УКАЗ Президента РФ от 22.06.2006 N 637 (ред. от 14.09.2012 с изменениями, вступившими в силу с 31.12.2012) "О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" (вместе с "ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ")
Указ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
I. Введение
II. Цели и задачи Государственной программы
III. Этапы реализации и финансирование Государственной программы
IV. Участие в Государственной программе
V. Организация работы с соотечественниками за рубежом
VI. Организация переезда участников Государственной программы в Российскую Федерацию
VII. Организация работы на территориях вселения
VIII. Управление Государственной программой и контроль за ходом ее реализации
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
(в ред. Указов Президента РФ от 10.03.2009 N 262, от 12.01.2010 N 60)
| Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
| I. Правовое обеспечение Государственной программы | ||
| 1. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке рассмотрения и согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (региональной программы переселения) | Минрегион России Минэкономразвития России ФМС России Минздравсоцразвития России Минфин России | август 2006 г. |
| 2. Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации о внесении изменений в указы Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и от 19 июля 2004 года N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы", касающихся наделения ФМС России полномочиями по представлению в Минфин России предложений по финансированию ФМС России и представлению Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности | МВД России ФМС России | -"- |
| 3. Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации об учреждении представительств ФМС России за рубежом | ФМС России МИД России Минфин России ФСБ России Минюст России | -"- |
| 4. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении порядка и условий предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в Государственную программу, государственной поддержки за счет средств федерального бюджета | Минфин России Минрегион России Минэкономразвития России ФМС России | сентябрь 2006 г. |
| 5. Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации о внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, касающихся уменьшения до одного месяца срока рассмотрения заявлений об изменении гражданства иностранных граждан и лиц без гражданства, переехавших в Российскую Федерацию на постоянное жительство в рамках участия в Государственной программе | ФМС России Минюст России | -"- |
| 6. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего форму бланка свидетельства участника Государственной программы, определяющего порядок его заполнения, выдачи, хранения и учета, а также форму бланка заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы | ФМС России Минрегион России Минздравсоцразвития России Минфин России Минюст России Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Институт государства и права Российской академии наук | октябрь 2006 г. |
| 7. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию | МИД России ФМС России ФСБ России Минздравсоцразвития России Минюст России | -"- |
| 8. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке выплаты участникам Государственной программы компенсации транспортных расходов | Минтранс России Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России ФМС России Минюст России | -"- |
| 9. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. N 718 "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" | ФТС России ФМС России Минэкономразвития России Минфин России Минюст России | -"- |
| 10. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы | Минфин России Минэкономразвития России Минрегион России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России ФМС России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | -"- |
| 11. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке выплаты участникам Государственной программы и членам их семей единовременного пособия на обустройство | Минфин России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минрегион России ФМС России Минюст России | -"- |
| 12. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о выплате ежемесячного пособия участнику Государственной программы и членам его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности | Минфин России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минрегион России ФМС России Минюст России | -"- |
| 13. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об информационном обеспечении Государственной программы | Минкультуры России ФМС России МИД России | -"- |
| 14. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" и от 1 ноября 2002 г. N 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство", касающихся сокращения сроков и установления особого порядка оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство для участников Государственной программы | ФМС России ФСБ России Минюст России | -"- |
| 15. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. N 186 "Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации" в целях расширения информационного ресурса указанного банка данных | ФМС России МИД России ФСБ России | 2006 год |
| II. Организационно-управленческие мероприятия по реализации Государственной программы | ||
| 16. Реализация Государственной программы дипломатическими средствами, в том числе достижение договоренностей с соответствующими органами иностранных государств об учреждении представительств ФМС России за рубежом | МИД России ФМС России Минфин России | 2006-2009 годы |
| 17. Учреждение представительств ФМС России в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, а также в других государствах. Проработка вопроса об увеличении штатной численности имеющихся представительств ФМС России за рубежом <*> | ФМС России МИД России Минфин России | -"- |
| 18. Создание временных групп из числа специалистов федеральных органов исполнительной власти, командируемых в загранучреждения на срок до шести месяцев | ФМС России МИД России Россотрудничество заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2006-2012 годы |
| (в ред. Указа Президента РФ от 12.01.2010 N 60) | ||
| 19. Организация обучения (переквалификации) специалистов федеральных органов исполнительной власти, занимающихся реализацией Государственной программы за рубежом | ФМС России МИД России ФСБ России | 2006-2012 годы |
| 20. Взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом по вопросам реализации Государственной программы | МИД России ФМС России | -"- |
| 21. Осуществление консульского обслуживания участников Государственной программы | -"- | -" |
| 22. Организация работы по отбору молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, а также организация курсов русского языка в странах их проживания | Минобрнауки России МИД России ФМС России | -"- |
| 23. Определение порядка регистрации участников Государственной программы по месту пребывания (жительства) | МВД России ФМС России Минздравсоцразвития России ФСБ России | декабрь 2006 г. |
| 24. Разработка формы государственного статистического наблюдения за участниками Государственной программы <***> | Росстат ФМС России | -"- |
| 25. Определение уполномоченного органа (организации) субъекта Российской Федерации по координации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участниками Государственной программы | органы государственной власти субъектов Российской Федерации | август 2006 г. |
| 26. Разработка методики оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий | Минздравсоцразвития России Минрегион России Минэкономразвития России ФМС России | 2006-2007 годы |
| 27. Разработка проектов региональных программ переселения | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | -"- |
| 28. Разработка критериев отнесения субъектов Российской Федерации к категориям территорий вселения, по которым определяется объем государственной поддержки, оказываемой субъектам Российской Федерации, участвующим в Государственной программе, за счет средств федерального бюджета | Минрегион России Минфин России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России ФМС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | август 2006 г. |
| 29. Формирование информационного ресурса в целях выявления возможностей трудоустройства в субъектах Российской Федерации | Минздравсоцразвития России Минрегион России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2006-2007 годы |
| 30. Разработка формы ежеквартальных отчетов о реализации Государственной программы | ФМС России | 2006 год |
| 31. Разработка методических рекомендаций по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации Государственной программы | ФМС России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | -"- |
| III. Информационно-аналитическое сопровождение Государственной программы | ||
| 32. Осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы по каналам, ориентированным на соотечественников, проживающих за рубежом (создание сайта в сети "Интернет", выпуск специализированных ежемесячных журналов, еженедельных приложений к ежедневным газетам) | МИД России ФМС России | 2006-2012 годы |
| 33. Осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы с использованием средств массовой информации стран проживания соотечественников (рекламные публикации в местных русскоязычных и российских печатных изданиях, выступления по радио и телевидению) | МИД России ФМС России Минкомсвязь России Минрегион России | -"- |
| (в ред. Указов Президента РФ от 10.03.2009 N 262, от 12.01.2010 N 60) | ||
| 34. Организация издания буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Российскую Федерацию | ФМС России Минкомсвязь России | -"- |
| (в ред. Указа Президента РФ от 10.03.2009 N 262) | ||
| 35. Разработка типовой памятки участника Государственной программы, направляемой субъектами Российской Федерации потенциальным переселенцам и содержащей информацию об условиях участия в Государственной программе, о месте будущего проживания, об условиях обустройства и трудоустройства, а также контактные адреса и телефоны | ФМС России Минрегион России Минздравсоцразвития России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | сентябрь 2006 г. |
| 36. Подготовка проекта информационного сообщения о региональных программах переселения | ФМС России МВД России Минрегион России Мининформсвязи России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | август 2006 г. |
| 37. Проведение мониторинга хода реализации Государственной программы в странах проживания соотечественников в целях выявления количества потенциальных переселенцев и прогнозирования динамики миграционных процессов | МИД России ФМС России Российская академия наук | 2006-2012 годы |
| 38. Сбор экспертной и иной информации об эффективности информирования соотечественников, проживающих за рубежом, о ходе реализации Государственной программы | МИД России ФМС России | -"- |
| 39. Проведение мониторинга информационной и общественной ситуации относительно реализации Государственной программы на территориях вселения | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2007-2012 годы |
| 40. Содействие социальной, культурной и психологической адаптации переселенцев в местах их проживания в Российской Федерации | -"- | -" |
| 41. Формирование и распространение официального информационного пакета о Государственной программе | ФМС России МИД России Минрегион России Минкомсвязь России | 2006-2012 годы |
| (в ред. Указа Президента РФ от 10.03.2009 N 262) | ||
| 42. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для выплаты участникам Государственной программы компенсации транспортных расходов в 2007-2010 годах | ФМС России Минтранс России ФТС России Минфин России | начиная с августа 2006 г. с уточнением ежегодно |
| 43. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы в 2007-2010 годах | ФМС России Минфин России Минэкономразвития России | -"- |
| 44. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для выплаты участникам Государственной программы и членам их семей единовременного пособия на обустройство в 2007-2010 годах | -"- | -" |
| 45. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для выплаты ежемесячного пособия участнику Государственной программы и членам его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в 2007-2010 годах | -"- | -" |
<*> В 2006 году планируется учреждение представительств ФМС России на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Молдавии; в 2007 году - в Азербайджане, Грузии, Литве, Эстонии, Германии, США, Израиле.
<***> Разработка формы государственного статистического наблюдения осуществляется после принятия постановления Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящего плана.