ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.03.2001 N 249 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МОРСКИХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ"
Постановление
Во исполнение Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации и принятия по ним решений.
2. Признать утратившими силу пункт 2.1 параграфа 2, параграфы 3 - 5 раздела I, параграфы 6, 8, 9 раздела II, пункт "в" параграфа 10, параграфы 11, 12 раздела III и раздел IV Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400, в части, касающейся проведения морских научных исследований, за исключением исследований в области ресурсов морской биосферы и неживых природных ресурсов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2001 г. N 249
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления и рассмотрения запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее соответственно именуются - запросы, морские научные исследования), оценки запросов и принятия по ним решений.
2. В случае если морские научные исследования хотя бы частично проходят во внутренних морских водах, или в территориальном море, или на побережье Российской Федерации, или с использованием ее береговой инфраструктуры, то представление и рассмотрение запросов на их проведение осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
3. В случае если для проведения морских научных исследований необходимо создание искусственных островов, установок и сооружений, то представление и рассмотрение запросов на их создание, а также принятие по ним решений осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации".
II. Содержание запроса на проведение морских научных исследований и порядок его представления4. Заявитель, заинтересованный в проведении морских научных исследований, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной научно-технической политики, а также координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти (далее именуется - федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям), запрос по форме согласно приложению N 1. При этом на каждый проект морских научных исследований направляется запрос в 7 экземплярах.
5. К запросу прилагаются:
а) подробная карта каждого района морских научных исследований, которая составляется в одной из общепринятых картографических проекций и на которую наносятся:
маршрут движения судна (другого транспортного средства) от точки пересечения границы исключительной экономической зоны Российской Федерации до района морских научных исследований и до точки обратного пересечения этой границы;
район морских научных исследований;
маршрут движения судна в районе морских научных исследований по месту и времени;
географические координаты точки постановки автономных измерительных средств;
б) информация о последнем проекте морских научных исследований, который заявитель осуществил в исключительной экономической зоне Российской Федерации:
название проекта морских научных исследований;
название судна (тип транспортного средства), на котором они выполнены;
географические координаты района морских научных исследований;
сроки проведения исследований;
в) документы, подтверждающие передачу в научные учреждения Российской Федерации копий образцов и данных, полученных в результате проведения заявителем последнего проекта морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, либо объясняющие причину того, почему копии образцов и данных не были переданы, с указанием возможных сроков такой передачи;
г) иные материалы, относящиеся к морским научным исследованиям, на которые запрашивается разрешение.
6. Российский заявитель направляет запрос не менее чем за 6 месяцев до начала года проведения исследований для включения в проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
7. Иностранный заявитель направляет запрос по дипломатическим каналам не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Запрос должен быть составлен на русском языке и языке заявителя.
8. В исключительных случаях российские заявители могут направить запрос за 6 месяцев до предполагаемой даты начала проведения исследований в текущем году.
9. Заявители, которые не являются российскими государственными организациями, указывают в запросе форму, в которой Российская Федерация могла бы участвовать в морских научных исследованиях или могла быть представленной в них.
10. В случае представления заявителем дополнительной информации о морских научных исследованиях по требованию федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям или по собственной инициативе срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этим органом указанной информации.
III. Порядок рассмотрения запроса11. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям проверяет соответствие запроса требованиям настоящих Правил и направляет заявителю (иностранному заявителю - по дипломатическим каналам):
а) в течение 10 дней со дня получения - уведомление о получении запроса;
б) в течение 4 месяцев со дня получения - разрешение на проведение морских научных исследований по форме согласно приложению N 2 или отказ в выдаче такого разрешения либо запрашивает у заявителя дополнительную информацию относительно исследований, на проведение которых сделан запрос.
12. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям на основании запросов российских заявителей формирует проект ежегодного плана морских научных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации, согласовывает его в порядке, изложенном в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, и утверждает приказом. К проекту направляемого на согласование плана прилагаются копии запросов на проведение морских научных исследований, включенных в проект плана. Указанный план направляется в федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 10 дней со дня утверждения.
13. Федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет для согласования в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны, безопасности, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, рыболовства, гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды запрос и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил документы. Запрос согласовывается и с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и сферы ведения соответствующего федерального органа исполнительной власти.
14. Федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил, не позднее 30 дней с даты получения ими запроса направляют заключение в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям.
Если запрос российского заявителя направлен одним из указанных федеральных органов исполнительной власти, то согласование с ним запроса не требуется.
