ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.03.2012 N 248 (ред. от 06.09.2012 с изменениями, вступившими в силу с 18.09.2012) "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на содержание центрального аппарата.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4488);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1614).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2012 г. N 248

ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

1. Настоящие Правила определяют структуру государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов (подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей, устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том числе порядок его опубликования), а также порядок общественного обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в Правительство Российской Федерации.

2. Доклад разрабатывается ежегодно.

3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно приложению и содержит в том числе следующую информацию:

а) количественные и качественные характеристики положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный год и в динамике за последние 3 года;

б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов, направленных на улучшение социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового обеспечения;

в) информация об основных проблемах, связанных с положением детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о тенденциях их изменения за отчетный год;

г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых актах Российской Федерации (полное название, дата принятия, номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. В качестве показателей социально-экономического положения семей, имеющих детей, в докладе используется официальная статистическая информация, формируемая субъектами официального статистического учета, а также данные, получаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.

5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы, представляемые для его подготовки, должны содержать перечни принятых в отчетном году законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела (подраздела) доклада.

7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.

8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада представляется в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов) доклада, ежегодно, не позднее 1 июня.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июля.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, формирует проект доклада, до 15 ноября осуществляет его согласование с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада, и Федеральной службой государственной статистики.

(в ред. Постановления Правительства РФ оот 06.09.2012 N 885 )

Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 декабря, вносится Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

10. По поручению Правительства Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и распространение доклада.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет для проведения его общественного обсуждения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

Срок общественного обсуждения доклада определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и указывается при размещении доклада на официальном сайте Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 14 дней со дня размещения доклада.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада обобщается и направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня окончания общественного обсуждения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и направляется в федеральные органы государственной власти, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся вопросами семьи и детства.

Доклад распространяется бесплатно.

Приложение К ПРАВИЛАМ

Приложение
к Правилам разработки
государственного доклада
о положении детей и семей,
имеющих детей,
в Российской Федерации

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПОДГОТОВКУ РАЗДЕЛОВ (ПОДРАЗДЕЛОВ) ДОКЛАДА

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885)

Наименование раздела (подраздела) доклада	Органы исполнительной власти, ответственные за подготовку раздела (подраздела) доклада
1. Основные демографические характеристики	Минтруд России
2. Уровень жизни семей, имеющих детей
Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей	Минэкономразвития России
Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей <1>	Минтруд России с участием Минрегиона России, ФМС России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей	Минтруд России с участием Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей	Минфин России
Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами	Минтруд России с участием Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Государственная социальная помощь малоимущим семьям	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Меры поддержки многодетных семей	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Жилищные условия семей, имеющих детей
Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей	Минрегион России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Обеспечение жильем многодетных семей	Минрегион России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Минобрнауки России с участием Минрегиона России, Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4. Состояние здоровья женщин и детей <2>
Оценка состояния здоровья женщин и детей	Минздрав России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей	Минздрав России с участием Минфина России
Формирование здорового образа жизни детей	Минздрав России с участием Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорта России, Минкомсвязи России, Минфина России и Роспотребнадзора
5. Состояние питания детей	Минздрав России с участием Минсельхоза России, Минобрнауки России, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6. Образование, воспитание и развитие детей <3>
Доступность дошкольных образовательных учреждений	Минобрнауки России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Общее образование	Минобрнауки России
Профессиональное образование	Минобрнауки России с участием федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении образовательные учреждения профессионального образования
Воспитание и развитие детей	Минобрнауки России
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья	Минобрнауки России
Поддержка одаренных детей	Минобрнауки России с участием Минспорта России, Минкультуры России и Минфина России
7. Развитие досуга детей <4> и семей, имеющих детей
Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей	Минкультуры России с участием Минспорта России, Минобрнауки России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма	Минспорт России с участием Минкультуры России, Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Организация отдыха и оздоровления детей	Минтруд России с участием Минздрава России, Минобрнауки России, МВД России, МЧС России, Минфина России, Роспотребнадзора, Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей
Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел	Минтруд России с участием МВД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Профессиональная подготовка и переподготовка родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми
Развитие системы социального обслуживания семьи и детей	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов	Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении	Минобрнауки России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи	Минобрнауки России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Минобрнауки России с участием Минздрава России, Минтруда России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми	МВД России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми	Минтруд России с участием Минздрава России, Минобрнауки России, Минспорта России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Минобрнауки России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений	Минтруд России с участием Минобрнауки России и Минкомсвязи России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
11. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних	МВД России с участием Минобрнауки России, Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
12. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебновоспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением	Минобрнауки России с участием МВД России, Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях	ФСИН России

<1> В том числе семей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, семей мигрантов и семей, имеющих детей-инвалидов.

<2> В том числе женщин и детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<3> В том числе детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-мигрантов и детей-инвалидов.

<4> В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.