ПРИКАЗ ГТК РФ от 27.04.2001 N 405 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"
Приказ
В целях унификации нормативно - справочной информации, используемой при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, установления единого порядка представления и использования сведений о таможенных органах, необходимых для таможенных целей, а также во исполнение пункта 22 Плана первоочередных мероприятий по реализации ГТК России и таможенными органами Российской Федерации положений Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849, утвержденного Приказом ГТК России от 01.06.2000 N 455, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) (приложение 1).
2. Применять 8-значный код таможенного органа наравне с 5-значным исключительно при проведении организационно - штатных и организационно - структурных мероприятий вплоть до окончательной реализации положений Приказа ГТК России от 18.09.2000 N 839 и введения в эксплуатацию соответствующих программных средств.
3. Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) до 20.04.2001 по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля и Главным организационно - инспекторским управлением внести изменения в технологию формирования и структуру базы данных нормативно - справочной информации "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" (приложение 2) и в раздел 61 отраслевого руководящего документа РД 77.01-99 "Правила ведения базы данных нормативно - справочной информации", утвержденного Приказом ГТК России от 18.08.99 N 547.
4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов):
- осуществлять функции по присвоению кодов таможенным органам, их структурным подразделениям и организациям ГТК России и по аннулированию их кодов;
- рассылать по мере внесения изменений в Классификатор (не реже раза в квартал) в региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, и в представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств на бумажном носителе данные о существующих таможенных органах.
5. Главному управлению кадров (В.П. Кудрявцев) согласовывать проекты приказов об организационно - штатных мероприятиях с Главным управлением организации таможенного контроля и указывать присваиваемый код в приказе и в штате, а аннулируемый код - в приказе.
6. Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) обеспечить ведение Классификатора и его еженедельную рассылку в таможенные органы Российской Федерации и организации ГТК России.
7. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) до 30.11.2001 внести необходимые изменения в действующие программные средства и базы данных нормативно - справочной информации.
8. Главному финансово - экономическому управлению (А.В. Авдонин) обеспечить финансирование комплекса мероприятий, указанных в п. 7, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2001 г.
9. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков), Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В. Михайличенко) обеспечить информирование заинтересованных государственных органов государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств о содержании настоящего Приказа.
10. Представительствам таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза обеспечивать представление в ГНИВЦ ГТК России кодов таможенных органов государств - участников Таможенного союза в электронном виде не позднее 20 числа последнего месяца каждого квартала.
11. Считать утратившим силу распоряжение ГТК России от 26.08.98 N 01-12/942 "Об установлении единого порядка представления информации, связанной с внесением изменений в Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений, а также присвоения ведомственных кодов таможенным органам".
12. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, довести настоящий Приказ до сведения подчиненных таможенных органов.
13. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 27.04.2001 N 405
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) устанавливает единый порядок ведения Классификатора, присвоения кодов таможенным органам Российской Федерации, их структурным подразделениям, организациям ГТК России, аннулирования их кодов и внесения изменений в Классификатор в случаях, не предусмотренных указанным порядком.
2. Классификатор является базой данных нормативно - справочной информации. Описание структуры базы данных "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" приводится в ОРД, издаваемом ГНИВЦем ГТК России. Классификатор содержит коды таможенных органов Российской Федерации, их структурных подразделений. В качестве справочной информации в Классификаторе хранятся коды таможенных органов государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств, а также структурных подразделений этих таможенных органов.
3. Классификатор формируется на основании приказов ГТК России, в том числе об организационно - штатных мероприятиях, утверждении штатов и внесении изменений в штаты таможенных органов, информации, представляемой представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств. Классификатор является основой для функционирования программных средств и баз данных нормативно - справочной информации, которые разрабатывает и ведет ГНИВЦ ГТК России.
4. В настоящей Инструкции использованы следующие понятия:
код таможенного органа (далее - код) - уникальный цифровой код, присваиваемый таможенному органу, структурному подразделению, организации ГТК России, однозначно его идентифицирующий, отражающий иерархическую структуру таможенных органов, используемый при проведении организационно - штатных и организационно - структурных мероприятий, при формировании таможенной статистики, для целей таможенного оформления и контроля и внесенный в Классификатор согласно порядку, предусмотренному Инструкцией;
организация ГТК России - таможенная лаборатория, научно - исследовательское учреждение, учебное заведение, предприятие и организация, подведомственные ГТК России, представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства;
структурное подразделение таможенного органа - отдел таможенного оформления и таможенного контроля, входящий в структуру таможенного органа и непосредственно производящий таможенное оформление и таможенный контроль;
функциональное подразделение таможенного органа - структурное подразделение таможенного органа, не производящее таможенного оформления и таможенного контроля.
5. Классификатор ведется в электронном виде.
6. Использование кода, не внесенного в Классификатор, не допускается.
II. Кодирование таможенных органов по 8-значной системе7. Кодирование таможенных органов и их структурных подразделений по 8-значной системе строится по принципу подчиненности нижестоящих таможенных органов (структурных подразделений) вышестоящим.
8. Код состоит из 8 цифр: Х1Х2Х3Х4Х5Х6Х7Х8.
9. Код ГТК России, таможенной службы государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства указывается в символе Х1, в остальных символах кода проставляются нули. Структура электронного справочника государств, коды таможенных служб которых содержатся в Классификаторе, приведена в приложении 1 к настоящей инструкции.
10. Код регионального таможенного управления и организации ГТК России указывается в символах Х2Х3 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности ГТК России, таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства (символ Х1), в символах Х4Х5Х6Х7Х8 проставляются нули.
11. Код таможни указывается в символах Х4Х5 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности региональному таможенному управлению (символы Х2Х3), в символах Х6Х7Х8 проставляются нули.
12. Код таможенного поста указывается в символах Х6Х7 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности таможне (символы Х4Х5), в символе Х8 проставляется нуль.
13. Код структурного подразделения указывается в символе Х8 в возрастающем порядке с учетом его подчиненности таможне (символы Х4Х5) или таможенному посту (символы Х6Х7).
14. Для идентификации таможенных органов Российской Федерации в документах ГТК России и в электронных базах данных допускается использовать только те символы кода, в которых осуществляется кодирование указанных таможенных органов с учетом их подчиненности.
III. Порядок присвоения кодов таможенных органов Российской Федерации15. Создаваемым и реорганизуемым таможенным органам Российской Федерации, а также их структурным подразделениям коды присваиваются приказом ГТК России. Организациям ГТК России и функциональным подразделениям таможенных органов коды присваиваются по решению руководства ГТК России.
16. Порядок присвоения кодов функциональным подразделениям определяется правовыми актами ГТК России.
17. Код созданного таможенного органа (структурного подразделения) заносится в Классификатор.
18. В Приказе ГТК России, упомянутом в п. 15, указывают:
- наименование создаваемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);
- присваиваемый ему код;
- дату вступления кода в силу.
19. В случае необходимости присвоения кода существующему структурному подразделению таможенного органа региональное таможенное управление (таможня, непосредственно подчиненная ГТК России) направляет в Главное управление организации таможенного контроля (ГУОТК) аргументированное ходатайство о присвоении кода. Ходатайство должно содержать следующие сведения о структурном подразделении:
- юридический адрес;
- фактическое место расположения;
- фактическую штатную численность;
- регион деятельности;
- сведения об участниках ВЭД, проходящих таможенное оформление в структурном подразделении (количество участников ВЭД, наличие и количество дел о нарушении таможенных правил, заведенных в отношении участников ВЭД);
- наличие складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС), их краткую характеристику;
- удаленность от СВХ и ТС;
- количество грузовых таможенных деклараций (ГТД), оформленных за последние 6 месяцев;
- сумму таможенных платежей, начисленных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев;
- сумму таможенных платежей, взысканных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев.
ГУОТК рассматривает представленные документы в течение десяти дней и принимает решение о целесообразности присвоения кода структурному подразделению.
В случае принятия решения о присвоении кода Главное управление организации таможенного контроля письменно информирует Главное управление кадров, которое на этом основании готовит приказ о внесении изменений в штат таможенного органа, при отрицательном решении - региональное таможенное управление (таможню, непосредственно подчиненную ГТК России) с указанием причин такого решения.
IV. Порядок аннулирования кодов таможенных органов20. Код аннулируется в случае ликвидации либо реорганизации таможенного органа (структурного подразделения) приказом ГТК России. Для дальнейшего использования в качестве справочной информации код не исключается из Классификатора.
21. В приказе ГТК России указывают:
- наименование ликвидируемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);
- аннулируемый код;
22. Аннулированный код нельзя присваивать создаваемому (реорганизуемому) таможенному органу или структурному подразделению.
V. Порядок внесения изменений в Классификатор23. Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России вносит изменения в Классификатор на основании приказов ГТК России об организационно - штатных мероприятиях, а также информации, представляемой Главным управлением организации таможенного контроля, Главным организационно - инспекторским управлением, представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств.
24. Таможенные органы в 3-дневный срок информируют Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России по каналам электронной связи об изменении сведений, содержащихся в полях SIGN, INN, КРР и ОКРО Классификатора.
25. Информация, содержащаяся в полях ОКАТО, INDEX, GOROD, ADRESS, TELEFON, FAX, TELEKS Классификатора, актуализируется посредством АРМ "Паспорт таможенного органа".
VI. Заключительные положения26. Начальники таможенных органов несут ответственность за информацию (п. п. 19, 24), представляемую в Главное управление организации таможенного контроля, Главное организационно - инспекторское управление и Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России.
27. Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. 23.
28. Главное управление кадров несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. п. 18, 19 (абзац 3), 21.
29. Главное управление организации таможенного контроля несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. п. 15, 19, 20.
30. Главное управление организации таможенного контроля контролирует выполнение таможенными органами, Главным управлением кадров, Главным научно - информационным вычислительным центром ГТК России и организациями ГТК России Инструкции и докладывает руководству ГТК России о случаях несоблюдения положений Инструкции.
ПриложенияПриложение 1
к Инструкции о порядке
ведения Классификатора
таможенных органов и их
структурных подразделений
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 27.04.2001 N 405
1. Включить сведения: