ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.2001 N 628 (ред. от 10.12.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАИМСТВОВАНИЯМ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АГЕНТСТВО ПО ИПОТЕЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ"
Постановление
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 августа 2001 г.
N 628
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления Правительством Российской Федерации государственных гарантий Российской Федерации (далее именуются - гарантии) по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее именуется - Агентство) и порядок исполнения обязательств по этим гарантиям при наступлении гарантийных случаев.
2. Органом, уполномоченным представлять Правительство Российской Федерации на всех переговорах о государственных гарантиях Российской Федерации по заимствованиям Агентства, а также заключать соответствующие договоры от имени Правительства Российской Федерации, является Министерство финансов Российской Федерации.
I. Существенные условия предоставления гарантий3. Гарантии обеспечивают исполнение обязательств Агентства, возникающих в результате размещения эмитированных им облигаций.
4. Займы, привлекаемые Агентством посредством размещения обеспеченных гарантиями облигаций, являются целевыми и предназначены для финансирования ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, а именно:
для приобретения прав требования банков (в том числе удостоверенных закладными) по кредитам, выданным гражданам (после утверждения настоящих Правил) на приобретение жилых домов и помещений и обеспеченным ипотекой;
для предоставления займов банкам с целью выдачи гражданам кредитов на приобретение жилых домов и жилых помещений, обеспеченных ипотекой этого имущества, с последующей (в срок не более 90 дней) передачей Агентству прав требования по этим кредитам (в том числе путем передачи прав по закладным);
для предоставления на срок до 18 месяцев займов банкам с целью кредитования покупателей, заключивших договор приобретения прав на строящиеся жилые дома и помещения. В случае приобретения гражданами жилых объектов, построенных по этим договорам, на условиях ипотечного жилищного кредитования Агентство вправе принимать в погашение банками займов, предоставленных Агентством, права требования по кредитам, обеспеченным ипотекой построенных (приобретенных) жилых объектов (в том числе права по закладным).
5. Облигации Агентства, исполнение обязательств по которым гарантировано Российской Федерацией, должны быть номинированы в валюте Российской Федерации.
6. Гарантии обеспечивают исполнение обязательств Агентства перед держателями облигаций по выплате номинальной стоимости купонных облигаций и/или частично или полностью процентного дохода по ним в соответствии с проспектом эмиссии.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
7. Гарантии вступают в силу с момента государственной регистрации выпуска облигаций Агентства, исполнение обязательств по которым гарантируется Российской Федерацией.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
Срок гарантии определяется сроком погашения облигаций, исполнение обязательств по которым она обеспечивает. При этом держатели облигаций имеют право предъявить требование об исполнении обязательств по гарантии в течение 90 дней со дня неисполнения Агентством своих обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций и/или частично или полностью процентного дохода по ним. Если в течение этого срока требование по выплате процентного дохода не будет предъявлено, размер гарантии уменьшается на размер этого требования, а в случае непредъявления требования по исполнению обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций действие гарантии прекращается.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
8. Гарантии предоставляются на безвозмездной основе.
9. Обязательства Российской Федерации по гарантиям возникают только в случае неисполнения Агентством (или его правопреемником) предусмотренных условиями эмиссии облигаций обязательств перед держателями этих облигаций по выплате их номинальной стоимости и/или частично или полностью процентного дохода по ним (гарантийный случай). Просроченное исполнение или неисполнение Агентством иных обязательств перед держателями облигаций гарантийным случаем не является.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
10. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед держателями облигаций по обязательствам Агентства, которые обеспечиваются Российской Федерацией.
II. Предоставление гарантий11. Для получения гарантий Агентство направляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:
заявление о предоставлении гарантии;
проект решения о выпуске облигаций;
проект проспекта эмиссии облигаций;
утвержденный наблюдательным советом Агентства бизнес-план проекта по выпуску облигаций (согласно проспекту эмиссии) и сопроводительные документы к нему;
отчет об использовании и обслуживании привлеченных Агентством займов, в том числе обеспеченных гарантиями;
комплект документов, необходимых для проведения проверки финансового состояния Агентства;
договор с депозитарием и (или) регистратором, имеющими лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (в случае выпуска именных облигаций).
12. Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок проводит проверку финансового состояния Агентства в соответствии с утвержденным им порядком.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
13. Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации проект решения о предоставлении гарантии с указанием гарантируемой величины номинальной стоимости облигаций и/или частично или полностью процентного дохода по ним в пределах суммы гарантий, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. К указанному проекту решения прилагается заключение о финансовом состоянии Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
14. При принятии Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии Министерство финансов Российской Федерации заключает с Агентством соответствующий договор, который должен содержать существенные условия предоставления гарантии, права и обязанности Министерства финансов Российской Федерации и Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
15. Регистрация выпуска облигаций Агентства, исполнение обязательств по которым гарантировано Российской Федерацией, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. После завершения размещения облигаций Агентства, исполнение обязательств по которым гарантировано Российской Федерацией, Агентство направляет в Министерство финансов Российской Федерации зарегистрированный в установленном порядке отчет об итогах выпуска облигаций.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
III. Контроль за целевым использованием займов, привлеченных Агентством17. Контроль за целевым использованием займов, привлеченных Агентством, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
18. Агентство обязано ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет об использовании и обслуживании привлеченных Агентством займов, в том числе обеспеченных гарантиями.
19. Министерство финансов Российской Федерации имеет право проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности Агентства. Указанное право и вытекающие из него обязанности Агентства должны быть закреплены в договоре между Министерством финансов Российской Федерации и Агентством о предоставлении гарантии.
20. Банки, в которые Агентством направляются средства займов, обеспеченных гарантиями, определяются Агентством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
21. Агентство имеет право размещать на срок, не превышающий 90 дней, временно свободные денежные средства, привлеченные под гарантии, в доходные инструменты (депозиты и векселя) банков, определяемых Агентством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
22. В случае обнаружения нецелевого использования займов, полученных Агентством под гарантии, предоставление гарантий по дальнейшим заимствованиям Агентства приостанавливается. Нецелевое использование займов, обеспеченных гарантиями, влечет ответственность, предусматриваемую в договоре между Министерством финансов Российской Федерации и Агентством об их предоставлении.
23. В случае если Агентство в течение 180 дней со дня завершения размещения облигаций, исполнение обязательств по которым гарантировано Российской Федерацией, не смогло использовать привлеченные средства на финансирование ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, оно по требованию и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации выкупает в порядке, предусмотренном в договоре о предоставлении гарантий, часть размещенных облигаций на сумму неиспользованных средств без права их последующего выпуска в обращение.
IV. Исполнение обязательств по гарантиям24. Исполнение обязательств по гарантиям осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Исполнение Министерством финансов Российской Федерации обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций и/или частично или полностью процентного дохода по ним не ведет к возникновению требований в порядке регресса со стороны Министерства к Агентству. Министерство финансов Российской Федерации предусматривает в проекте федерального закона о федеральном бюджете на тот финансовый год, в котором условиями эмиссии облигаций предусматривается погашение их номинальной стоимости и/или выплата частично или полностью купонного дохода, средства на исполнение обязательств по гарантиям (при наступлении гарантийного случая) в размере гарантированных обязательств Агентства, подлежащих исполнению в этом году. Указанные средства учитываются в источниках финансирования дефицита федерального бюджета на соответствующий год.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)
25. При наступлении гарантийного случая держатель облигаций Агентства до предъявления требований к Российской Федерации обязан предъявить требование к Агентству. Если Агентство оказалось не в состоянии удовлетворить требование держателя облигаций или не дало в течение 30 дней ответа на предъявленное требование, требование может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.
26. Держатель облигаций направляет в Министерство финансов Российской Федерации требование об исполнении гарантийных обязательств по облигациям Агентства, содержащее сведения, состав которых определяется договором между Министерством финансов Российской Федерации и Агентством о предоставлении гарантии и подлежит опубликованию одновременно с проспектом эмиссии облигаций.
Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, указанного в пункте 7 настоящих Правил. Датой предъявления требования к Российской Федерации считается дата его поступления в Министерство финансов Российской Федерации.
27. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает требование держателя облигаций и определяет его обоснованность в течение 30 дней со дня предъявления. При этом Министерство финансов Российской Федерации вправе выдвигать против требования держателя облигаций возражения, которые могло бы представить Агентство, даже в том случае, если Агентство отказалось их представить или признало свой долг.
В исключительных случаях для проведения дополнительной проверки срок рассмотрения требования может быть продлен, но не должен превышать 60 дней со дня его предъявления.
28. Министерство финансов Российской Федерации обязано до удовлетворения требования, предъявленного держателем облигаций, уведомить Агентство о его предъявлении.
29. В случае признания требования держателя облигаций обоснованным Министерство финансов Российской Федерации в течение 60 дней со дня его предъявления обязано исполнить гарантийное обязательство Российской Федерации.
30. В случае неподтверждения факта наступления гарантийного случая или необоснованности требования держателя облигаций Министерство финансов Российской Федерации в течение 60 дней со дня предъявления требования направляет держателю облигаций мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 876)