ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.08.94 N 936 "О МЕРАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТОРГОВЛИ И УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
В целях создания условий для развития торговой отрасли в период становления рыночной экономики и повышения уровня торгового обслуживания населения, руководствуясь посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию " Об укреплении Российского государства ( Основные направления внутренней и внешней политики)", Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Комитету Российской Федерации по торговле, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации сосредоточить усилия на:
формировании рыночной инфраструктуры (оптовых рынков, торгово-промышленных групп, мелкооптовых баз - магазинов, ассоциированных и акционерных отраслевых и межотраслевых объединений);
создании конкурентной среды и преодолении монополизма в сфере товарного обращения;
ликвидации региональных и ведомственных барьеров свободного передвижения товаров, поддержании необходимых товаропотоков для обеспечения государственных нужд;
усилении контроля за соблюдением торговыми предприятиями всех форм собственности требований законодательства и интересов покупателей, за качеством реализуемых товаров;
создании системы торгового обслуживания социально незащищенных слоев населения.
2. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти принять предложение Министерства экономики Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по торговле о создании Межведомственной комиссии по проблемам потребительского рынка из заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей территориальных органов регулирования торговли. Назначить руководителем указанной Комиссии председателя Комитета Российской Федерации по торговле Горбачева И.И.
Комитету Российской Федерации по торговле до 1 октября 1994 г. представить на утверждение в Правительство Российской Федерации проект Положения о Межведомственной комиссии по проблемам потребительского рынка и ее персональный состав.
3. Возложить на Комитет Российской Федерации по торговле функции:
государственного заказчика по товарным операциям со странами СНГ;
подготовки предложений совместно с Министерством внешнеэкономических связей Российской Федерации по регулированию внешнеторговой деятельности предприятий, определению размера экспортных и импортных таможенных пошлин на товары народного потребления.
4. Комитету Российской Федерации по торговле обеспечить:
более действенную работу региональных и межрегиональных оптовых ярмарок по продаже товаров народного потребления, разработку и представление в установленном порядке на утверждение в Правительство Российской Федерации проекта Положения о порядке организации и проведения ярмарок;
координацию работ по вопросам технической политики в торговле и общественном питании, технического оснащения предприятий и их экологической безопасности, а также обеспечить выполнение функций государственного заказчика по разработке современного торгово-технологического оборудования для отрасли.
5. Комитету Российской Федерации по торговле совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с субъектами Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект Концепции развития оптовой торговли товарами народного потребления.
6. Комитету Российской Федерации по торговле совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Законы Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5154-1 "О стандартизации" ( Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст. 917) и от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" ( Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966) об усилении контроля за качеством выпускаемых и реализуемых товаров народного потребления.
7. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по торговле в месячный срок рассмотреть и подготовить предложения по следующим вопросам:
об освобождении от налогообложения прибыли торговых предприятий, направляемой на пополнение оборотных средств;
о разрешении предприятиям торговли полностью направлять на пополнение оборотных средств суммы от дооценки остатков товаров;
об обеспечении бюджетными ассигнованиями или кредитами поставок товаров для государственных нужд.
8. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству науки и технической политики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации осуществлять целевое выделение бюджетных ассигнований на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и развитию производства торгового оборудования, переводу парка холодильного оборудования, находящегося в эксплуатации, на озонобезопасные хладоны, предусмотренных Государственной программой конверсии оборонной промышленности на 1993 - 1995 годы.
9. Министерству экономики Российской Федерации предусмотреть в 1994 - 1995 годах выделение лимитов государственных централизованных капитальных вложений для завершения строительства объектов торговли, относящихся к федеральной собственности.
10. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом передать Комитету Российской Федерации по торговле павильон N 2 Всероссийского выставочного центра для организации постоянно действующего Федерального коммерческого центра по проведению оптовых ярмарок.
11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
рассмотреть вопрос об уточнении функций, структуры и штатов министерств, управлений, департаментов и комитетов по торговле и общественному питанию, имея в виду их участие в выработке мер и способов государственного регулирования процессами, протекающими на потребительском рынке в условиях проведения экономической реформы;
усилить контроль за выполнением владельцами торговых предприятий обязательств по сохранению товарного профиля, обеспечению ассортимента предлагаемых к продаже товаров, в том числе первой необходимости;
рассмотреть возможность полного или частичного освобождения специализированных предприятий (магазинов типа " Ветеран", школьных, студенческих столовых и т.п.), обслуживающих социально незащищенные слои населения, от отчислений из прибыли в местные бюджеты налогов, сборов, арендной платы и коммунальных платежей;
уточнить схемы рационального размещения сети розничной торговли и общественного питания.
12. Комитету Российской Федерации по торговле в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению Положения о Комитете Российской Федерации по торговле исходя из задач, определенных настоящим постановлением.