ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2009 N 1045 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С УСТАНОВЛЕНИЕМ ОСОБЕННОСТЕЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ (ОБЩЕРОССИЙСКОЙ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ"
Постановление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с установлением особенностей функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) в переходный период и ценообразования в отношении услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2009 г. N 1045
1. В Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2006, N 36, ст. 3835; 2007, N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 3, ст. 182; N 27, ст. 3285; 2009, N 23, ст. 2822; N 32, ст. 4040):
а) в пункте 3:
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) торговля электрической энергией и (или) мощностью по регулируемым ценам (тарифам) в целях обеспечения совместной работы ЕЭС России и энергетических систем иностранных государств в порядке, установленном настоящими Правилами;";
дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) торговля электрической энергией и (или) мощностью по регулируемым ценам (тарифам) и по свободным (нерегулируемым) ценам в целях компенсации потерь электрической энергии (мощности) (далее - потери) в порядке, установленном настоящими Правилами.";
б) в пункте 50:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"50. Торговля электрической энергией на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых договоров осуществляется в рамках объемов, соответствующих предельным (минимальному и максимальному) объемам продажи электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), определяемых устанавливаемыми в соответствии с настоящими Правилами долями от базового прогнозного объема электрической энергии - объема производства (потребления) электрической энергии, определенного для участника оптового рынка в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Если иное не установлено настоящими Правилами, с 1 января 2007 г. электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке на основании регулируемых договоров в следующих долях от базового прогнозного объема электрической энергии - объема производства (потребления) электрической энергии, определяемого для участника оптового рынка исходя из утвержденного в установленном порядке в 2006 году прогнозного баланса на 2007 год с учетом положений пункта 52 настоящих Правил (далее - базовый прогнозный объем электрической энергии):";
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"При определении объемов продажи электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых договоров учитываются предусмотренные настоящими Правилами особенности формирования объемов электрической энергии для поставки по регулируемым ценам (тарифам) населению, а также участникам оптового рынка - покупателям электрической энергии и мощности на территории субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению.";
в) в пункте 51:
в абзаце первом после слов "на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам)" дополнить словами "на основании регулируемых договоров";
в абзаце втором слово "Предельные" заменить словами "Если иное не установлено настоящими Правилами, предельные";
в абзаце четвертом слово "Базовый" заменить словами "Если иное не установлено настоящими Правилами, базовый", после слова "определяется" дополнить словами "с учетом положений пункта 52 настоящих Правил";
абзац шестой после слов "по состоянию на 1 января 2008 г." дополнить словами ", кроме покупателей, указанных в пункте 51.1 настоящих Правил";
г) дополнить пунктом 51.1 следующего содержания:
"51.1. Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых устанавливаются особенности функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности в переходный период, предусмотренный в приложении к настоящим Правилам, определяется исходя из их соответствия следующим критериям в совокупности:
доля электрической энергии по субъекту Российской Федерации для поставки населению, учтенной в прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) текущего периода регулирования, в общем объеме потребления электрической энергии по данному субъекту Российской Федерации за вычетом потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и объема потребления электрической энергии на собственные нужды электростанций составляет не менее 20 процентов;
на территории данного субъекта Российской Федерации функционирует созданная в процессе реорганизации акционерных обществ энергетики и электрификации территориальная сетевая организация, и на территориях всех субъектов Российской Федерации, где она функционирует, отсутствуют объекты электросетевого хозяйства, номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ, отнесенные к единой национальной (общероссийской) электрической сети.
Для покупателей электрической энергии (мощности), функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации по перечню, предусмотренному в приложении к настоящим Правилам, в 2010 году максимальный объем поставки электрической энергии и мощности на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых договоров составляет 100 процентов базового прогнозного объема электрической энергии и базового прогнозного объема мощности.
Базовый прогнозный объем электрической энергии для указанных покупателей определяется исходя из объема потребления электрической энергии, определенного в утвержденном в установленном порядке прогнозном балансе на 2010 год, с учетом положений пункта 52 настоящих Правил. Базовый прогнозный объем мощности определяется исходя из объема электрической мощности, определенного для такого покупателя на соответствующий календарный месяц в утвержденном в установленном порядке прогнозном балансе на 2010 год, умноженного на коэффициент резервирования мощности для расчета объемов покупки мощности по регулируемым ценам (тарифам), и с учетом положений пункта 52 настоящих Правил.";
д) пункты 52, 55, 59 и 61 дополнить после слов "по регулируемым ценам (тарифам)" словами "на основании регулируемых договоров";
е) в абзаце втором пункта 58 слова "в прогнозном балансе на 2008 год по состоянию на 1 января 2008 г. (с учетом объемов мощности, необходимой для обеспечения поставки электрической энергии населению)" заменить словами "исходя из индикативной цены на мощность и объемов мощности в прогнозном балансе, на основании которого определяется базовый прогнозный объем мощности для соответствующего покупателя (с учетом объемов мощности, необходимой для обеспечения поставки электрической энергии населению),";
ж) в пункте 65:
после слов "покупателя электрической энергии и мощности" дополнить словами ", за исключением покупателей, функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации по перечню, предусмотренному в приложении к настоящим Правилам,";
дополнить после слов "по регулируемым ценам (тарифам)" словами "на основании регулируемых договоров";
дополнить текстом следующего содержания:
"В случае если покупатель из числа участников оптового рынка, функционирующих на территории субъектов Российской Федерации по перечню, предусмотренному в приложении к настоящим Правилам, нарушает установленные регулируемым договором обязательства по оплате электрической энергии и (или) мощности, то в соответствии с договором о присоединении к торговой системе поставка электрической энергии таким покупателям на основании регулируемых договоров осуществляется с учетом следующих особенностей:
в случае если фактический размер оплаты электрической энергии по этому договору за расчетный период составил от 80 до 89 процентов включительно установленного договором размера обязательств по оплате электрической энергии, то начиная с расчетного периода, следующего за периодом, в котором был установлен факт неполной оплаты, объем поставки электрической энергии по такому договору уменьшается не более чем на 50 процентов приходящейся на этот договор части базового прогнозного объема электрической энергии покупателя;
в случае если фактический размер оплаты электрической энергии по этому договору за расчетный период составил менее 80 процентов установленного договором размера обязательств по оплате электрической энергии, то начиная с расчетного периода, следующего за периодом, в котором был установлен факт неполной оплаты, объем поставки электрической энергии по такому договору уменьшается не более чем до объема, равного приходящейся на этот договор части предельного максимального объема поставки электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), определенного для данного покупателя в соответствии с абзацем вторым пункта 50 настоящих Правил, как если бы данный покупатель не функционировал на территории субъектов Российской Федерации по перечню, предусмотренному в приложении к настоящим Правилам.";
з) пункт 67 дополнить абзацем следующего содержания:
"Участники оптового рынка, функционирующие на территории субъектов Российской Федерации по перечню, предусмотренному в приложении к настоящим Правилам, продают электрическую энергию в объеме, приобретенном по регулируемым договорам в отдельный час и не включенном в их увеличенное на 3 процента плановое почасовое потребление в этот час, в группе точек поставки поставщика по соответствующему регулируемому договору по цене, определенной в соответствующем регулируемом договоре.";
и) дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к Правилам оптового рынка
электрической энергии (мощности)
переходного периода
ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
2. Республика Ингушетия
3. Республика Дагестан
4. Республика Северная Осетия - Алания
5. Кабардино-Балкарская Республика
6. Карачаево-Черкесская Республика".
2. В Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2009, N 25, ст. 3073):
а) пункт 63.1 дополнить текстом следующего содержания:
"Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети рассчитываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируются для субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению. При этом дифференцированные тарифы должны быть установлены на едином уровне для всех таких субъектов Российской Федерации.
В перечень, предусмотренный в приложении к настоящему документу, субъект Российской Федерации включается при условии, что на территории этого субъекта функционирует созданная в процессе реорганизации акционерных обществ энергетики и электрификации территориальная сетевая организация и на территориях всех субъектов Российской Федерации, где она функционирует, отсутствуют объекты электросетевого хозяйства, номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ, отнесенные к единой национальной (общероссийской) электрической сети.";
б) дополнить приложением следующего содержания:
"Приложение
к Основам ценообразования в отношении
электрической и тепловой
энергии в Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО ЕДИНОЙ (НАЦИОНАЛЬНОЙ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ
1. Чеченская Республика
2. Республика Ингушетия
3. Республика Дагестан
4. Республика Северная Осетия - Алания
5. Кабардино-Балкарская Республика
6. Карачаево-Черкесская Республика
7. Ставропольский край".