ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 23.04.94 N 105 "ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ЗАКУПКИ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ КОММУТАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ ИМПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"

Проводя курс на цифровизацию сетей электросвязи, заложенный в " Концепции программы Российской Федерации в области связи" и в связи с отсутствием отечественной коммутационной техники, Министерством связи Российской Федерации было принято решение о закупке импортного цифрового коммутационного оборудования для сети связи общего пользования.

В результате проведенной предприятиями связи работы в период 1994-1995 годов на междугородной и международной телефонной сети России намечается строительство и ввод в эксплуатацию 36 электронных станций импортного производства типа AXE-10, S-12, EWSD.

Анализ самостоятельно заключенных контрактов предприятиями связи с инофирмами на поставку коммутационного оборудования показывает:

- заключены контракты на поставку несертифицированного оборудования для 10 станций типа S-12 фирмы Алкатель Сел РФТ, Германия;

- поставляется устаревшее оборудование и версии программного обеспечения;

- фирмам часто выдаются некорректные исходные данные;

- в контрактах не определен механизм дальнейшей поставки ЗИП при эксплуатации АМТС, не решены вопросы организации центров технического обслуживания станций и генерации программного обеспечения, а также вопросы передачи программного обеспечения и поставки новых версий;

- имеют место факты завышения контрактной стоимости, закупки за валюту оборудования, производящегося в России, оплата неоправданных поездок руководителей предприятий и чиновников Минсвязи России за рубеж.

Только 30-40 процентов разрабатываемых проектов проходят государственную экспертизу.

В соответствии с приказом Министерства связи Российской Федерации от 22.05.1993 г., N 113 на сети общего пользования России разрешено применение следующего оборудования:

- на международной сети - типа АХЕ-10 и EWSD;

- на международной - типа АХЕ-10, EWSD, S-12;

- на местной - не более двух типов импортных АТС, имеющих сертификат соответствия.

Однако, несмотря на наличие приказа, для развития междугородной телефонной сети в гг. Черкесск, Владикавказ, Йошкар- Ола, Самара предполагалось использование АМТС типа 5ESS фирмы AT&T ( Нидерланды), а в республике Саха для участия в тендере приняты заявки от фирм " Самсунг" (Ю. Корея) и " Италтел" ( Италия).

Следует отметить, что продолжающаяся практика сертификации оборудования АМТС ЦНИИ Сом не соответствует требованиям технической политики Министерства связи Российской Федерации. Недостаточное внимание уделяется подготовке специалистов по монтажу, настройке и эксплуатации импортного цифрового коммутационного оборудования. В настоящее время работает только один Центр обучения Мос Белл.

С целью упорядочения закупки, строительства и задействования коммутационной техники импортного производства приказываю:

1. В целях упорядочения проведения единой инвестиционной и технической политики по развитию сети телекоммуникаций возложить ответственность:

1.1. на заместителя Министра связи Н.Ф. Пожиткова и начальника ОИП Н.И. Исмаилова в вопросах инвестиционной политики, финансирования строительства за счет всех источников, координации производства современных технологий электросвязи;

1.2. на заместителя Министра связи А.П. Вронеца, начальника ОЭС Н.С. Мардера в вопросах технической политики, регулирования создания Взаимоувязанной сети связи (ВСС) на базе современных технологий.

2. ОЭС ( Мардер) совместно с ЦНИИС ( Варакин), ЛОНИИС ( Голубев), Гипросвязь ( Белов), Гипросвязь-2 ( Бойцов) в мае 1994 года представить на рассмотрение ГКЭС концепцию применения коммутационной техники на ВСС России в период 1994-2000 гг. с учетом разработки отечественных технологий, закупки импортных средств, применения комбинированных станций и станций контейнерного типа, используемых при реконструкции местных сетей.

3. ОМС ( Тур) совместно с ОЭС ( Мардер) и ОИП ( Исмаилов) до 1.08.94 г. подготовить и согласовать для подписания меморандумы с инофирмами, поставляющими коммутационное оборудование в Россию, о принципах сотрудничества.

4. ОЭС ( Мардер), ОИП ( Исмаилов) в срок до 1.06.94 г. проанализировать контракты и протоколы о намерениях на поставку коммутационного оборудования для сети связи общего пользования. В случае обнаружения несоответствия контрактов техническим условиям действие контракта приостанавливается.

5. ОЭС ( Мардер) с участием ОИП ( Исмаилов) и ССКТБ ( Шашлов) разработать до 1.01.95 г. типовую методику по приемке в эксплуатацию цифровых ЭАТС и ЭАМТС.

6. ОИП ( Исмаилов), руководителям предприятий связи осуществлять заключение контрактов на приобретение импортных коммутационных систем для сети связи общего пользования только после согласования с ОЭС.

7. ОЛ ( Попов) при выдаче лицензий на наложенные сети, руководителям предприятий связи сети общего пользования при выдаче технических условий на подключение наложенных сетей к сети связи общего пользования руководствоваться настоящим приказом.

