ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 01.11.2002 N 208 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МВД РОССИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЛИЦАМИ, ОБРАТИВШИМИСЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА"



Постановление

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить представленные Министерством внутренних дел Российской Федерации прилагаемые квартальные формы федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым централизованы в системе МВД России, и ввести их в действие с отчета за I квартал 2003 года:

N ВР "Сведения о лицах, подавших заявления и получивших временное убежище";

Приложение к форме N ВР "Сведения о социально-демографическом составе лиц, подавших заявления и получивших временное убежище".

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего Постановления квартальным формам федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в формах:

N ВР, Приложение к форме N ВР - подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.

Председатель
В.Л.СОКОЛИН

ФОРМА N ВР СВЕДЕНИЯ О ЛИЦАХ, ПОДАВШИХ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПОЛУЧИВШИХ ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ
Представляют: Сроки
представления 		Форма N ВР
Подразделение по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации: на 20 день после отчетного периода Утверждена
Постановлением
Госкомстата России
от 01.11.2002 N 208
- ФМС МВД России; на 40 день после отчетного периода Квартальная
- органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения ФМС МВД России:
- Госкомстату России (по согласованной программе)
Наименование отчитывающейся организации ________________________
Почтовый адрес _______________________________________________
Код формы по ОКУД Код
отчитывающейся организации по ОКПО территории по ОКАТО
1 2 3 4
0605011
Раздел 1. Лица, подавшие заявления о предоставлении временного убежища

Коды по ОКЕИ:
семья (в целых единицах) - 896;
человек (в целых единицах) - 792

N строки Всего по всем странам Из общего числа граждане стран СНГ и Балтии, всего В т.ч. граждане государств (указать страну гражданства, для лиц без гражданства - страну постоянного проживания)
Азербайджан Армения Белоруссия Грузия Казахстан Киргизия Латвия Литва Молдавия Таджикистан Туркмения Узбекистан Украина Эстония
031 051 112 268 398 417 428 440 498 762 795 860 804 233
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Численность лиц на начало отчетного квартала, подавших заявления: в текущем году:
число семей 01
в них человек 02
с 2001 года:
число семей 03
в них человек 04
Изменения за отчетный квартал
Прибыло лиц, подавших заявления, в порядке направления другими подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации:
число семей 05
в них человек 06
Обратилось с заявлением о временном убежище:
число семей 07
в них человек 08
Повторное рассмотрение заявления в результате обжалования:
число семей 09
в них человек 10
Снято с учета лиц, подавших заявления, всего:
число семей 11
в них человек 12
в том числе по причине:
получения временного убежища: число семей 13
в них человек 14
отказа в предоставлении временного убежища:
число семей 15
в них человек 16
прочие:
число семей 17
в них человек 18
В т.ч. снято с учета за отчетный квартал из числа подавших заявления в текущем году:
число семей 19
в них человек 20
Численность лиц на конец отчетного квартала, подавших заявления: в текущем году:
число семей 21
в них человек 22
с 2001 года:
число семей 23
в них человек 24
Численность лиц, подавших заявления, обжалующих отрицательные решения:
число семей 25
в них человек 26
в том числе:
в вышестоящий по подчиненности орган:
число семей 27
в них человек 28
в суд первой инстанции:
число семей 29
в них человек 30
в суд второй инстанции:
число семей 31
в них человек 32
в суд третьей инстанции:
число семей 33
в них человек 34

