ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.07.2009 N 550 "О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ КАТЕГОРИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Постановление
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет".
2. Федеральному агентству по образованию передать в 2009 году в установленном порядке бюджетные ассигнования, предусмотренные на развитие сети национальных исследовательских университетов, федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся такие университеты.
3. Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и иным федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные исследовательские университеты, внести в 2009 году в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения об изменении федеральных целевых программ, государственным заказчиком - координатором которых является Министерство образования и науки Российской Федерации, с целью обеспечения с 2010 года финансирования программ развития национальных исследовательских университетов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2009 г. N 550
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора программ развития университетов, направленных на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, развитие и внедрение в производство высоких технологий (далее - программы развития), а также порядок и условия их финансирования.
2. Конкурсный отбор программ развития проводится с целью определения университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет" (далее - конкурс). Программа развития реализуется в течение срока, на который установлена категория "национальный исследовательский университет".
3. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть университеты, находящиеся в ведении Российской Федерации, в равной степени эффективно реализующие образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук. Университет имеет право подать одну заявку на участие в конкурсе.
4. Отбор программ развития университетов - участников конкурса осуществляется на основе анализа современного состояния и динамики развития университета за последние 3 года, в том числе по таким критериям, как кадровый потенциал, инфраструктура образовательного процесса и научных исследований, эффективность образовательной и научно-инновационной деятельности, свидетельства международного и национального признания, качество, обоснованность и ожидаемая результативность представленной программы развития в соответствии с перечнем показателей и критериями оценки эффективности реализации программ развития университетов, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации.
II. Организация проведения конкурса5. Правительство Российской Федерации создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав.
6. Министерство образования и науки Российской Федерации:
а) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о создании конкурсной комиссии и утверждении ее состава;
б) устанавливает сроки проведения конкурса в текущем году;
в) устанавливает форму заявки на участие в конкурсе, перечень прилагаемых к ней документов, требования к структуре и содержанию программ развития;
г) объявляет о проведении конкурса;
д) создает экспертную комиссию, утверждает ее состав и список экспертов, привлекаемых при необходимости к проведению экспертизы заявок;
е) на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень университетов - победителей конкурса, а также программы их развития;
ж) вносит в Правительство Российской Федерации предложения по установлению в отношении университетов - победителей конкурса категории "национальный исследовательский университет".
7. Федеральное агентство по образованию:
а) ведет прием и учет заявок на участие в конкурсе;
б) вносит в Министерство образования и науки Российской Федерации предложения по составу экспертной комиссии;
в) обеспечивает работу экспертной и конкурсной комиссий;
г) обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;
д) извещает участников конкурса о его результатах.
8. Конкурсная комиссия:
а) рассматривает результаты экспертизы заявок, проведенной экспертной комиссией;
б) запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у экспертной комиссии, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся университеты - участники конкурса;
в) направляет в экспертную комиссию заявки на дополнительную экспертизу в случае несогласия с результатами экспертизы;
г) утверждает протокол о победителях конкурса.
9. Экспертная комиссия:
а) определяет соответствие заявок и прилагаемых документов установленным требованиям и формирует предложения по составу участников конкурса;
б) проводит экспертизу заявок;
в) запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся университеты - участники конкурса;
г) проводит дополнительную экспертизу в случае существенного расхождения экспертных оценок;
д) утверждает протоколы об итогах приема заявок, об определении участников конкурса, о результатах экспертизы заявок.
10. Регламент работы экспертной комиссии утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
Регламент работы конкурсной комиссии утверждается председателем конкурсной комиссии.
III. Порядок проведения конкурса11. Министерство образования и науки Российской Федерации публикует извещение о проведении конкурса в общероссийских печатных изданиях, а также размещает его на официальных сайтах Министерства и Федерального агентства по образованию в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до дня окончания приема заявок.
12. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
а) дата и время начала и окончания приема заявок;
б) форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, требования к структуре и содержанию программ развития, критерии отбора заявок, пределы объемов ежегодного финансового обеспечения реализации программ развития из федерального бюджета, требования к внебюджетному софинансированию реализации программ развития;
в) адрес места приема заявок (с указанием времени приема, номера контактного телефона и других необходимых сведений);
г) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками и другие сведения, необходимые для участия в конкурсе.
13. Университет не допускается к участию в конкурсе, если:
а) он не находится в ведении Российской Федерации;
б) он представил более одной заявки;
в) форма заявки или перечень прилагаемых к ней документов, структура программы развития, объемы ее финансового обеспечения из федерального бюджета и внебюджетных источников не соответствуют содержанию извещения о проведении конкурса;
г) заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.
14. Федеральное агентство по образованию передает заявки в 2-дневный срок со дня окончания их приема в экспертную комиссию. В течение 3 дней со дня получения заявок экспертная комиссия оформляет протокол об итогах приема заявок, содержащий полный перечень заявок, и осуществляет вскрытие конвертов с заявками. После вскрытия конвертов с заявками и проверки их на соответствие установленным форме, перечню прилагаемых документов, структуре программы развития, объемам финансового обеспечения программы развития из федерального бюджета и внебюджетных источников экспертная комиссия оформляет протокол об определении участников конкурса.
15. Университеты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются об этом Федеральным агентством по образованию в срок не позднее 5 дней со дня утверждения протокола об определении участников конкурса.
16. Экспертная комиссия проводит экспертизу заявок участников конкурса и утверждает протокол о результатах экспертизы заявок в срок, не превышающий 30 дней со дня утверждения протокола об определении участников конкурса.
17. Протокол экспертной комиссии о результатах экспертизы заявок вместе с заявками университетов - участников конкурса передается в 5-дневный срок со дня его утверждения в конкурсную комиссию.
18. Университеты - участники конкурса в 10-дневный срок со дня утверждения конкурсной комиссией протокола о победителях конкурса извещаются Федеральным агентством по образованию о результатах конкурса.
19. Информация об итогах конкурса публикуется Министерством образования и науки Российской Федерации в печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о его проведении, а также размещается на официальных сайтах Министерства и Федерального агентства по образованию в сети Интернет не позднее 10 дней со дня утверждения конкурсной комиссией протокола о победителях конкурса.
IV. Порядок и условия финансирования программ развития университетов - победителей конкурса20. Основанием для финансирования программ развития университетов - победителей конкурса из федерального бюджета является установление Правительством Российской Федерации в отношении таких университетов категории "национальный исследовательский университет".
21. Финансирование программ развития университетов, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", предназначено для приобретения учебно-лабораторного и научного оборудования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки научно-педагогических работников университета, разработки учебных программ, развития информационных ресурсов, совершенствования системы управления качеством образования и научных исследований.
22. Финансирование программ развития университетов - победителей конкурса из федерального бюджета предусматривается в течение первых 5 лет их реализации и может осуществляться в виде дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений, субсидий автономным учреждениям или предусматриваться при реализации федеральных целевых программ при условии обеспечения национальным исследовательским университетом ежегодного внебюджетного софинансирования программы развития в размере не менее 20 процентов размера ассигнований федерального бюджета, выделенных на эти цели.
23. Финансирование программ развития прекращается при лишении Правительством Российской Федерации университета категории "национальный исследовательский университет".