15. После рассмотрения запроса федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в сфере пограничной службы, обороны и безопасности копию разрешения на проведение морских научных исследований или информацию об отказе в выдаче такого разрешения.
16. В случае если в течение 4 месяцев с даты получения федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям запроса заявитель не получил от него ни одного из документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, то через 6 месяцев с даты подачи запроса заявитель может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.
IV. Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение морских научных исследований17. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано, если они:
а) создают или могут создать угрозу безопасности Российской Федерации;
б) несовместимы с требованиями защиты морской среды, живых и неживых ресурсов;
в) включают в себя буровые работы на морском дне, использование взрывчатых веществ, пневматических устройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;
г) создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией при осуществлении суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне;
д) не соответствуют информации о характере и цели исследований, которые заявитель указал в своем запросе;
е) имеют непосредственное значение для разведки и разработки как живых, так и неживых природных ресурсов.
18. В выдаче разрешения на проведение морских научных исследований может быть отказано в случае, если заявитель имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.
V. Особенности рассмотрения запросов, направленных компетентными международными организациями19. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует осуществить морские научные исследования, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за сотрудничество с этой организацией, согласовывает позицию Российской Федерации по указанным исследованиям с федеральными органами исполнительной власти по науке и технологиям, иностранным делам, в сфере обороны, безопасности и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
20. В случае если Российская Федерация одобрила морские научные исследования или выразила желание участвовать в них, то соответствующая компетентная международная организация по дипломатическим каналам направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям программу морских научных исследований, информацию о сроках их проведения и лице, ответственном за выполнение исследований, по форме запроса, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Полученная информация рассматривается федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям и другими федеральными органами исполнительной власти в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил.
21. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям в течение 4 месяцев с даты получения информации, указанной в пункте 20 настоящих Правил, не выдвинул каких-либо возражений относительно сроков и района проведения морских научных исследований, компетентная международная организация по истечении согласованного срока может приступить к проведению исследований в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.
ПриложенияПриложение N 1
к Правилам представления запросов
на проведение морских научных исследований
в исключительной экономической зоне Российской Федерации
и принятия по ним решений
ЗАПРОС
\r\n на проведение морских научных исследований
\r\n в исключительной экономической зоне
\r\n Российской Федерации
\r\n
\r\n I. Общие сведения
\r\n
\r\n1. Заявитель: ___________________________________________________
\r\n (официальное наименование, государство, юридический
\r\n адрес, телефон, телефакс, телекс,
\r\n___________________________________________________________________
\r\n адрес электронной почты)
\r\n2. Юридическое лицо (гражданин), уполномоченное на проведение
\r\n исследований (заполняется в случае отличия от заявителя):
\r\n___________________________________________________________________
\r\n (официальное наименование (собственное имя), государство,
\r\n___________________________________________________________________
\r\nюридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
\r\n почты)
\r\n3. Описание судна (другого транспортного средства), участвующего
\r\n в исследованиях:
\r\n а) название: _________________________________________________
\r\n б) национальность: ___________________________________________
\r\n в) судовладелец: _____________________________________________
\r\n (официальное наименование, государство,
\r\n___________________________________________________________________
\r\n юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной
\r\n почты)
\r\n г) порт приписки: ____________________________________________
\r\n д) назначение: _______________________________________________
\r\n е) наибольшая длина: ____________________________ метров
\r\n ж) наибольшая ширина: ____________________________ метров
\r\n з) наибольшая осадка: ____________________________ метров
\r\n и) мореходность: ____________________________ баллов
\r\n к) полное водоизмещение: ____________________________ тонн
\r\n л) тип и мощность главной энергетической установки: __________
\r\n м) радиочастоты: _____________________________________________
\r\n н) радиопозывные: ____________________________________________
\r\n4. Экипаж:
\r\n капитан (административное лицо, ответственное за управление
\r\n транспортным средством): _____________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n команда: _____________________________________________________
\r\n (количество человек)
\r\n5. Экспедиционный состав: _______________________________________
\r\n (количество человек)
\r\n руководитель исследований: ___________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n6. Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n дата окончания плавания (экспедиции): ________________________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы
\r\n исключительной экономической зоны Российской Федерации до
\r\n района исследований и обратно
\r\n
N | Географическая широта | Географическая долгота |
\r\n8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год)
\r\n и цель их посещения (для иностранных судов): _________________
\r\n9. Дата первого прибытия в район исследований: __________________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n дата окончательного ухода из района
\r\n исследований: ________________________________________________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n10. Маршрут движения судна в районе исследований
\r\n
N | Дата | Географическая | Географическая |
