ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 14.01.99 N 1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"



Постановление

В целях создания условий для реального исполнения бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, в соответствии с экономическими и финансовыми возможностями организаций к уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Государственной налоговой службой Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

Министр труда и социального
развития Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ

Приложение

Приложение
к Постановлению
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Настоящие Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - методические рекомендации) определяют порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) путем предоставления организациям отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности на основе соглашений, заключаемых между территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) и организацией - должником.

1. Под реструктуризацией задолженности в настоящих методических рекомендациях понимается отсрочка и (или) рассрочка по уплате задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости, включая начисленные на них пени, при условии обязательной уплаты текущих платежей начиная с даты заключения соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в фонд занятости (далее - соглашение).

2. Реструктуризация задолженности организаций - исполнителей государственного оборонного заказа 1994 - 1997 годов по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".

Реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".

3. Реструктуризация задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости проводится при наличии документального подтверждения невозможности погашения образовавшейся задолженности из-за недостаточности денежных средств на расчетных счетах организаций, включая валютные счета.

4. При проведении реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости орган по вопросам занятости может предоставлять организации отсрочку и (или) рассрочку ее уплаты: по основному долгу - на срок до 4 лет, по пеням - на срок до 10 лет.

5. Отсрочка и (или) рассрочка погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости предоставляются организации органом по вопросам занятости на основании заявления организации о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости (форма заявления - приложение N 1 к настоящим методическим рекомендациям), соглашения об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (форма соглашения - приложение N 2 к настоящим методическим рекомендациям), заключенного между органом по вопросам занятости и организацией, и соответствующего графика погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням, являющегося неотъемлемой частью соглашения.

При этом приостанавливается начисление пени организации на сумму недоимки по страховым взносам в фонд занятости на период действия указанных соглашений.

Задолженность по ранее начисленным пеням, подлежащая реструктуризации, пересчитывается в соответствии с федеральным законом.

6. Обязательным условием предоставления организации отсрочки и (или) рассрочки погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых платежей в фонд занятости начиная с даты заключения соглашения.

7. Заявление о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости подается организацией в орган по вопросам занятости по месту ее регистрации.

К заявлению прилагаются заверенные государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации (далее - налоговая инспекция):

а) бухгалтерская отчетность организации по перечню, установленному Государственной налоговой службой Российской Федерации и Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению;

б) справка о задолженности организации по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости;

в) банковские выписки о наличии средств на счетах организации, в том числе валютных.

Все документы подаются в двух экземплярах.

8. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 года N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризации задолженности прилагает мировое соглашение, заключенное организацией с конкурсными кредиторами на условиях, не дающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящими методическими рекомендациями, и заключение соответствующего территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности проведения реструктуризации.

9. Орган по вопросам занятости не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих методических рекомендаций, рассматривает заявление о реструктуризации задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости со всеми прилагаемыми документами и по согласованию с налоговой инспекцией принимает соответствующее решение.

В случае несоблюдения организацией требований, предъявляемых к представленным документам, орган по вопросам занятости в течение 7 дней со дня их получения возвращает документы с указанием причин отказа.

10. Соглашение, заключенное органом по вопросам занятости с организацией и согласованное с налоговой инспекцией, должно содержать:

полное наименование организации, юридический адрес и идентификационный номер плательщика;

сумму задолженности по страховым взносам и начисленным пеням;

график погашения задолженности;

обязательство организации осуществлять в денежной форме платежи в счет погашения задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также оплату текущих страховых взносов своевременно и в полном объеме.

Соглашение должно предусматривать право органа по вопросам занятости в одностороннем порядке расторгнуть соглашение в случае нарушения организацией обязательств по его выполнению.

11. Соглашение с организациями, имеющими долг в размере более 10 млн. рублей, согласовывается с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, до 10 млн. рублей - с вышестоящими органами по вопросам занятости.

В случае, если задолженность организации превышает 10 млн. рублей, организация представляет органу по вопросам занятости три экземпляра документов, перечисленных в пункте 7 настоящих методических рекомендаций. Один из этих экземпляров представляется этим органом в Министерство труда и социального развития Российской Федерации для согласования.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает решение и сообщает об этом соответствующему органу по вопросам занятости.

12. Заключенные соглашения регистрируются органами по вопросам занятости в журнале учета соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организаций по страховым взносам и пеням в фонд занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящим методическим рекомендациям).

13. С момента подписания соглашения органом по вопросам занятости приостанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам.

При полном погашении организацией задолженности по страховым взносам в фонд занятости в сроки, предусмотренные соглашением, и своевременной уплате текущих страховых платежей в фонд занятости производится перерасчет начисленных и невзысканных сумм пеней.

Организация имеет право произвести полное или частичное погашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням в фонд занятости.

14. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости, если с момента заключения соглашения допущено нарушение сроков и объемов перечислений как по текущим платежам, так и по погашению задолженности по страховым взносам и пеням.

Решение о прекращении отсрочки и (или) рассрочки принимается органом по вопросам занятости с письменным извещением организации.

При досрочном расторжении соглашения орган по вопросам занятости имеет право выставить инкассовое поручение на непогашенную сумму задолженности по страховым взносам в фонд занятости.

При этом возобновляется начисление пени на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях начиная с даты принятия решения о расторжении соглашения.

Погашение организацией оставшейся задолженности по страховым взносам в фонд занятости осуществляется в соответствии с федеральным законом.

15. Контроль за выполнением соглашения осуществляется органом по вопросам занятости и налоговой инспекцией.

16. Отчет органа по вопросам занятости о погашении организациями задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости представляется ежеквартально в Министерство труда и социального развития Российской Федерации (форма отчета - приложение N 4 к настоящим методическим рекомендациям).

Приложения

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

________________________________\r\n (Наименование территориального \r\n ________________________________\r\n органа Минтруда России по \r\n ________________________________\r\n вопросам занятости населения) \r\n \r\n ЗАЯВЛЕНИЕ \r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n (Наименование организации, юридический адрес, \r\n идентификационный номер) \r\nв связи с невозможностью погашения задолженности по страховым\r\nвзносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд\r\nзанятости населения Российской Федерации из-за недостаточности\r\nденежных средств на расчетных счетах, включая валютные счета,\r\nпросит разрешить реструктуризацию указанной задолженности: \r\n

   Всего задолженность    
(тыс. руб.)
          В том числе:           
 
  страховые взносы 
(тыс. руб.)
    пени    
(тыс. руб.)
 
 
 

\r\nРуководитель _______________ _________ ___________________________\r\n (Наименование (Подпись) (Фамилия, имя, отчество) \r\n организации) \r\n \r\n М.П. \r\n \r\nДата поступления заявления _______________________________________\r\n (Отметка территориального органа \r\n Минтруда России по вопросам \r\n занятости населения) \r\n \r\nСогласовано \r\n__________________________________ \r\n (Наименование должности) \r\n__________________________________ \r\n (Наименование Государственной \r\n__________________________________ \r\n налоговой инспекции по \r\n__________________________________ \r\n субъекту Российской Федерации) \r\n_________ ________________________ \r\n(Подпись) (Фамилия, имя, отчество) \r\n \r\nДата \r\n \r\nМ.П.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