8. Возложить персональную ответственность на руководителей предприятий связи сети общего пользования за строгое выполнение (соблюдение) приказа Минсвязи России от 22.05.1993 г., N 113, в соответствии с которым на междугородной сети общего пользования разрешено применение только АМТС типа AXE-10, EWSD, S-12; на местной сети - не более двух типов АТС, имеющих сертификат соответствия.

9. Руководителям предприятий связи:

9.1. при экспертизе проектов на строительство цифровых коммутационных станций строго руководствоваться " Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации" (письмо Минсвязи России от 18.03.1994 г., N 61-у).

9.2. Исключить случаи привлечения к работе по подготовке исходных данных и проектированию цифровых телефонных станций организаций, не имеющих соответствующих лицензий.

9.3. Начиная с 1.01.1995 г. испытания станций на соответствие техническим условиям и приемку их в эксплуатацию производить с обязательным участием представителей " Госсвязьнадзора".

9.4. Обучение специалистов по эксплуатации и техническому обслуживанию телефонных станций типа S-12, устанавливаемых на сети связи общего пользования, осуществлять на договорной основе в Центре обучения Мос Белл (г. Москва).

9.5. При эксплуатации сетей электросвязи выполнять требования по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Законом Российской Федерации " Об оперативно-розыскной деятельности".

: В связи с утратой силы Закона РФ от 13.03.92 N 2506-I, следует руководствоваться принятым взамен Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ

10. Определить статус Гипросвязи ( Белов), как Головного по проектированию междугородных телефонных станций; Гипросвязи-2 ( Бойцов), как Головного по проектированию местных телефонных станций на Территории Российской Федерации с функциями разработчиков методических материалов и координаторов по выдаче исходных данных при строительстве импортных цифровых АМТС, АТС (на договорной основе).

11. С целью сокращения расхода валютных средств ОЭС ( Мардер), Гипросвязь ( Белов), Гипросвязь-2 ( Бойцов) совместно с инофирмами рассмотреть возможность самостоятельной подготовки проектными институтами заказных спецификаций на основе исходных данных с применением программ, передаваемых инофирмами.

12. ЦНИИС ( Варакин), ЛОНИИС ( Голубев), ОЭС ( Мардер) проанализировать действующие Технические условия на коммутационную технику и в срок до 1.06.1994 г. представить рекомендации с точки зрения решения вопросов организации эксплуатации указанных систем в сетях с центрами технической эксплуатации (для ГТС), Национальным центром управления (для АМТС и первичной сети), наличия таблиц исходных данных для заказа оборудования, решения других системных вопросов.

13. Учитывая определенную целесообразность применения на сетях комбинированных цифровых коммутационных систем, поручить ЦНИИС ( Варакин), ЛОНИИС ( Голубев), ОЭС ( Мардер) до 1.07.1994 г. разработать статус указанных станций на основе технических требований и технико - экономических обоснований.

14. Обязать заместителя Министра связи Н.Ф. Пожиткова, заместителя Председателя ГКЭС Ю.А. Толмачева, исполняющего обязанности начальника Гипросвязь С.И. Белова в срок до 1.01.1995 г. доработать Генеральную схему развития и размещения отрасли связь на период 1994- 2000 гг. согласно утвержденному заданию, с учетом основных задач, определенных настоящим приказом.

15. ОЭС ( Мардер), ОИП ( Исмаилов), ОСРТ ( Батюшкин), ОСС ( Крылов), руководителям предприятий сети связи общего пользования, проектных институтов при разработке годовых и перспективных программ с 01.01.1995 г. руководствоваться указанной схемой.

16. ГКЭС ( Толмачев), Связьэкспертиза ( Гожерук) при рассмотрении и проведении экспертизы руководствоваться " Генеральной схемой развития и размещения отрасли " Связь" на период 1994-2000 гг.".

17. Обратить внимание генерального директора АО " Карачаево- Черкесскэлектросвязь" А.С. Бутко, генерального директора АО " Севосетин электросвязь" Б.К. Кожиева, генерального директора АО " Мартелеком" Республики Марий- Эл А.И. Кириллова, генерального директора АО " Связьинформ" Самарской области Б.В. Скворцова, начальника ГПСИ " Россвязьинформ" республики Саха Н.В. Николаева на недопустимость нарушения решений, принятых приказом Министерства связи Российской Федерации от 22.05.1993 г., N 113.

18. Ответственность за выполнение настоящего приказа возложить на руководителей предприятий связи, имея в виду их головную роль в деле согласования типов применяемой техники в регионах с администрациями субъектов Федерации.

19. ОИП ( Исмаилов) с участием ТОО " Машприборком" ( Шетяшин) до 1 июля 1994 г. разработать типовой контракт на поставку импортного коммутационного оборудования и довести его до сведения всех предприятий связи.

20. ОЭС ( Мардер), УПС ( Белова) совместно с инофирмами до 1.01.1995 г. разработать систему организации центров обучения специалистов по монтажу, настройке и эксплуатации, сервисных центров, центров генерации программного обеспечения различных типов коммутационных систем.

21. Контроль за выполнением приказа возложить на УД ( Иванов).

Министр
В.Б.БУЛГАК

\r\n