ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 14.01.99 N 1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Постановление
В целях создания условий для реального исполнения бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, в соответствии с экономическими и финансовыми возможностями организаций к уплате страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Государственной налоговой службой Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
Министр труда и социального
развития Российской Федерации
С.КАЛАШНИКОВ
Приложение
к Постановлению
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1
Настоящие Методические рекомендации о реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - методические рекомендации) определяют порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее - фонд занятости) путем предоставления организациям отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности на основе соглашений, заключаемых между территориальными органами Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения (далее - органы по вопросам занятости) и организацией - должником.
1. Под реструктуризацией задолженности в настоящих методических рекомендациях понимается отсрочка и (или) рассрочка по уплате задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости, включая начисленные на них пени, при условии обязательной уплаты текущих платежей начиная с даты заключения соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в фонд занятости (далее - соглашение).
2. Реструктуризация задолженности организаций - исполнителей государственного оборонного заказа 1994 - 1997 годов по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".
Реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса по страховым взносам в фонд занятости проводится в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год".
3. Реструктуризация задолженности организаций по страховым взносам в фонд занятости проводится при наличии документального подтверждения невозможности погашения образовавшейся задолженности из-за недостаточности денежных средств на расчетных счетах организаций, включая валютные счета.
4. При проведении реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости орган по вопросам занятости может предоставлять организации отсрочку и (или) рассрочку ее уплаты: по основному долгу - на срок до 4 лет, по пеням - на срок до 10 лет.
5. Отсрочка и (или) рассрочка погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости предоставляются организации органом по вопросам занятости на основании заявления организации о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости (форма заявления - приложение N 1 к настоящим методическим рекомендациям), соглашения об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организации по страховым взносам и пеням в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (форма соглашения - приложение N 2 к настоящим методическим рекомендациям), заключенного между органом по вопросам занятости и организацией, и соответствующего графика погашения задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням, являющегося неотъемлемой частью соглашения.
При этом приостанавливается начисление пени организации на сумму недоимки по страховым взносам в фонд занятости на период действия указанных соглашений.
Задолженность по ранее начисленным пеням, подлежащая реструктуризации, пересчитывается в соответствии с федеральным законом.
6. Обязательным условием предоставления организации отсрочки и (или) рассрочки погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости является обязательство организации о своевременной и в полном объеме уплате текущих страховых платежей в фонд занятости начиная с даты заключения соглашения.
7. Заявление о реструктуризации задолженности организации по страховым взносам в фонд занятости подается организацией в орган по вопросам занятости по месту ее регистрации.
К заявлению прилагаются заверенные государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской Федерации (далее - налоговая инспекция):
а) бухгалтерская отчетность организации по перечню, установленному Государственной налоговой службой Российской Федерации и Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению;
б) справка о задолженности организации по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости;
в) банковские выписки о наличии средств на счетах организации, в том числе валютных.
Все документы подаются в двух экземплярах.
8. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 года N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризации задолженности прилагает мировое соглашение, заключенное организацией с конкурсными кредиторами на условиях, не дающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящими методическими рекомендациями, и заключение соответствующего территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможности проведения реструктуризации.
9. Орган по вопросам занятости не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих методических рекомендаций, рассматривает заявление о реструктуризации задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости со всеми прилагаемыми документами и по согласованию с налоговой инспекцией принимает соответствующее решение.
В случае несоблюдения организацией требований, предъявляемых к представленным документам, орган по вопросам занятости в течение 7 дней со дня их получения возвращает документы с указанием причин отказа.
10. Соглашение, заключенное органом по вопросам занятости с организацией и согласованное с налоговой инспекцией, должно содержать:
полное наименование организации, юридический адрес и идентификационный номер плательщика;
сумму задолженности по страховым взносам и начисленным пеням;
график погашения задолженности;
обязательство организации осуществлять в денежной форме платежи в счет погашения задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также оплату текущих страховых взносов своевременно и в полном объеме.
Соглашение должно предусматривать право органа по вопросам занятости в одностороннем порядке расторгнуть соглашение в случае нарушения организацией обязательств по его выполнению.
11. Соглашение с организациями, имеющими долг в размере более 10 млн. рублей, согласовывается с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, до 10 млн. рублей - с вышестоящими органами по вопросам занятости.
В случае, если задолженность организации превышает 10 млн. рублей, организация представляет органу по вопросам занятости три экземпляра документов, перечисленных в пункте 7 настоящих методических рекомендаций. Один из этих экземпляров представляется этим органом в Министерство труда и социального развития Российской Федерации для согласования.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в трехнедельный срок рассматривает указанные документы, принимает решение и сообщает об этом соответствующему органу по вопросам занятости.
12. Заключенные соглашения регистрируются органами по вопросам занятости в журнале учета соглашений об отсрочке и (или) рассрочке погашения задолженности организаций по страховым взносам и пеням в фонд занятости (форма журнала - приложение N 3 к настоящим методическим рекомендациям).
13. С момента подписания соглашения органом по вопросам занятости приостанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам.
При полном погашении организацией задолженности по страховым взносам в фонд занятости в сроки, предусмотренные соглашением, и своевременной уплате текущих страховых платежей в фонд занятости производится перерасчет начисленных и невзысканных сумм пеней.
Организация имеет право произвести полное или частичное погашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням в фонд занятости.
14. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам в фонд занятости, если с момента заключения соглашения допущено нарушение сроков и объемов перечислений как по текущим платежам, так и по погашению задолженности по страховым взносам и пеням.
Решение о прекращении отсрочки и (или) рассрочки принимается органом по вопросам занятости с письменным извещением организации.
При досрочном расторжении соглашения орган по вопросам занятости имеет право выставить инкассовое поручение на непогашенную сумму задолженности по страховым взносам в фонд занятости.
При этом возобновляется начисление пени на непогашенную сумму задолженности на общих основаниях начиная с даты принятия решения о расторжении соглашения.
Погашение организацией оставшейся задолженности по страховым взносам в фонд занятости осуществляется в соответствии с федеральным законом.
15. Контроль за выполнением соглашения осуществляется органом по вопросам занятости и налоговой инспекцией.
16. Отчет органа по вопросам занятости о погашении организациями задолженности по страховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости представляется ежеквартально в Министерство труда и социального развития Российской Федерации (форма отчета - приложение N 4 к настоящим методическим рекомендациям).
ПриложенияПриложение N 1
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1
________________________________
\r\n (Наименование территориального
\r\n ________________________________
\r\n органа Минтруда России по
\r\n ________________________________
\r\n вопросам занятости населения)
\r\n
\r\n ЗАЯВЛЕНИЕ
\r\n
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (Наименование организации, юридический адрес,
\r\n идентификационный номер)
\r\nв связи с невозможностью погашения задолженности по страховым
\r\nвзносам и начисленным по ним пеням в Государственный фонд
\r\nзанятости населения Российской Федерации из-за недостаточности
\r\nденежных средств на расчетных счетах, включая валютные счета,
\r\nпросит разрешить реструктуризацию указанной задолженности:
\r\n
\r\nРуководитель _______________ _________ ___________________________
\r\n (Наименование (Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
\r\n организации)
\r\n
\r\n М.П.
\r\n
\r\nДата поступления заявления _______________________________________
\r\n (Отметка территориального органа
\r\n Минтруда России по вопросам
\r\n занятости населения)
\r\n
\r\nСогласовано
\r\n__________________________________
\r\n (Наименование должности)
\r\n__________________________________
\r\n (Наименование Государственной
\r\n__________________________________
\r\n налоговой инспекции по
\r\n__________________________________
\r\n субъекту Российской Федерации)
\r\n_________ ________________________
\r\n(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
\r\n
\r\nДата
\r\n
\r\nМ.П.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1
СОГЛАШЕНИЕ \r\n ОБ ОТСРОЧКЕ И (ИЛИ) РАССРОЧКЕ ПОГАШЕНИЯ
\r\n ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНЯМ
\r\n В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
\r\n РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
\r\n N _______
\r\n
\r\n "__" _______________ 199_ г.
\r\n (Дата заключения соглашения)
\r\n
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (Наименование территориального органа Минтруда России по
\r\n_________________________________________________________________,
\r\n вопросам занятости населения)
\r\nименуемый в дальнейшем - Орган по вопросам занятости, в лице
\r\n_________________________________________________________________,
\r\n (Должность, фамилия, имя, отчество)
\r\nдействующий на основании Положения, утвержденного Приказом
\r\nМинтруда России от 22 октября 1998 г. N 282, с одной стороны, и
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (Наименование организации)
\r\nименуемая в дальнейшем Организация, в лице _______________________
\r\n (Должность,
\r\n_______________________, действующая на основании ________________
\r\nфамилия, имя, отчество) (Устава,
\r\n___________________________, с другой стороны, заключили настоящее
\r\n положения и т.п.)
\r\nсоглашение о нижеследующем:
\r\n
\r\n 1. Предмет соглашения
\r\n
\r\n Орган по вопросам занятости предоставляет Организации отсрочку
\r\nи (или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам и
\r\nпеням (далее - задолженность) в Государственный фонд занятости
\r\nнаселения Российской Федерации (далее - фонд занятости),
\r\nобразовавшейся по состоянию на "__" ______ 199_ года на срок до
\r\n"__" ______ 199_ года и приостанавливает начисление пеней на сумму
\r\nнедоимки по страховым взносам в фонд занятости на период погашения
\r\nзадолженности.
\r\n
\r\n 2. Обязанности сторон
\r\n
\r\n 2.1. Организация обязуется:
\r\n погасить задолженность в сроки, установленные настоящим
\r\nсоглашением, в соответствии с согласованным между Органом по
\r\nвопросам занятости и Организацией графиком погашения задолженности
\r\nв фонд занятости, являющимся неотъемлемой частью настоящего
\r\nсоглашения;
\r\n своевременно и в полном объеме уплачивать текущие платежи по
\r\nстраховым взносам в фонд занятости.
\r\n 2.2. Орган по вопросам занятости обязуется:
\r\n приостановить на период действия настоящего соглашения
\r\nначисление пеней на сумму недоимки по страховым взносам в фонд
\r\nзанятости, указанную в пункте 1 настоящего соглашения;
\r\n при полном погашении Организацией задолженности в сроки,
\r\nпредусмотренные настоящим соглашением, и своевременной уплате
\r\nтекущих страховых платежей в полном объеме и в течение срока
\r\nдействия соглашения произвести перерасчет начисленных и
\r\nневзысканных сумм пеней.
\r\n
\r\n 3. Ответственность сторон
\r\n
\r\n 3.1. Платежи осуществляются Организацией в соответствии с
\r\nграфиком погашения задолженности по страховым взносам и
\r\nначисленным по ним пеням в фонд занятости. Обязательство по
\r\nпогашению задолженности считается выполненным Организацией с даты
\r\nфактического поступления средств на счета Органа по вопросам
\r\nзанятости в объемах, предусмотренных графиком.
\r\n 3.2. Организация теряет право на предоставленную ей отсрочку и
\r\n(или) рассрочку погашения задолженности по страховым взносам в
\r\nфонд занятости, если с момента заключения настоящего соглашения ею
\r\nдопущено нарушение сроков и объемов перечислений как по текущим
\r\nплатежам, так и по погашению задолженности основного долга и
\r\nпеней.
\r\n При этом возобновляется начисление пени на непогашенную сумму
\r\nзадолженности на общих основаниях с момента принятия решения о
\r\nрасторжении настоящего соглашения.
\r\n 3.3. Все споры и разногласия рассматриваются в судебном
\r\nпорядке.
\r\n
\r\n 4. Прочие условия
\r\n
\r\n Дополнения и изменения в настоящее соглашение вносятся по
\r\nсогласованию сторон соглашения.
\r\n
\r\n 5. Срок действия соглашения
\r\n
\r\n Соглашение считается заключенным с даты его подписания и
\r\nдействует до полного погашения задолженности организаций по
\r\nстраховым взносам и начисленным по ним пеням в фонд занятости.
\r\n Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
\r\nодинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
\r\n
\r\n 6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
\r\n
\r\n________________________________ ________________________________
\r\n(Наименование Органа по вопросам (Наименование Организации)
\r\n занятости)
\r\n________________________________ ________________________________
\r\nюридический адрес ______________ юридический адрес ______________
\r\n________________________________ ________________________________
\r\nрасчетный счет N _______________ расчетный счет N _______________
\r\n________________________________ ________________________________
\r\n (Должность) (Должность)
\r\n_________ ______________________ _________ ______________________
\r\n(Подпись) (Фамилия, имя, (Подпись) (Фамилия, имя,
\r\n отчество) отчество)
\r\n
\r\nМ.П. М.П.
\r\n
\r\nСогласовано
\r\n__________________________________
\r\n (Наименование должности)
\r\n__________________________________
\r\n (Наименование Государственной
\r\n__________________________________
\r\n налоговой инспекции по
\r\n__________________________________
\r\n субъекту Российской Федерации)
\r\n_________ ________________________
\r\n(Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
\r\n
\r\nДата
\r\n
Приложение
к Соглашению об отсрочке и (или)
рассрочке погашения задолженности
организации по страховым взносам
и пеням в Государственный фонд
занятости населения
Российской Федерации
Приложение N 3
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1
Приложение N 4
к Методическим рекомендациям о
реструктуризации задолженности
организаций по страховым взносам
в Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации,
утвержденным Постановлением
Минтруда России
от 14 января 1999 г. N 1
(Квартальная, годовая отчетность составляется нарастающим итогом с начала отчетного периода на 01.04, 01.07, 01.10, 01.01, представляется территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения в Министерство труда и социального развития Российской Федерации: квартальная - до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, годовая - до 10 апреля, следующего за отчетным годом)