ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.08.2005 N 525 (ред. от 03.10.2009) "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПЕРЕВОЗКОЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ В ПРЕДЕЛАХ ТЕРРИТОРИЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, САМОВОЛЬНО УШЕДШИХ ИЗ СЕМЕЙ, ДЕТСКИХ ДОМОВ, ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Постановление
(в ред. Постановленийя Правительства РФ от 29.12.2007 N 940, от 02.06.2008 N 423, от 27.01.2009 N 36, от 03.10.2009 N 798)
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 940)
2. Установить, что средства на финансовое обеспечение деятельности, указанной в пункте 1 настоящего постановления, предусмотренные Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию в федеральном бюджете на 2005 год по подразделу "Борьба с беспризорностью, опека, попечительство" раздела "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в установленном порядке передаются в подраздел "Фонды компенсаций" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и в виде субвенций направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 940)
3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения, связанные с применением утвержденных настоящим постановлением Правил.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 822 "Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4480);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 569 "О внесении изменений и дополнений в Положение об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 31, ст. 3116).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 августа 2005 г.
N 525
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 940, от 02.06.2008 N 423, от 27.01.2009 N 36, от 03.10.2009 N 798)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее соответственно - субвенции, деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних), являющейся расходным обязательством Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 940, от 27.01.2009 N 36)
2. Размер субвенций определяется исходя из численности указанных в пункте 1 настоящих Правил несовершеннолетних, подлежащих возвращению в места постоянного проживания, и расходов на оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности), водным транспортом (на местах III категории) и авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояние свыше 1000 километров или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения несовершеннолетних и сопровождающих их лиц, а также оплату командировочных расходов сопровождающих лиц, питания несовершеннолетних и оказания им медицинской помощи (далее - расходы).
3. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
4. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет распределение и перечисление субвенций, в том числе их перераспределение между субъектами Российской Федерации, на основании данных, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о численности несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также размере расходов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
При этом учитывается, что количество сопровождающих на 1 несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетние или воспитанниками которого они являются (в зависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки и других факторов).
5. Перечисление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
6. Субвенции являются источником финансового обеспечения деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, которую осуществляют следующие получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;
детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа и иные детские учреждения, работники которых осуществляют деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних;
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел субъекта Российской Федерации в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
7. В 2008 году операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 940)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации до начала очередного финансового года доводит указанную информацию до Федерального казначейства для последующего ее доведения до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Принятое решение не может быть пересмотрено в течение финансового года.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
Компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации производится получателем средств федерального бюджета на основании отчетов, указанных в пункте 9 настоящих Правил. При указанном варианте получения субвенций отчет за IV квартал представляется не позднее первой половины декабря текущего финансового года.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 940)
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют:
в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета, с предоставлением сведений о численности перевезенных несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и размере произведенных расходов по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - отчет об осуществлении деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 940)
10. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета, в соответствии с условиями ее предоставления. В случае осуществления расходов, предусмотренных указанными условиями не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 940)
11. Остаток не использованных в текущем финансовом году субвенций, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящими Правилами.
При установлении Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации отсутствия потребности субъекта Российской Федерации в субвенции, ее остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2009 N 798)