\r\n11. Краткое описание цели исследований:
\r\n
\r\n II. Описание проекта исследований
\r\n
\r\n12. Участники исследований, не являющиеся ни заявителем, ни
\r\n юридическим лицом (гражданином), уполномоченным на проведение
\r\n исследований:
\r\n юридические лица: ____________________________________________
\r\n (официальное наименование, государство, юридический адрес,
\r\n ______________________________________________________________
\r\n телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты,
\r\n ______________________________________________________________
\r\n форма участия, количество представителей)
\r\n граждане: ____________________________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство,
\r\n ______________________________________________________________
\r\n место работы, форма участия)
\r\n13. Предложения по участию Российской Федерации в проекте
\r\n исследований (заполняется в случае, если заявитель не является
\r\n российской государственной организацией): ____________________
\r\n14. Описание судов (других транспортных средств), которые
\r\n используются в морских научных исследованиях наряду с судном
\r\n (другим транспортным средством), указанным в пункте 3
\r\n (заполняется для каждого судна или другого транспортного
\r\n средства отдельно):
\r\n а) название: _________________________________________________
\r\n б) национальность: ___________________________________________
\r\n в) судовладелец: _____________________________________________
\r\n (официальное наименование, государство,
\r\n ______________________________________________________________
\r\n юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес
\r\n электронной почты)
\r\n г) порт приписки: ____________________________________________
\r\n д) назначение: _______________________________________________
\r\n е) наибольшая длина: _____________________________ метров
\r\n ж) наибольшая ширина: _____________________________ метров
\r\n з) наибольшая осадка: _____________________________ метров
\r\n и) мореходность: _____________________________ баллов
\r\n к) полное водоизмещение: _____________________________ тонн
\r\n л) тип и мощность главной энергетической установки: __________
\r\n м) радиочастоты: _____________________________________________
\r\n н) радиопозывные: ____________________________________________
\r\n15. Экипаж:
\r\n капитан (административное лицо, ответственное за управление
\r\n транспортным средством): _____________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n команда: _____________________________________________________
\r\n (количество человек)
\r\n16. Экспедиционный состав: _______________________________________
\r\n (количество человек)
\r\n руководитель исследований на данном судне (другом транспортном
\r\n средстве): ___________________________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n17. Программа исследований:
\r\n а) название: _________________________________________________
\r\n б) цель: _____________________________________________________
\r\n в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок
\r\n проведения при движении судна по маршруту исследований: ______
\r\n г) технические средства исследований и районы их применения
\r\n (заполняется словами "да" или "нет")
\r\n
\r\n д) формы использования береговой инфраструктуры Российской
\r\n Федерации и географические координаты (в градусах, минутах и
\r\n долях минут) мест предполагаемых высадок на побережье
\r\n Российской Федерации: ________________________________________
\r\n е) географические координаты (в градусах, минутах и долях
\r\n минут) мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для
\r\n районов, покрытых льдом): ____________________________________
\r\n ж) возможное воздействие на окружающую природную среду,
\r\n обеспечение ответственности за ущерб окружающей природной
\r\n среде (наличие страхования): _________________________________
\r\n з) потребность в специализированном гидрометеорологическом
\r\n обеспечении (представляется организациями федерального органа
\r\n исполнительной власти в области гидрометеорологии и
\r\n мониторинга окружающей природной среды по договору с
\r\n заявителем): _________________________________________________
\r\n ______________________________________________________________
\r\n18. Технические средства исследований, их основные характеристики,
\r\n владелец (юридический адрес):
\r\n а) гидрографические: _________________________________________
\r\n б) гидроакустические: ________________________________________
\r\n в) гравиметрические: _________________________________________
\r\n г) магнитометрические: _______________________________________
\r\n д) сейсмические: _____________________________________________
\r\n е) метеорологические: ________________________________________
\r\n ж) океанографические: ________________________________________
\r\n з) оборудование для биологических исследований: ______________
\r\n и) оборудование для взятия проб воды, грунта, донных
\r\n отложений, биологических и других проб: ______________________
\r\n к) ныряющие устройства: ______________________________________
\r\n л) заякоренные устройства: ___________________________________
\r\n м) буксируемые устройства: ___________________________________
\r\n н) обитаемые и необитаемые подводные аппараты: _______________
\r\n о) летательные аппараты: _____________________________________
\r\n п) другое оборудование: ______________________________________
\r\n19. Независимые автономные измерительные средства: _______________
\r\n а) основные характеристики: __________________________________
\r\n б) характер получаемой информации и способ ее передачи: ______
\r\n ______________________________________________________________
\r\n в) географические координаты (в градусах, минутах и долях
\r\n минут) района использования (места постановки): ______________
\r\n г) даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время
\r\n действия: ____________________________________________________
\r\n д) владелец: _________________________________________________
\r\n (официальное наименование, юридический адрес)
\r\n20. Использование результатов исследований, включая открытое
\r\n опубликование и международный обмен, и срок представления
\r\n отчета: ______________________________________________________
\r\n21. Материалы исследований, планируемые для передачи иностранным
\r\n государствам, их юридическим лицам и гражданам, международным
\r\n организациям: ________________________________________________
\r\n
\r\n Дата Подпись заявителя
\r\n
\r\n Печать заявителя*
\r\n
\r\n * Для юридического - лица печать организации-заявителя.
\r\n Для физического - лица печать органа, имеющего право
\r\n заверять подпись заявителя.
\r\n
\r\n
\r\n
Приложение N 2
к Правилам
представления запросов на проведение
морских научных исследований
в исключительной экономической зоне
Российской Федерации
и принятия по ним решений
РАЗРЕШЕНИЕ
\r\n на проведение морских научных исследований в исключительной
\r\n экономической зоне Российской Федерации*
\r\n
\r\n Дата N
\r\n
\r\n1. Заявитель: ___________________________________________________
\r\n (официальное наименование, государство, юридический
\r\n ______________________________________________________________
\r\n адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
\r\n2. Руководитель исследований: ___________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n3. Участники исследований:
\r\n юридические лица: ____________________________________________
\r\n (официальное наименование, государство,
\r\n ______________________________________________________________
\r\n количество представителей)
\r\n граждане: ____________________________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n4. Судно (другое транспортное средство), участвующее в
\r\n исследованиях:
\r\n название: ____________________________________________________
\r\n национальность: ______________________________________________
\r\n порт приписки: _______________________________________________
\r\n радиочастоты: ____________________ радиопозывные: ____________
\r\n
\r\n капитан (административное лицо, ответственное за управление
\r\n транспортным средством): _____________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, гражданство)
\r\n команда: _____________________________________________________
\r\n (количество человек)
\r\n5. Экспедиционный состав: _______________________________________
\r\n (количество человек)
\r\n6. Дата начала плавания (экспедиции): ___________________________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n дата окончания плавания (экспедиции): ________________________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n ______________________________________________________________
\r\n7. Маршрут движения судна от точки пересечения границы
\r\n исключительной экономической зоны Российской Федерации до
\r\n района исследований и обратно
\r\n
N | Географическая широта | Географическая долгота |
\r\n8. Названия портов Российской Федерации, даты (число, месяц, год)
\r\n и цель их посещения (для иностранных судов): _________________
\r\n9. Дата первого прибытия в район исследований: __________________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n дата окончательного ухода из района исследований: ____________
\r\n (число, месяц, год)
\r\n10. Географические координаты района исследований
\r\n
Географическая широта | Географическая долгота |
\r\n11. Краткое описание программы исследований:
\r\n название: ____________________________________________________
\r\n цель: ________________________________________________________
\r\n виды исследований (работ): ___________________________________
\r\n
\r\n географические координаты (в градусах, минутах и долях минут)
\r\n мест предполагаемых высадок на лед (заполняется для районов,
\r\n покрытых льдом): _____________________________________________
\r\n
\r\n специализированное гидрометеорологическое обеспечение: _______
\r\n12. Технические средства исследований и районы их применения
\r\n
\r\n13. Независимые автономные измерительные средства:
\r\n основные характеристики: _____________________________________
\r\n характер получаемой информации и способ ее передачи: _________
\r\n географические координаты (в градусах, минутах и долях минут)
\r\n района использования (места постановки): _____________________
\r\n даты (число, месяц, год) постановки и демонтажа, время
\r\n действия: ____________________________________________________
\r\n14. Использование результатов исследований, включая открытое
\r\n опубликование и международный обмен, и срок представления
\r\n отчета: ______________________________________________________
\r\n15. Адреса научных учреждений Российской Федерации (для передачи
\r\n данных и образцов, полученных в ходе морских научных
\r\n исследований): _______________________________________________
\r\n ______________________________________________________________
\r\n16. Другая информация, касающаяся условий, методов и средств
\r\n осуществления морских научных исследований: __________________
\r\n
\r\n
\r\n Подпись
\r\n
\r\n Гербовая печать
\r\n
\r\n * Разрешение оформляется на официальном бланке органа, его
\r\n выдавшего.
\r\n