ПИСЬМО ГТК РФ от 30.05.2001 N 07-14/21285 "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ"
В связи с многочисленными обращениями таможенных органов и участников ВЭД о применении тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, разъясняю:
1. При определении происхождения товаров из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации применяются Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения государств - участников СНГ, подписанного 12 апреля 1996 года (далее - Правила). Текст данного Соглашения вместе с Правилами доведен до таможенных органов письмом ГТК России от 27.10.2000 N 07-14/31205.
2. В случае возникновения обоснованных сомнений у таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации (далее - таможенные органы), относительно безупречности сертификатов о происхождении товара по форме "А" (далее - сертификаты) или содержащихся в них сведений, а также относительно сведений о происхождении товара такие сертификаты с обоснованием отказа их принятия для предоставления тарифных преференций направляются в Главное управление тарифного и нетарифного регулирования ГТК России для последующей их проверки.
Тарифные преференции для товаров, указанных в таких сертификатах, могут быть предоставлены лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны - пользователя схемой преференций Российской Федерации, заверивших сертификат.
3. Рассматривая вопрос о применении ставок Таможенного тарифа Российской Федерации в зависимости от страны происхождения товара, следует руководствоваться следующими положениями:
- тарифные преференции, предусмотренные для товаров, происходящих из стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, предоставляются только в случае подтверждения страны происхождения товаров сертификатами, за исключением небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долларов США), а также при выполнении предусмотренных п. 4 Правил условий непосредственной закупки таких товаров в этих странах и условий прямой поставки их в Российскую Федерацию;
- товары, происходящие из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, в торгово - политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, в случае, если при ввозе таких товаров на территорию Российской Федерации не соблюдается хотя бы одно из условий, упомянутых во втором абзаце настоящего пункта, облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам, предусмотренным для товаров, происходящих из стран, в торгово - политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации;
- товары, происходящие из развивающихся стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, в торгово - политических отношениях с которыми Российская Федерация не применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, в случае, если при ввозе таких товаров на территорию Российской Федерации не соблюдается хотя бы одно из условий, упомянутых во втором абзаце настоящего пункта, облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам, предусмотренным для товаров, происходящих из стран, в торгово - политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, увеличенным вдвое;
- таможенное оформление товаров, не входящих в перечень товаров, происходящих из стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции, осуществляется в соответствии с общеустановленным порядком;
- товары, страна происхождения которых на момент таможенного оформления не установлена, облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам, предусмотренным для товаров, происходящих из стран, в торгово - политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, увеличенным вдвое;
- тарифные преференции не предоставляются в отношении товаров, происходящих из страны - пользователя схемой преференций Российской Федерации, если наименования, адреса и образцы оттисков печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты в данной стране, не представлены этими органами в ГТК России и не доведены Главным управлением тарифного и нетарифного регулирования ГУТНР ГТК России до таможенных органов.
4. По заявлению декларанта к товарам может быть применен (восстановлен) режим наиболее благоприятствуемой нации или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления. По истечении данного срока претензии по суммам уплаченных и (или) взысканных таможенных платежей не принимаются.
Начальник Главного управления
тарифного и нетарифного регулирования
генерал - лейтенант таможенной службы
А.О.КУДРЯШЕВ