ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.03.97 N 294 (ред. от 28.08.97) "О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННЫХ И ДРУГИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА В 1997 ГОДУ"
Постановление
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.97 N 778, от 28.08.97 N 1082)
В соответствии с Федеральными законами "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и "О государственном оборонном заказе" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд производятся на основании предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуются - государственные заказчики).
Закупки и поставки продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей по нормам продовольственных пайков осуществляются государственными заказчиками в первоочередном порядке.
2. Утвердить объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд на 1997 год с распределением по потребителям согласно приложению.
Формирование объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей по государственным заказчикам и субъектам Российской Федерации производится Министерством экономики Российской Федерации на основании предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти (государственных заказчиков) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с ними в процессе разработки проекта государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей.
3. Установить следующие источники финансирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд:
средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд, предоставленных на возвратной основе в 1993-1996 годах для формирования федерального продовольственного фонда, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, - для создания оперативного резерва Правительства Российской Федерации и поставок указанной продукции на экологически загрязненные территории;
средства, получаемые от реализации выпускаемой из государственного резерва продукции, - для пополнения государственного резерва;
ассигнования из федерального бюджета - для продовольственного обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей;
средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд, ранее предоставленных на возвратной основе для закупки продовольствия, и суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, - для продовольственного обеспечения гг. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
4. Определить государственными заказчиками по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд на 1997 год:
Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную пограничную службу Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Федеральное управление специального строительства при Правительстве Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу железнодорожных войск Российской Федерации - по обеспечению продовольствием военных и приравненных к ним спецпотребителей;
Федеральную продовольственную корпорацию при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - по формированию оперативного резерва Правительства Российской Федерации и поставкам продовольствия на экологически загрязненные территории;
органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - по продовольственному обеспечению гг. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
Государственный комитет Российской Федерации по государственным резервам - по формированию государственного продовольственного резерва.
5. Государственным заказчикам совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
организовать и провести конкурсы по размещению оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей в 1997 году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.97 N 778)
Министерству экономики Российской Федерации с участием государственных заказчиков в 2-недельный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации на утверждение Порядок проведения конкурса на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей;
использовать при заключении государственных контрактов на выполнение оборонного заказа данные органов государственной статистики об уровне и динамике рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары с учетом уровня инфляции, прогнозируемого Министерством экономики Российской Федерации;
закупать начиная с 1997 года для военных и приравненных к ним спецпотребителей продовольственные товары, вырабатываемые в основном российскими товаропроизводителями;
при согласовании с поставщиками (исполнителями) договорных цен на продовольственные товары, закупаемые для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей, предусматривать их на уровне не выше среднерыночных цен, действующих в соответствующих субъектах Российской Федерации;
осуществлять закупки продовольствия для войск (сил), дислоцирующихся за границей, как у российских товаропроизводителей (поставщиков), так и у предприятий (организаций) страны временного нахождения этих войск (сил), исходя из экономической целесообразности.
6. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий обеспечивать выполнение закупок и поставок продовольствия в объемах, предусмотренных государственным оборонным заказом для этих субъектов, и осуществлять во взаимодействии с соответствующими подразделениями государственных заказчиков - получателей продукции необходимые для этого мероприятия.
7. Установить, что закупки и поставки продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей производятся на основе прямых договоров, заключаемых с отечественными товаропроизводителями. Заказы на продовольственное обеспечение размещаются в субъектах Российской Федерации по месту дислокации войск и приравненных к ним спецпотребителей.
Конкурсный отбор поставщиков (исполнителей) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.97 N 778)
8. Установить, что финансирование расходов, связанных с обеспечением закупок продовольствия для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей, осуществляется через счета по учету доходов и средств федерального бюджета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, в том числе с использованием аккредитивов, с отражением соответствующих операций на лицевых счетах, открытых государственным заказчикам по закупке продовольствия в соответствующем территориальном органе федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Поручить Правительственной комиссии по финансовой и кредитно-денежной политике в месячный срок организовать конкурс среди коммерческих кредитных организаций на право финансового обслуживания поставок продовольственных товаров военным и приравненным к ним спецпотребителям.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.97 N 1082)
9. Установить, что в случае невозможности обеспечения государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров в полном объеме и по утвержденной номенклатуре поставщиками, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, размещение не обеспеченной ресурсами части заказа производится по заявкам государственных заказчиков Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.97 N 778)
10. Государственному комитету Российской Федерации по государственным резервам осуществлять по согласованию с государственными заказчиками поставки продовольственных товаров, выпускаемых из государственного резерва в порядке обновления, в счет общих объемов, установленных государственным оборонным заказом.
11. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с участием государственных заказчиков в 2-недельный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации на утверждение Порядок организации и финансирования закупок и поставок продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей, предусмотрев в нем открытие государственными заказчиками специальных бюджетных счетов в коммерческих банках - победителях конкурса, а также контроль органов Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации за целевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета для продовольственного обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей, и своевременностью совершения операций с указанными средствами.
12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Федеральной продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации завершить в первом полугодии 1997 г. выполнение задания по поставкам продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей, предусмотренного пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1236 "О продовольственном обеспечении военных и приравненных к ним потребителей Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 43, ст. 4927).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 марта 1997 г.
N 294
(тыс. тонн)