ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.11.2003 N 674 (ред. от 26.05.2011) "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ"
Постановление
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)
Правительство Российской Федерации постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
2. Установить, что Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение разногласий, возникающих между:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст. 4388).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2003 г. N 674
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих между:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)
2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях составляет 30 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органом местного самоуправления поселения, городского округа решения об установлении цен (тарифов).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)
Пункт 3. - Утратил силу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)
4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) направляется в Федеральную службу по тарифам.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
Форма заявления, а также перечень и формы документов, представляемых для рассмотрения разногласий, утверждаются Федеральной службой по тарифам.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной службы по тарифам. При последующей работе с этим документом обязательна ссылка на регистрационный номер.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
6. В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил заявление подлежит возврату в течение 10 рабочих дней со дня поступления с указанием причин возврата.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)
7. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня поступления. Заявителю направляется уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении (с указанием причины отказа).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)
8. В рассмотрении заявления может быть отказано в случае, если:
а) заявление подано позже установленного срока;
б) содержащиеся в заявлении данные не являются предметом разногласий или удовлетворение изложенных в заявлении требований не относится к компетенции Федеральной службы по тарифам;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
в) в одном заявлении содержится несколько не связанных между собой требований.
9. Одновременно с представлением заявления о разногласиях в Федеральную службу по тарифам заявителем представляется документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копию платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов по разногласиям, возникшим между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
Решение о рассмотрении разногласий принимается после предъявления документов (подлинника или заверенной уполномоченным заявителем лицом копии), подтверждающих уплату сбора и направление указанных копий другим сторонам.
10. Федеральная служба по тарифам вправе привлечь для анализа представленных материалов экспертов, заключение которых не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения разногласий представляется сторонам.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная служба по тарифам вправе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения разногласий;
привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения разногласий.
12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения.
13. Решение по результатам рассмотрения разногласий принимается не позднее 60 рабочих дней со дня принятия заявления о разногласиях к рассмотрению.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их представителей.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол, утверждаемый председателем и подписываемый членами правления Федеральной службы по тарифам, присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
а) дата и место рассмотрения разногласий;
б) существо рассматриваемого вопроса;
в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
г) сведения о представленных в Федеральную службу по тарифам документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной службы по тарифам решение;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия решения.
16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на основании решения Федеральной службы по тарифам в следующих случаях:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения разногласий;
б) необходимость получения дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличие документально подтвержденной информации о нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в иных органах государственной власти, решения которых могут иметь существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;
г) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы;
д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении рассмотрения разногласий.
17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления рассмотрения разногласий.
18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения решения в случае:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
а) ликвидации юридического лица или смерти физического лица - заявителя;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
б) направления сторонами в Федеральную службу по тарифам заявления о достижении ими согласия;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
в) отзыва заявления заявителем;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416)
е) принятия Федеральной службой по тарифам решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416)
19. Решения Федеральной службы по тарифам о приостановлении или прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 рабочих дней со дня их принятия направляются сторонам и лицам, привлеченным к участию в рассмотрении разногласий.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416)
20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется сторонам и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)
21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия, если в решении не указан иной срок.
22. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в установленном законом порядке.