СОГЛАШЕНИЕ

СОГЛАШЕНИЕ \r\n ОБ ОТСРОЧКЕ И (ИЛИ) РАССРОЧКЕ ПОГАШЕНИЯ \r\n ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНЯМ \r\n В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ \r\n РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ \r\n N _______ \r\n \r\n "__" _______________ 199_ г.\r\n (Дата заключения соглашения)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n (Наименование территориального органа Минтруда России по \r\n_________________________________________________________________,\r\n вопросам занятости населения) \r\nименуемый в дальнейшем - Орган по вопросам занятости, в лице\r\n_________________________________________________________________,\r\n (Должность, фамилия, имя, отчество) \r\nдействующий на основании Положения, утвержденного Приказом\r\nМинтруда России от 22 октября 1998 г. N 282, с одной стороны, и\r\n__________________________________________________________________\r\n (Наименование организации) \r\nименуемая в дальнейшем Организация, в лице _______________________\r\n (Должность, \r\n_______________________, действующая на основании ________________\r\nфамилия, имя, отчество) (Устава, \r\n___________________________, с другой стороны, заключили настоящее\r\n положения и т.п.) \r\nсоглашение о нижеследующем: \r\n \r\n 1. Предмет соглашения \r\n \r\n Орган по вопросам занятости предоставляет Организации отсрочку\r\nи (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам и\r\nпеням (далее - задолженность) в Государственный фонд занятости\r\nнаселения Российской Федерации (далее - фонд занятости),\r\nобразовавшейся по состоянию на "__" ______ 199_ года на срок до\r\n"__" ______ 199_ года и приостанавливает начисление пеней на сумму\r\nнедоимки по страховым взносам в фонд занятости на период погашения\r\nзадолженности. \r\n \r\n 2. Обязанности сторон \r\n \r\n 2.1. Организация обязуется: \r\n погасить задолженность в сроки, установленные настоящим\r\nсоглашением, в соответствии с согласованным между Органом по\r\nвопросам занятости и Организацией графиком погашения задолженности\r\nв фонд занятости, являющимся неотъемлемой частью настоящего\r\nсоглашения; \r\n своевременно и в полном объеме уплачивать текущие платежи по\r\nстраховым взносам в фонд занятости. \r\n 2.2. Орган по вопросам занятости обязуется: \r\n приостановить на период действия настоящего соглашения\r\nначисление пеней на сумму недоимки по страховым взносам в фонд\r\nзанятости, указанную в пункте 1 настоящего соглашения; \r\n при полном погашении Организацией задолженности в сроки,\r\nпредусмотренные настоящим соглашением, и своевременной уплате\r\nтекущих страховых платежей в полном объеме и в течение срока\r\nдействия соглашения произвести перерасчет начисленных и\r\nневзысканных сумм пеней. \r\n \r\n 3. Ответственность сторон \r\n \r\n 3.1. Платежи осуществляются Организацией в соответствии с\r\nграфиком погашения задолженности по страховым взносам и\r\nначисленным по ним пеням в фонд занятости. Обязательство по\r\nпогашению задолженности считается выполненным Организацией с даты\r\nфактического поступления средств на счета Органа по вопросам\r\nзанятости в объемах, предусмотренных графиком. \r\n 3.2. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и\r\n(или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам в\r\nфонд занятости, если с момента заключения настоящего соглашения ею\r\nдопущено нарушение сроков и объемов перечислений как по текущим\r\nплатежам, так и по погашению задолженности основного долга и\r\nпеней. \r\n При этом возобновляется начисление пени на непогашенную сумму\r\nзадолженности на общих основаниях с момента принятия решения о\r\nрасторжении настоящего соглашения. \r\n 3.3. Все споры и разногласия рассматриваются в судебном\r\nпорядке. \r\n \r\n 4. Прочие условия \r\n \r\n Дополнения и изменения в настоящее соглашение вносятся по\r\nсогласованию сторон соглашения. \r\n \r\n 5. Срок действия соглашения \r\n \r\n Соглашение считается заключенным с даты его подписания и\r\nдействует до полного погашения задолженности организаций по\r\nстраховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости. \r\n Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих\r\nодинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон. \r\n \r\n 6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон \r\n \r\n________________________________ ________________________________\r\n(Наименование Органа по вопросам (Наименование Организации) \r\n занятости) \r\n________________________________ ________________________________\r\nюридический адрес ______________ юридический адрес ______________\r\n________________________________ ________________________________\r\nрасчетный счет N _______________ расчетный счет N _______________\r\n________________________________ ________________________________\r\n (Должность) (Должность) \r\n_________ ______________________ _________ ______________________\r\n(Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя, \r\n отчество) отчество) \r\n \r\nМ.П. М.П. \r\n \r\nСогласовано \r\n__________________________________ \r\n (Наименование должности) \r\n__________________________________ \r\n (Наименование Государственной \r\n__________________________________ \r\n налоговой инспекции по \r\n__________________________________ \r\n субъекту Российской Федерации) \r\n_________ ________________________ \r\n(Подпись) (Фамилия, имя, отчество) \r\n \r\nДата \r\n \r\nМ.П.

