ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 (ред. от 22.12.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013) "О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Постановление
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
2. Федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
а) при получении решений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об определении многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), уполномоченных на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов (далее - соглашение о взаимодействии), организовать предоставление государственных услуг, определенных перечнем, утвержденным настоящим постановлением. В соответствии с соглашениями о взаимодействии в многофункциональных центрах может быть организовано предоставление иных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
б) после заключения соглашений о взаимодействии принять меры по расторжению ранее заключенных соглашений (при их наличии) с многофункциональными центрами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
3. Рекомендовать:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
а) высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
определить многофункциональный центр субъекта Российской Федерации в качестве уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
при формировании перечня государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами, руководствоваться рекомендуемым перечнем, утвержденным настоящим постановлением;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
организовать заключение соглашений о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
принять меры по обеспечению организации предоставления в многофункциональных центрах государственных услуг, указанных в рекомендуемом перечне, утвержденном настоящим постановлением;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
б) органам местного самоуправления:
при формировании перечня муниципальных услуг руководствоваться рекомендуемым перечнем, утвержденным настоящим постановлением;
организовать заключение соглашений о взаимодействии органов местного самоуправления с уполномоченным многофункциональным центром;
принять меры по обеспечению организации предоставления в многофункциональных центрах муниципальных услуг, указанных в рекомендуемом перечне, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
4. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить примерную форму соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в котором предусмотреть в том числе:
а) порядок участия многофункционального центра в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
б) обязанности органа, предоставляющего государственные и муниципальные услуги, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
в) права и обязанности многофункционального центра, включающие в том числе:
права и обязанности, предусмотренные статьей 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
соблюдение стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;
обеспечение доступа заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников многофункционального центра в сфере предоставления соответствующих государственных и муниципальных услуг;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
размещение информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, официальный сайт в сети Интернет, средства массовой информации и др.);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
формирование и представление с учетом указанных методических рекомендаций отчетности о деятельности многофункционального центра;
г) особенности межведомственного информационного взаимодействия между сторонами соглашения, сроки передачи документов (информации) сторонами соглашения, в том числе срок направления ответа на межведомственный запрос;
д) требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации, в том числе ответственность сторон соглашения за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение указанных требований;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
е) иные положения, определяющие порядок взаимодействия сторон соглашения.
4(1). При заключении между уполномоченным многофункциональным центром и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии дополнительно предусмотреть в нем:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
а) перечень многофункциональных центров, а также в случае привлечения уполномоченным многофункциональным центром организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - привлекаемые организации), перечень привлекаемых организаций, в которых будет организовано предоставление государственных услуг и муниципальных услуг;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
б) правила осуществления контроля федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка и условий организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и привлекаемых организациях.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти (органами местного самоуправления) публично-правового образования, являющегося учредителем многофункционального центра, осуществляется за счет средств бюджета такого публично-правового образования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
6. Реализация федеральными органами исполнительной власти настоящего Постановления осуществляется в пределах установленной предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2011 г. N 797
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
1. Настоящее Положение устанавливает требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее - соглашение).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
2. Соглашение заключается между многофункциональным центром в лице его руководителя, с одной стороны, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов (при отсутствии территориальных органов или в случае отсутствия у территориальных органов полномочий на заключение соглашений - федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда), органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления в лице руководителей указанных органов, с другой стороны.
3. С инициативой о заключении соглашения могут выступать:
а) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, территориальные органы государственных внебюджетных фондов по согласованию с органом государственного внебюджетного фонда. При отсутствии указанных территориальных органов или в случае отсутствия у территориальных органов полномочий на заключение соглашений с инициативой о заключении соглашения выступает федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда;
б) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) органы местного самоуправления;
г) многофункциональные центры.
4. Сторона, выступающая инициатором заключения соглашения, направляет другой стороне проект соглашения на согласование.
Проект соглашения рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его поступления на согласование.
5. По результатам рассмотрения проекта соглашения принимается одно из следующих решений:
а) о направлении замечаний к проекту соглашения;
б) о согласовании проекта соглашения с направлением согласующей стороной письменного уведомления о готовности подписать соглашение;
в) об отказе в заключении соглашения.
6. В случае согласования проект соглашения подписывается сторонами в течение 30 календарных дней со дня получения инициатором заключения соглашения письменного уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения.
7. Разногласия, возникающие между сторонами соглашения, могут разрешаться в ходе консультаций и переговоров путем выработки взаимоприемлемых решений.
8. В случае несоответствия многофункционального центра требованиям, установленным Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 сторона, получившая проект соглашения, отказывается от его заключения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
9. Федеральный орган исполнительной власти (территориальный орган федерального органа исполнительной власти) либо орган государственного внебюджетного фонда (территориальный орган государственного внебюджетного фонда) заключает одно соглашение в отношении всех государственных услуг, предоставление которых предполагается осуществлять в многофункциональном центре. Перечень указанных услуг оформляется как приложение к соглашению.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, предоставляющий государственные услуги, либо орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, вправе заключить одно соглашение в отношении всех государственных (муниципальных) услуг, предоставление которых предполагается осуществлять в многофункциональном центре. Перечень указанных услуг оформляется как приложение к соглашению.
10. Соглашение заключается на срок до 3 лет.
11. Материально-техническое и финансовое обеспечение организации предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2011 г. N 797
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2012 г. N 1377)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
Росреестр
1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества
3. Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости
4. Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
ФНС России
5. Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств
ФМС России
6. Прием документов и личных фотографий, необходимых для получения или замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
7. Прием заявления и документов для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
8. Прием и выдача документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
МВД России
9. Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения
ФССП России
10. Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица
Пенсионный фонд Российской Федерации
11. Прием заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
12. Прием заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
13. Прием заявлений о предоставлении набора социальных услуг, об отказе от получения набора социальных услуг или о возобновлении предоставления набора социальных услуг
14. Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений
15. Прием заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2011 г. N 797
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2012 г. N 1377)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377)
1. Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации
2. Государственные услуги в сфере социальной защиты населения
3. Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
4. Прием заявления о заключении брака
5. Прием заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия
6. Предоставление в собственность или аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством
7. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
8. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
9. Выдача разрешения на строительство
10. Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
11. Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
12. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
13. Согласие на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений
14. Предоставление выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения.