средств законодательства в части организации и заключения договоров (государственных контрактов), за сроками поставки товаров, работ и услуг, исполнением договоров (контрактов), представлением счетов и своевременно применять штрафные санкции к недобросовестным поставщикам за несвоевременную поставку продукции (работ, услуг) в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности;
5) обеспечить до 15 апреля, 15 июля и 15 ноября 2007 года представление предложений в ФТС России для внесения изменений в роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на 2007 год в случае образования в ходе исполнения федерального бюджета экономии по отдельным статьям или необходимости использования средств для реализации задач, стоящих перед таможенными органами, наиболее полного и эффективного использования бюджетных средств в текущем финансовом году с объяснениями причин образовавшейся экономии по отдельным статьям и обоснованием необходимости направления ее на другие цели с приложением соответствующих расчетов;
6) обеспечить соответствие (непревышение) вносимых в роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств изменений нераспределенным (неиспользованным) остаткам лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и объемов финансирования расходов с начала финансового года, числящихся на соответствующих лицевых счетах распорядителей (получателей) средств, для последующей регистрации в Федеральном казначействе предложений ФТС России по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
7) не производить изменения в поквартальное распределение расходов федерального бюджета за истекший квартал в случаях полного распределения распорядителями доведенных объемов финансирования расходов на соответствующий квартал;
8) не допускать внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств на 2007 год, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, принимать письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
9) при освоении бюджетных средств исходить из принципов их приоритетного направления на достижение установленных показателей деятельности, усиления внимания к работе, направленной на более точное планирование и прогнозирование сроков осуществления расходов в целях равномерного расходования средств, своевременного внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств, обеспечения полного и рационального использования ассигнований, не допуская образования остатков средств федерального бюджета на лицевых счетах и сверхнормативных материальных запасов на складах таможенных органов;
10) обеспечить исключение случаев нецелевого и неэффективного использования бюджетных ассигнований, включая использование средств текущего года по обязательствам следующего, а также принять меры по устранению недостатков, выявленных контрольными органами;
11) производить расходование средств в валюте Российской Федерации, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываемых на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке, и со сметами доходов и расходов, утвержденными в соответствии с порядком, определенным ФТС России, в пределах остатков средств на лицевых счетах;
12) представлять утвержденные сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства;
13) производить заключение и оплату договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах утвержденных смет доходов и расходов;
14) в целях уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в связи с изменением с 1 января 2006 г. законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в отношении имущества и земельных участков, не освобожденных от налогообложения в соответствии со статьями 374 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации) представить в Главное финансово-экономическое управление реестры по расчету указанных налогов в соответствии с формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные пунктами 19 - 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год";
15) осуществлять исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон " Об исполнительном производстве";
16) разработать, утвердить и представить в ФТС России в срок до 15 апреля 2007 г. план мероприятий по обеспечению равномерного и эффективного расходования бюджетных ассигнований;
17) принять меры по обеспечению равномерности кассовых расходов в течение финансового года;
18) представлять ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Главное финансово-экономическое управление информацию о кассовых расходах таможенных органов в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в целях ведения мониторинга использования бюджетных средств;
19) выплачивать сотрудникам таможенных органов Российской Федерации денежную продовольственную компенсацию в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" в размере 20 рублей в сутки.
3. Главному управлению тылового обеспечения (С.Г. Комличенко), Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), Управлению федеральных таможенных доходов (Б.В. Шкуркин) уточнить распределение финансовых средств по направлениям деятельности в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований в разрезе целевых статей, видов расходов и кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (в том числе перераспределение между централизованными и децентрализованными закупками) и при необходимости представить до 15 июля 2007 г. в Главное финансово-экономическое управление информацию для внесения изменений в утвержденные лимиты бюджетных обязательств и сметы расходов на содержание таможенных органов.
4. Управлению кадров (Г.Л. Кириллов), Главному организационно-инспекторскому управлению (С.В. Лобанов) в пределах своей компетенции по согласованию со структурными подразделениями ФТС России до 1 июня 2007 г. уточнить план проведения совещаний и семинаров таможенных органов в ФТС России на текущий год и совместно с Главным финансово-экономическим управлением (А.В. Авдонин) определить потребность в финансировании расходов на их проведение, а также до 20 мая информировать начальников соответствующих таможенных органов и руководителей учреждений и организаций ФТС России о мероприятиях, планируемых ФТС России на 2007 г.
5. Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования " Российская таможенная академия" (В.С. Чечеватов), государственному учреждению " Санаторий " Победа" ФТС России" (А.М. Ветитнев), государственному учреждению " Пансионат " Белое солнце" ФТС России" (М.Л. Земляков) в 2007 году:
1) использовать в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования учитываемые на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений сверх бюджетных ассигнований, утвержденных на 2007 г., в пределах доведенных ФТС России лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию в соответствии с утвержденными ФТС России сметами доходов и расходов;
2) направить на содержание и развитие материально-технической базы Российской таможенной академии остатки средств федерального бюджета на 1 января 2007 г. на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся в результате превышения в 2006 г. суммы, поступившей в федеральный бюджет, над объемом финансирования расходов федерального бюджета по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, разрешенным для использования бюджетными учреждениями в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год".
6. Главному управлению тылового обеспечения (С.Г. Комличенко):
1) осуществлять расходование средств на государственные капитальные вложения, предусмотренные ФТС России Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 " Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета";
2) представить до 6 апреля 2007 г. в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации документы, подтверждающие наличие на 1 апреля 2007 г. утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на стройки и объекты, включенные в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 г., в соответствии с пунктом 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год";
3) представлять в Минэкономразвития России предложения о внесении изменений в перечень строек и объектов для государственных нужд на 2007 г. в случае перераспределения объемов государственных капитальных вложений по стройкам и объектам, включенным в этот перечень, в связи с уточнением объемов выполненных работ согласно порядку и срокам, установленным пунктом 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год".
7. Главному финансово-экономическому управлению (А.В. Авдонин) представлять в Минфин России предложения по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств ФТС России на 2007 г. в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год", пунктом 16 Приказа Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 163н " Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007 год и внесения изменений в нее".
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