Коды по ОКЕИ:
семья (в целых единицах) - 896;
человек (в целых единицах) - 792

N строки Из общего числа граждане других зарубежных стран, всего В т.ч. граждане государств (указать страну гражданства, для лиц без гражданства - страну постоянного проживания)
Ангола Афганистан Ирак Иран Сомали Эфиопия
024 004 368 364 706 231
1 2 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Численность лиц на начало отчетного квартала, подавших заявления: в текущем году:
число семей 01
в них человек 02
с 2001 года: число семей 03
в них человек 04
Изменения за отчетный квартал
Прибыло лиц, подавших заявления, в порядке направления другими подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации:
число семей 05
в них человек 06
Обратилось с заявлением о временном убежище:
число семей 07
в них человек 08
Повторное рассмотрение заявления в результате обжалования:
число семей 09
в них человек 10
Снято с учета лиц, подавших заявления, всего:
число семей 11
в них человек 12
в том числе по причине:
получения временного убежища:
число семей 13
в них человек 14
отказа в предоставлении временного убежища:
число семей 15
в них человек 16
прочие:
число семей 17
в них человек 18
В т.ч. снято с учета за отчетный квартал из числа подавших заявления в текущем году:
число семей 19
в них человек 20
Численность лиц на конец отчетного квартала, подавших заявления:
в текущем году:
число семей 21
в них человек 22
с 2001 года:
число семей 23
в них человек 24
Численность лиц, подавших заявления, обжалующих отрицательные решения:
число семей 25
в них человек 26
в том числе:
в вышестоящий по подчиненности орган:
число семей 27
в них человек 28
в суд I инстанции:
число семей 29
в них человек 30
в суд II инстанции:
число семей 31
в них человек 32
в суд III инстанции:
число семей 33
в них человек 34
Раздел 2. Лица, получившие временное убежище

Коды по ОКЕИ:
семья (в целых единицах) - 896;
человек (в целых единицах) - 792

N строки Всего по всем странам Из общего числа граждане стран СНГ и Балтии, всего В т.ч. граждане государств (указать страну гражданства, для лиц без гражданства - страну постоянного проживания)
Азербайджан Армения Белоруссия Грузия Казахстан Киргизия Латвия Литва Молдавия Таджикистан Туркмения Узбекистан Украина Эстония
031 051 112 268 398 417 428 440 498 762 795 860 804 233
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Численность лиц на начало отчетного квартала, получивших временное убежище:
в текущем году:
число семей 35
в них человек 36
с 2001 года:
число семей 37
в них человек 38
Изменения за отчетный квартал
Поставлено на учет лиц, получивших временное убежище, прибывших из др. субъектов Российской Федерации:
число семей 39
в них человек 40
Получило временное убежище, всего:
число семей 41
в них человек 42
из них по рождению:
число семей 43
в них человек 44
из них по решению суда (или вышестоящей организации):
число семей 45
в них человек 46
Снято с учета лиц, получивших временное убежище, всего:
число семей 47
в них человек 48
в том числе по причине:
утраты статуса:
число семей 49
в них человек 50
лишения статуса:
число семей 51
в них человек 52
выезда в другой субъект Российской Федерации:
число семей 53
в них человек 54
прочие:
число семей 55
в них человек 56
В т.ч. снято с учета за отчетный квартал из числа получивших временное убежище в текущем году:
число семей 57
в них человек 58
Численность лиц на конец отчетного квартала, получивших временное убежище:
в текущем году:
число семей 59
в них человек 60
с 2001 года:
число семей 61
в них человек 62
Численность лиц, получивших временное убежище, обжалующих отрицательные решения, в том числе:
число семей 63
в них человек 64
в вышестоящий по подчиненности орган:
число семей 65
в них человек 66
в суд I инстанции:
число семей 67
в них человек 68
в суд II инстанции:
число семей 69
в них человек 70
в суд III инстанции:
число семей 71
в них человек 72

Коды по ОКЕИ:
семья (в целых единицах) - 896;
человек (в целых единицах) - 792

N строки Из общего числа граждане других зарубежных стран, всего В т.ч. граждане государств (указать страну гражданства, для лиц без гражданства - страну постоянного проживания)
Ангола Афганистан Ирак Иран Сомали Эфиопия
024 004 368 364 706 231
1 2 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Численность лиц на начало отчетного квартала, получивших временное убежище:
в текущем году:
число семей 35
в них человек 36
с 2001 года:
число семей 37
в них человек 38
Изменения за отчетный квартал
Поставлено на учет лиц, получивших временное убежище, прибывших из др. субъектов Российской Федерации:
число семей 39
в них человек 40
Получило временное убежище, всего:
число семей 41
в них человек 42
из них по рождению:
число семей 43
в них человек 44
по решению суда (или вышестоящей организации):
число семей 45
в них человек 46
Снято с учета лиц, получивших временное убежище, всего:
число семей 47
в них человек 48
в том числе по причине:
утраты статуса:
число семей 49
в них человек 50
лишения статуса:
число семей 51
в них человек 52
выезда в другой субъект Российской Федерации:
число семей 53
в них человек 54
прочие:
число семей 55
в них человек 56
В т.ч. снято с учета за отчетный квартал из числа получивших временное убежище в текущем году:
число семей 57
в них человек 58
Численность лиц на конец отчетного квартала, получивших временное убежище:
в текущем году:
число семей 59
в них человек 60
с 2001 года:
число семей 61
в них человек 62
Численность лиц, получивших временное убежище, обжалующих отрицательные решения, в том числе:
число семей 63
в них человек 64
в вышестоящий по подчиненности орган: число семей 65
в них человек 66
в суд I инстанции:
число семей 67
в них человек 68
в суд II инстанции:
число семей 69
в них человек 70
в суд III инстанции:
число семей 71
в них человек 72
Руководитель организации
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное за составление формы
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20__ год
(номер контактного
телефона) 		(дата составления документа)
КРАТКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ

Отчет составляется для контроля за ходом исполнения Федерального закона от 28.06.1997 N 95-ФЗ "О беженцах" на основании документов, составленных в соответствии с положениями, инструкциями и указаниями Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации о порядке предоставления временного убежища на территории Российской Федерации и учета лиц, подавших заявления о предоставлении временного убежища, и лиц, получивших временное убежище, на территории Российской Федерации.

Отчет составляется ежеквартально по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября.

Данные строк 01 и 02, 35 и 36 в отчете за I квартал должны быть равны нулю ("0"); начиная с отчета за II квартал должны быть равны, соответственно, данным строк 21 и 22, 59 и 60 за предыдущий квартал.

Данные строк 03 и 04, 37 и 38 за текущий квартал должны соответствовать данным строк 23 и 24, 61 и 62 за предыдущий квартал.

В отчет включаются также сведения о лицах, подавших заявления о предоставлении временного убежища, и лицах, получивших временное убежище, которые в течение одного отчетного периода:

- прибыли на территорию субъекта Российской Федерации по направлению подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД другого субъекта Российской Федерации и были сняты с учета. Данные об этих лицах включаются в строки 05 и 06 (для лиц, получивших временное убежище, - в строки 39 и 40), а также в строки 11 и 12 (для лиц, получивших временное убежище, - в строки 47 и 48) с указанием причины снятия с учета и в строки 19 и 20 (для лиц, получивших временное убежище, - в строки 57 и 58);

- обратились с заявлением о временном убежище (строки 07 и 08) и сняты с учета (строки 11 и 12 с указанием причины снятия и строки 19 и 20);

- получили временное убежище (строки 41 и 42) и сняты с учета (строки 47 и 48 с указанием причины снятия и строки 57 и 58);

- обжаловали решение об отказе в предоставлении им временного убежища и по жалобам которых принято решение о пересмотре их заявлений о предоставлении временного убежища (строки 09 и 10) и сняты с учета (строки 11 и 12 с указанием причины снятия и строки 19 и 20).

Строки 05 и 06, 39 и 40 заполняются на основании направлений, выданных подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, лицам, переехавшим в другой субъект Российской Федерации;

07 и 08 - на основании заявлений о предоставлении временного убежища;

09 и 10, 45 и 46 - на основании вступивших в законную силу решений апелляционных инстанций, отменивших предыдущее решение подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации;

15 и 16 - на основании решений об отказе в предоставлении временного убежища;

17 и 18, 55 и 56 - на основании документов, подтверждающих эти решения;

41 и 42 - на основании решения о получении временного убежища;

43 и 44 - на основании свидетельства о рождении ребенка в семье лица, получившего временное убежище;

49 и 50 - на основании решения об утрате лицом временного убежища;

51 и 52 - на основании решения о лишении лица временного убежища;

53 и 54 - на основании заявлений лиц, получивших временное убежище, о снятии их с учета.

Данные строк 13 и 14 равны соответственно:

41 = 13 + 43 + 45

42 = 14 + 44 + 46.

В графах 26, 27,..., 37, 38 страны гражданства лиц, получивших временное убежище, и лиц, подавших заявления, указываются в алфавитном порядке. При необходимости число граф может быть увеличено.

По всем строкам необходимо соблюдать равенства по графам:

3 = 4 + 19

4 = 5 + 6 +...+ 17 + 18

19 = 20 + 21 +...+ 37 + 38.

По всем графам необходимо соблюдать равенства по строкам:

11 = 13 + 15 + 17 47 = 49 + 51 + 53 + 55
12 = 14 + 16 + 18 48 = 50 + 52 + 54 + 56
21 = 01 + 05 + 07 + 09 - 19 59 = 35 + 39 + 41 - 57
22 = 02 + 06 + 08 + 10 - 20 60 = 36 + 40 + 42 - 58
23 = 03 + 05 + 07 + 09 - 11 61 = 37 + 39 + 41 - 47
24 = 04 + 06 + 08 + 10 - 12 62 = 38 + 40 + 42 - 48.

Строки 25 и 26 включают данные о лицах, снятых с учета в связи с отказом в предоставлении временного убежища, которые обжалуют данные решения в установленном Федеральным законом "О беженцах" порядке в апелляционных инстанциях и по жалобам которых не принято окончательных решений.

Строки 63 и 64 включают данные о лицах, снятых с учета в связи с лишением или утратой временного убежища, которые обжалуют данные решения в установленном Федеральным законом "О беженцах" порядке в апелляционных инстанциях и по жалобам которых не принято окончательных решений.

Подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации направляют в ФМС МВД России и в соответствующие территориальные органы Госкомстата России субъектов Российской Федерации сводный отчет в целом по территории.

Приложение К ФОРМЕ N ВР СВЕДЕНИЯ О СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ СОСТАВЕ ЛИЦ, ПОДАВШИХ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПОЛУЧИВШИХ ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ
Представляют: Сроки
представления 		Приложение к форме N ВР
Подразделение по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации: на 20 день после отчетного периода Утверждена
Постановлением
Госкомстата России
от 01.11.2002 N 208
- ФМС МВД России; на 40 день после отчетного периода Квартальная
- органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения ФМС МВД России:
- Госкомстату России (по согласованной программе)
Наименование отчитывающейся организации ________________________
Почтовый адрес _______________________________________________
Код формы по ОКУД Код
отчитывающейся организации по ОКПО территории по ОКАТО
1 2 3 4
0605012
Раздел I. Расселение лиц, получивших временное убежище (лиц, подавших заявления о временном убежище)

Код по ОКЕИ:
человек (в целых единицах) - 792

N строки Всего, человек Из них размещено в:
городской местности сельской местности
1 2 3 4 5
Общее число лиц, получивших временное убежище (лиц, подавших заявления), состоящих на учете 1
Раздел II. Распределение лиц, получивших временное убежище (лиц, подавших заявления), по полу, возрастным группам и уровню образования

Код по ОКЕИ:
человек (в целых единицах) - 792

Код по ОКСМ N строки Всего, человек В том числе в возрасте Из общей численности лиц в возрасте 16 лет и старше имеют образование Владение русским языком
0 - 5 лет 6 - 15 лет трудоспособном из них 16 17 лет старше трудоспособн. высшее среднее начальное свободно на бытовом уровне не владеет
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Всего 01
в том числе:
мужчины 02
женщины 03
Из общей численности граждане стран СНГ и Балтии - всего 04
в том числе граждане конкретных государств (для лиц без гражданства - страна постоянного проживания):
Азербайджан 031 05
Армения 051 06
Белоруссия 112 07
Грузия 268 08
Казахстан 398 09
Киргизия 417 10
Латвия 428 11
Литва 440 12
Молдавия 498 13
Таджикистан 762 14
Туркмения 795 15
Узбекистан 860 16
Украина 804 17
Эстония 233 18
Из общей численности граждане других зарубежных стран - всего 19
в том числе граждане конкретных государств (для лиц без гражданства - страна постоянного проживания)
Ангола 024 20
Афганистан 004 21
Ирак 368 22
Иран 364 23
Сомали 706 24
Эфиопия 231 25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Раздел III. Национальный состав лиц, получивших временное убежище (лиц, подавших ходатайства)

Код по ОКЕИ:
человек (в целых единицах) - 792

Код национальности по ОКИН N строки Всего по всем странам Из общего числа граждане стран СНГ и Балтии, всего В т.ч. граждане государств (указать страну гражданства, для лиц без гражданства - страну постоянного проживания)
Азербайджан Армения Белоруссия Грузия Казахстан Киргизия Латвия Литва Молдавия Таджикистан Туркмения Узбекистан Украина Эстония
031 051 112 268 398 417 428 440 498 762 795 860 804 233
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Всего по всем странам 01
из общего числа граждане СНГ и Балтии - всего 02
в том числе:
азербайджанцы 155 03
армяне 156 04
белорусы 157 05
греки 222 06
грузины 158 07
евреи 068 08
казахи 162 09
киргизы 163 10
молдаване 166 11
немцы 230 12
русские 001 13
таджики 167 14
татары 048 15
узбеки 169 16
украинцы 170 17
другие национальности: 18
19
20
21
22
23
24
25
26
Код национальности по ОКИН N строки Из общего числа граждане др. зарубежных стран, всего В т.ч. граждане государств (указать страну гражданства, для лиц без гражданства - страну постоянного проживания)
Ангола Афганистан Ирак Иран Сомали Эфиопия
024 004 368 364 706 231
1 2 3 20 21 22 23 24 25 26 27 28 98 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
Из общего числа граждане других зарубежных стран - всего 27
в том числе: 28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Руководитель организации
(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное за составление формы
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20__ год
(номер контактного
телефона) 		(дата составления документа)
КРАТКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ

Отчет составляется отдельно на лиц, получивших временное убежище, и на лиц, подавших заявления о временном убежище, ежеквартально по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября на основании анкет лиц, подавших заявления о временном убежище на территории Российской Федерации. При заполнении отчета следует указать соответствующую категорию мигрантов, на которую заполняется отчет.

При одинаковых периодах разработки должны соблюдаться следующие логические увязки отчета по форме N ВР и Приложения к нему:

- число лиц, получивших временное убежище, и лиц, подавших заявления о временном убежище на территории Российской Федерации, на соответствующую отчетную дату (раздел I, графа 3 Приложения к отчету по форме N ВР) должно быть равно данным строк 24 или 62 графы 3 соответствующего отчета по форме N ВР;

- данные раздела III (строка 02, графы 4 - 19) Приложения к отчету по форме N ВР должны быть равны данным строк 24 или 62 по графам 3 - 18 соответствующего отчета по форме N ВР;

- данные раздела III (строка 27, графы 20 - 39) Приложения к отчету по форме N ВР должны быть равны данным строк 24 или 62 по графам 19 - 38 соответствующего отчета по форме N ВР.

В разделе II следует иметь в виду, что к лицам трудоспособного возраста относятся женщины 16 - 54 лет, мужчины 16 - 59 лет.

В строках 26,..., 45 раздела II и графах 27,..., 39 раздела III страны гражданства лиц, получивших временное убежище, и лиц, подавших заявления о временном убежище, а также в строках 19,..., 26 и 28,..., 45 национальности этих категорий мигрантов указываются в алфавитном порядке. При необходимости число строк и граф может быть увеличено.

В отчете необходимо соблюдать следующие равенства:

Раздел I:
По всем строкам: гр. 3 = гр. 4 + гр. 5.
Раздел II:
По всем строкам: гр. 4 = гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 9;
гр. 4 = гр. 13 + гр. 14 + гр. 15;
гр. 7 + гр. 9 >= гр. 10 + гр. 11 + гр. 12.
По всем графам: стр. 01 = стр. 02 + стр. 03;
стр. 01 = стр. 04 + стр. 19;
стр. 04 = сумма строк 05, 06,..., 17, 18;
стр. 19 = сумма строк 20, 21,..., 45.
Раздел III:
По всем строкам: гр. 4 = гр. 5 + гр. 20;
гр. 5 = сумма граф 6, 7,..., 18, 19;
гр. 20 = сумма граф 21, 22,..., 39.
По всем графам: стр. 01 = стр. 02 + стр. 27;
стр. 02 = сумма строк 03, 04,..., 17, 18;
стр. 18 = сумма строк 19, 20,..., 25, 26;
стр. 27 = сумма строк 28, 29,..., 45.

Подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации направляют в ФМС МВД России и в соответствующие территориальные органы Госкомстата России субъектов Российской Федерации сводные отчеты по лицам, получившим временное убежище, и лицам, подавшим заявления о временном убежище, в целом по территории.