ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.11.93 N 1229 "О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА"

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (далее именуется - ЕГСЭМ).

2. Возложить на Министерство окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации общее руководство деятельностью ЕГСЭМ.

3. Утвердить распределение функций в ЕГСЭМ между центральными органами федеральной исполнительной власти согласно приложению.

4. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации совместно с Государственными комитетами Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственным комитетом Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера, Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр, Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой лесного хозяйства России, Федеральной службой геодезии и картографии России, Федеральным горным и промышленным надзором России, Комитетом по проведению подводных работ особого назначения при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации, Комитетом по водному хозяйству при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

разработать и утвердить в I квартале 1994 г. основные нормативные документы, определяющие порядок функционирования и развития ЕГСЭМ в целом;

разработать во II квартале 1994 г. комплекс первоочередных мер по совершенствованию деятельности подведомственных служб наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды с учетом требований ЕГСЭМ;

разработать и представить в III квартале 1994 г. на утверждение Совета Министров - Правительства Российской Федерации проект Положения о Единой государственной системе экологического мониторинга.

5. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации как государственному заказчику обеспечить разработку во II квартале 1994 г. проекта федеральной целевой программы "Создание Единой государственной системы экологического мониторинга" с учетом работ по государственной программе "Экологическая безопасность России" и представить его в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

6. Министерству Российской Федерации по атомной энергии, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Комитету Российской Федерации по машиностроению, Комитету Российской Федерации по металлургии, Комитету Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности в 1994-1996 годах обеспечить внедрение на подведомственных им предприятиях, в организациях и объединениях систем наблюдения и контроля за выбросами и сбросами загрязняющих веществ в окружающую природную среду, а также другими источниками антропогенных воздействий.

Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации оказать перечисленным министерствам и ведомствам Российской Федерации методическую помощь при проведении указанных работ.

7. Министерству обороны Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в целях развития ЕГСЭМ разработать и осуществить в 1994-1996 годах мероприятия по применению средств и систем военной техники для наблюдения за состоянием окружающей природной среды, а также для обеспечения ЕГСЭМ средствами связи.

Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Приложение

Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 24 ноября 1993 г. N 1229

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ В ЕГСЭМ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Федеральный орган		Функции

Минприроды России		координация деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области мониторинга окружающей природной среды

		организация мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и зон из прямого воздействия

		организация мониторинга животного и растительного мира, мониторинг наземной фауны и флоры (кроме лесов)

		обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем

		ведение с заинтересованными министерствами и ведомствами банков данных об окружающей природной среде, природных ресурсах и их использовании

Росгидромет		организация мониторинга состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства, комплексного фонового и космического мониторинга состояния окружающей природной среды координация развития и функционирования ведомственных подсистем фонового мониторинга загрязнения окружающей природной среды

		ведение государственного фонда данных о загрязнении окружающей природной среды

Роскомзем		мониторинг земель

Роскомнедра		мониторинг недр (геологической среды), включая мониторинг подземных вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов

Роскомрыболовство		мониторинг рыб, других водных животных и растений

Рослесхоз		мониторинг лесов

Роскомвод		мониторинг водной среды водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод

Роскартография		осуществление топографо-геодезического и картографического обеспечения ЕГСЭМ, включая создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем

Госгортехнадзор России		координация развития и функционирования подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности

		мониторинг обеспечения промышленной безопасности (за исключением объектов Минобороны России и Минатома России)

Госкомсанэпиднадзор России		мониторинг воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения

Минобороны России		мониторинг окружающей природной среды и источников воздействия на нее на военных объектах

		обеспечение ЕГСЭМ средствами и системами военной техники двойного применения

Госкомсевер России		участие в развитии и функционировании ЕГСЭМ в районах Арктики и Крайнего Севера

Комитет по проведению подподных работ особого назначения при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации		участие в разработке, развертывании и развитии ЕГСЭМ в части мониторинга подводных источников воздействия повышенной опасности в морях и внутренних акваториях на окружающую среду

Минсельхоз России		обеспечение создания и функционирования отраслевой системы мониторинга окружающей природной среды

Минатом России		координация деятельности подведомственных предприятий и организаций отрасли (независимо от форм собственности в области мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду
Минсельхоз России
Минтопэнерго России
Роскоммаш
Роскомоборонпром России
Роскомхимнефтепром
Роскомметаллургия