ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"
Постановление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).
2. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:
а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
в) назначает и проводит документальные и иные проверки подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок;
г) производит в установленном порядке изъятие у учреждений излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации;
д) организует оценку имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;
е) осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
ж) закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
з) выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;
и) осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества;
к) выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним;
л) организует в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путем выкупа, и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;
м) принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда;
н) осуществляет формирование специализированного жилищного фонда за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
о) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений;
п) осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации.
4. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом совместно с Министерством обороны Российской Федерации обеспечить направление регистраторам и эмитентам, осуществляющим ведение реестров акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, анкет зарегистрированного лица, предусматривающих осуществление Министерством обороны Российской Федерации от имени Российской Федерации прав акционера (владельца акций) в отношении открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, а также по решению Правительства Российской Федерации в отношении иных открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2008 г. N 1053
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4587):
а) пункт 3:
после слов "таких земельных участков" дополнить словами ", за исключением земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Установить, что при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков организатором торгов является Министерство обороны Российской Федерации (его уполномоченные органы).";
б) абзац первый пункта 3 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных указанным постановлением, после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", а в отношении земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, - Министерство обороны Российской Федерации".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 г. N 333 "О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2327; 2006, N 13, ст. 1408; N 34, ст. 3687):
а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Министерству обороны Российской Федерации, в отношении закрепленного за ним в хозяйственном ведении находящегося на территории Российской Федерации федерального недвижимого имущества, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стоимость которого превышает 150 млн. рублей, кроме сделок, связанных с передачей указанного имущества в аренду, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решения, принимаемого по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.
Согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Министерству обороны Российской Федерации, связанных с передачей закрепленного за ним в хозяйственном ведении находящегося на территории Российской Федерации федерального недвижимого имущества в аренду, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.";
б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Предприятие, находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, вносит предложение о совершении сделок, предусмотренных настоящим постановлением, вместе с их обоснованием и необходимыми документами в Министерство обороны Российской Федерации, которое в течение месяца принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) сделки либо представляет в установленном порядке соответствующие предложения и документы в Правительство Российской Федерации.";
в) абзац второй пункта 4 дополнить словами ", а в отношении имущества, закрепленного за предприятием, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, - Министерство обороны Российской Федерации".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5073; 2006, N 52, ст. 5599; 2007, N 13, ст. 1583; N 41, ст. 4896; 2008, N 31, ст. 3742):
а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отчет об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"), права акционера в отношении которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, за прошедший год Министерство обороны Российской Федерации ежегодно, до 31 марта, представляет в Правительство Российской Федерации.";
б) в Положении об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденном указанным постановлением:
пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Министерство обороны Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в отношении открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий и акции которых находятся в собственности Российской Федерации, а также по решению Правительства Российской Федерации в отношении иных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, осуществляет права акционера от имени Российской Федерации.
Пункт 4, подпункт "б" пункта 5, пункты 6 - 8, абзацы первый - четвертый пункта 9, пункты 11, 18 и 19 настоящего Положения в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором настоящего пункта, не применяются.";
в пункте 2:
абзац первый после слова "имуществом" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
абзац второй после слова "Агентство" в соответствующем падеже дополнить словом "(Министерство)" в соответствующем падеже;
в абзаце первом пункта 3:
предложение первое после слова "имуществом" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
предложение второе после слова "Агентства" дополнить словом "(Министерства)";
пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Права акционера - Российской Федерации, предусмотренные подпунктами "а" и "в" настоящего пункта в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, осуществляются Министерством обороны Российской Федерации самостоятельно.";
абзац пятый пункта 9 после слова "Агентством" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
пункт 10 после слова "имуществом" дополнить словами ", а в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации";
абзац первый пункта 12 после слов "Министерством экономического развития Российской Федерации" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
пункт 13 после слов "Министерством экономического развития Российской Федерации" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
пункт 14 после слов "Министерством экономического развития Российской Федерации" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
пункт 15 после слов "Министерством экономического развития Российской Федерации" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
в пункте 17:
абзац первый после слова "имуществом" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
абзац второй после слова "Агентство" дополнить словом "(Министерство)";
абзац третий после слова "Агентством" дополнить словом "(Министерством)";
абзац второй пункта 20 после слов "Министерством экономического развития Российской Федерации" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерством обороны Российской Федерации)";
абзац первый пункта 21 после слова "органом" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - по представлению Министерства обороны Российской Федерации)";
пункт 22 после слова "имуществом" дополнить словами "(в отношении акционерных обществ, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, - Министерства обороны Российской Федерации)".