Приложение

Приложение
к Соглашению об отсрочке и (или)
рассрочке погашения задолженности
организации по страховым взносам
и пеням в Государственный фонд
занятости населения
Российской Федерации

ГРАФИК ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Квартал Сумма основного долга, подлежащего погашению Сумма пеней % за отсроченные суммы задолженности гр. 5 = гр. 3 х 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации Итого с учетом % гр. 6 = (3 + 4 + 5)
1 2 3 4 5 6
Всего: Сумма, подлежащая погашению
Сумма, подлежащая погашению в 1-й год
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Остаток:
Сумма, подлежащая погашению во 2-й год
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Остаток:
Сумма, подлежащая погашению в __ году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Итого
Руководитель________________________________Руководитель________________________________
(Наименование(Наименование
______________________________________________________________________________________
территориального органа Минтрудаорганизации)
___________________________________________
России по вопросам занятости__________________________________________
___________________________________________(Подпись)(Фамилия, имя,
населения отчество)
__________________________________________Главный бухгалтер
(Подпись)(Фамилия, имя,__________________________________________
отчество)(Подпись)(Фамилия, имя,
отчество)
"__" ___________ 199_ г.
"__" ___________ 199_ г.
М.П.
М.П.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

ЖУРНАЛ УЧЕТА СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОТСРОЧКЕ
Номер и дата соглашения Наименование организации - должника по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и ее регистрационный номер Сумма задолженности, на которую предоставлена отсрочка и (или) рассрочка (млн. руб.) Срок погашения задолженности по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Отметка о погашении задолженности (номер и дата платежного поручения) Примечания
страховые взносы пени
1 2 3 4 5 6 7

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1

ОТЧЕТ

(Квартальная, годовая отчетность составляется нарастающим итогом с начала отчетного периода на 01.04, 01.07, 01.10, 01.01, представляется территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения в Министерство труда и социального развития Российской Федерации: квартальная - до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, годовая - до 10 апреля, следующего за отчетным годом)

N стр. Наименование Единиц
010 Количество обращений плательщиков страховых взносов за отсрочкой (рассрочкой) погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации
011 Количество заключенных соглашений о предоставлении отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, всего:
012 в том числе со сроком до 1 года
013 со сроком до 2-х лет
014 со сроком до 3-х лет
015 со сроком до 4-х лет
016 из строки 011 со сроком погашения задолженности по пеням до 10 лет
N стр. Наименование Всего, тыс. руб. Из графы 3
Задолженность по страховым взносам, тыс. руб. Задолженность по начисленным пеням, тыс. руб.
1 2 3 4 5
017 Общая сумма задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, на которую предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения в соответствии с заключенными соглашениями, всего:
в том числе
018 со сроком до 1 года
019 со сроком до 2-х лет
020 со сроком до 3-х лет
021 со сроком до 4-х лет
022 из строки 017 со сроком погашения задолженности по пеням до 10 лет
023 Поступило финансовых средств в счет погашения задолженности по страховым взносам по заключенным соглашениям
024 Сумма пересчитанных пеней, подлежащих уплате
Руководитель __________________________________________________________________________
(Наименование территориального органа Минтруда
России по вопросам занятости населения)
______________________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер______________________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата составления