4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413):
а) в пункте 1:
абзац тринадцатый после слова "власти" дополнить словами ", за исключением Министерства обороны Российской Федерации,";
абзац четырнадцатый дополнить словами ", за исключением Министерства обороны Российской Федерации";
б) в пункте 2:
абзац первый после слова "предприятий" дополнить словами ", за исключением предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, указанные в настоящем пункте полномочия осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.";
в) в подпункте "б" пункта 3:
после слов "хозяйственного ведения" дополнить словами ", за исключением предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Реорганизация федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в форме слияния и присоединения, а также их ликвидация осуществляются по решению Министерства обороны Российской Федерации, за исключением случаев, когда такие решения принимаются Правительством Российской Федерации;".
5. В Правилах передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 176 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1613):
а) по тексту слова "Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом" в соответствующем падеже;
б) в пункте 2:
абзац первый после слов "предусмотрена военная служба" дополнить словами ", за исключением Министерства обороны Российской Федерации";
дополнить после абзаца первого абзацем следующего содержания:
"Министерство обороны Российской Федерации формирует такие перечни в отношении земельных участков из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, самостоятельно.";
в) в пункте 4:
в предложении первом слово "размещает" заменить словами ", Министерство обороны Российской Федерации по мере необходимости размещают";
слова "официальном сайте Агентства" заменить словами "официальных сайтах Агентства и Министерства";
предложение второе после слов "имуществом" дополнить словами "или об органе Министерства обороны Российской Федерации";
г) пункт 5 после слов "земельного участка)" дополнить словами ", в отношении земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, - в Министерство обороны Российской Федерации (его уполномоченный орган)";
д) пункт 6 после слов "(его территориальный орган)" дополнить словами ", в отношении земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, - Министерство обороны Российской Федерации (его уполномоченный орган),";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган):
в недельный срок со дня представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заключает договор аренды земельного участка (за исключением земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации) или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком (за исключением земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации), формы которых утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации;
не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия договора аренды земельного участка (за исключением земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации) или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (за исключением земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации) уведомляет об этом соответствующий заинтересованный федеральный орган исполнительной власти.
В случае если до окончания срока действия соответствующего договора в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) не поступило заявление заинтересованного федерального органа исполнительной власти о необходимости использования земельного участка для нужд обороны и безопасности (за исключением земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации), Агентство принимает решение о продлении действующего договора либо о предоставлении земельного участка юридическим лицам или гражданам в аренду или безвозмездное срочное пользование в соответствии с настоящими Правилами.";
ж) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Министерство обороны Российской Федерации:
в недельный срок со дня представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заключает договор аренды указанного земельного участка или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком;
не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия договора аренды земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, или договора безвозмездного срочного пользования указанным земельным участком принимает решение о необходимости использования земельного участка для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, о продлении действующего договора либо о предоставлении земельного участка юридическим лицам или гражданам в аренду или безвозмездное срочное пользование в соответствии с настоящими Правилами.".
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2734) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Установить, что предложения субъекта Российской Федерации и муниципального образования о передаче находящегося на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у Вооруженных Сил Российской Федерации имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность направляются в Министерство обороны Российской Федерации уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления соответственно.
В целях внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Министерством обороны Российской Федерации в указанных решениях должно быть определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.".
7. Дополнить подпункт 5.23 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2721), после слов "не подлежащего приватизации" словами ", имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций".