ЗАКОН РСФСР от 28.11.91 N 1948-I "О ГРАЖДАНСТВЕ РСФСР"
от 28 ноября 1991 г. N 1948-I
Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Настоящий закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции РСФСР, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина РСФСР, защиту и покровительство РСФСР гражданам РСФСР, находящимся за ее пределами.
Глава I. Общие положенияСтатья 1. Право на гражданство
1. В РСФСР каждый человек имеет право на гражданство.
2. В РСФСР никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.
3. Гражданин РСФСР не может быть выдан другому государству иначе, как на основании закона или международного договора РСФСР.
Статья 2. Гражданство РСФСР и гражданство республик в составе РСФСР1. Гражданами РСФСР являются лица, приобретшие гражданство РСФСР в соответствии с настоящим Законом. Гражданство РСФСР является равным независимо от оснований его приобретения.
2. Граждане РСФСР, постоянно проживающие на территории республики в составе РСФСР, являются одновременно гражданами этой республики.
Статья 3. Двойное гражданство1. Приобретение гражданства РСФСР иностранным гражданином допускается при условии его отказа от прежнего гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РСФСР.
2. Гражданину РСФСР может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор РСФСР.
3. Граждане РСФСР, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства РСФСР.
Статья 4. Сохранение гражданства РСФСР лицам, проживающим за пределами РСФСРПроживание гражданина РСФСР за пределами РСФСР не прекращает его гражданства.
Статья 5. Защита и покровительство граждан РСФСР, находящихся за пределами РСФСР1. Граждане РСФСР за пределами РСФСР пользуются защитой и покровительством РСФСР.
2. Государственные органы РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РСФСР была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РСФСР, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан РСФСР.
Статья 6. Гражданство РСФСР и брак1. Заключение или расторжение брака гражданином РСФСР с лицом, не принадлежащим к гражданству РСФСР, не влечет за собой изменения гражданства.
2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.
3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.
Статья 7. Сокращение безгражданстваРСФСР поощряет приобретение гражданства РСФСР лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.
Статья 8. Почетное гражданство РСФСР1. Лицу, не являющемуся гражданином РСФСР, имеющему выдающиеся заслуги перед РСФСР или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство РСФСР.
2. Почетные граждане РСФСР пользуются правами граждан РСФСР в соответствии с Положением о почетном гражданстве РСФСР.
Статья 9. Применение международных договоров1. При решении вопросов гражданства наряду с настоящим Законом подлежат применению международные договоры РСФСР, регулирующие эти вопросы.
2. Если международным договором РСФСР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила этого договора.
Статья 10. Документы, подтверждающие гражданство РСФСРДокументами, подтверждающими гражданство РСФСР, являются удостоверение личности гражданина РСФСР или паспорт гражданина РСФСР, а до их получение - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
Статья 11. ТерминологияЕсли настоящим Законом не устанавливается иное, то указанные ниже термины означают в настоящем Законе следующее:
а) иное гражданство - гражданство другого государства;
б) иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства РСФСР;
в) лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству РСФСР и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства;
г) полномочные органы - государственные органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Закона.
Глава II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РСФСРСтатья 12. Основания и порядок приобретения гражданства РСФСР
1. Гражданство РСФСР приобретается:
а) в результате его признания;
б) по рождению;
в) в порядке его регистрации;
г) в результате приема в гражданство;
д) в результате восстановления в гражданстве РСФСР;
е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РСФСР;
ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. При определении принадлежности к гражданству РСФСР применяются акты законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР, международные договоры РСФСР, бывшего СССР или существовавшего до 7 ноября (25 октября) 1917 года Российского государства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству РСФСР.
Статья 13. Признание гражданства РСФСР1. Гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они на заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.
2. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, если родились на территории РСФСР или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Под территорией РСФСР в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения.
Статья 14. Гражданство детей, родители которых являются гражданами РСФСРРебенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РСФСР, является гражданином РСФСР независимо от места рождения.
Статья 15. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином РСФСР1. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РСФСР, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином РСФСР независимо от места рождения.
2. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РСФСР, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РСФСР, если он родился на территории РСФСР либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Статья 16. Гражданство детей, родители которых неизвестныНаходящийся на территории РСФСР ребенок, оба родители которого неизвестны, является гражданином РСФСР. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может измениться согласно настоящему Закону.
Статья 17. Гражданство детей, родители которых не состоят в гражданстве РСФСР1. Родившийся на территории РСФСР ребенок является гражданином РСФСР, если его родители состоят в гражданстве других республик, входивших в состав СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, или иностранных государств и если эти республики или государства не предоставляют ребенку своего гражданства.
2. Ребенок, родившийся на территории РСФСР от лиц без гражданства, является гражданином РСФСР.
Статья 18. Приобретение гражданства в порядке регистрацииВ порядке регистрации гражданство РСФСР приобретают:
а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РСФСР;
б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РСФСР, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
в) дети бывших граждан РСФСР, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РСФСР, в течение пяти лет по достижении 18летнего возраста;
г) граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянии на 1 сентября 1991 года, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР;
д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие на территории РСФСР или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР;
е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РСФСР.
Статья 19. Прием в гражданство РСФСР1. Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РСФСР, может ходатайствовать о приеме в гражданство РСФСР независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
2. Обычным условием приема в гражданство РСФСР является постоянное проживание на территории РСФСР: для иностранных граждан и лиц без гражданства - всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев, признаваемых таковыми законом РСФСР, договором РСФСР, указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания на территории РСФСР считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РСФСР для учебы или лечения не более, чем на три месяца.
3. Обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство РСФСР, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются:
а) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
б) усыновление ребенка, являющегося гражданином РСФСР;
в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для РСФСР;
г) наличие заслуг перед народами, объединенными в РСФСР, в возрождении РСФСР, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;
д) получение убежища на территории РСФСР.
4. Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РСФСР лиц, которые:
а) выступают за насильственное изменение конституционного строя РСФСР;
б) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РСФСР;
в) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РСФСР.
5. Положения части четвертой настоящей статьи распространяются также на лиц, указанных в статье 18 и части третьей статьи 20 настоящего Закона.
Статья 20. Восстановление в гражданстве РСФСР1. В гражданстве РСФСР восстанавливаются в порядке регистрации:
а) лица, у которых гражданство РСФСР прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
б) лица, у которых гражданство РСФСР прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.
2. Бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании утратившего силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 года N 818, либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР, считаются восстановленными в гражданстве РСФСР, если они не заявят о своем отказе от гражданства РСФСР.
3. Лицу, ранее состоявшему в гражданстве РСФСР и на которое не распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи, гражданство РСФСР может быть восстановлено по его ходатайству.
Статья 21. Выбор гражданства при изменении границы РСФСРПри изменении границы РСФСР в порядке, определенном законодательством РСФСР, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором РСФСР.
Глава III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РСФСРСтатья 22. Основания прекращения гражданства РСФСР
1. Гражданство РСФСР прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства;
б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РСФСР;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. Прекращение гражданства РСФСР влечет за собой прекращение гражданства республик в составе РСФСР.
Статья 23. Выход из гражданства РСФСР1. Выход из гражданства РСФСР может иметь место:
а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим Законом;
б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РСФСР, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство. Таким правом гражданин может воспользоваться при условии, что приобретает гражданство соответственно родителя, супруга или ребенка и отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи.
2. Ходатайство о выходе из гражданства РСФСР может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с РСФСР договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РСФСР, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РСФСР.
3. Выход из гражданства РСФСР не допускается:
а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РСФСР, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
4. Отклонение ходатайства о выходе из гражданства РСФСР или отказ в регистрации выхода из гражданства РСФСР должны быть мотивированы полномочными органами.
Статья 24. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР1. Решение о приеме в гражданство РСФСР отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство РСФСР на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
2. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР не распространяется на супруга и детей лица, указанного в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство РСФСР вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство РСФСР было приобретено незаконным путем.
3. Отмена решения о приеме в гражданство РСФСР возможно в течение пяти лет после приема.
Глава IV. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ И ГРАЖДАНСТВО РОДИТЕЛЕЙ, ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ. ГРАЖДАНСТВО НЕДЕЕСПОСОБНЫХ И ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦСтатья 25. Гражданство детей и гражданство родителей (общее положение)
1. Гражданство детей в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей.
2. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.
3. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав.
Статья 26. Гражданство детей при изменении гражданства обоих или единственного родителя1. Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство РСФСР или у них прекращается гражданство РСФСР, то соответственно изменяется гражданство детей.
2. Если оба родителя или единственный родитель проживающего на территории РСФСР ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан РСФСР, выходят из гражданства РСФСР и при этом не участвуют в воспитании этого ребенка, то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство РСФСР.
Статья 27. Гражданство детей при приобретении гражданстваРСФСР одним из родителей Если один из родителей, не имеющих гражданства РСФСР, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство РСФСР по ходатайству родителя, приобретающего гражданство РСФСР, и при наличии письменного согласия родителя.
Статья 28. Гражданство детей при прекращении гражданстваРСФСР у одного из родителей Если гражданство РСФСР у одного из родителей прекращается, а другой остается гражданином РСФСР, то ребенок сохраняет гражданство РСФСР. По ходатайству родителя, гражданство которого прекращается, и с письменного согласия родителя, остающегося гражданином РСФСР, гражданство РСФСР у ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство.
Статья 29. Гражданство детей при усыновлении1. Ребенок, являющийся гражданином РСФСР, при усыновлении его лицами, не состоящими в гражданстве РСФСР, сохраняет гражданство РСФСР. Если усыновители или один из усыновителей имеют иное гражданство, то по их ходатайству гражданство РСФСР у усыновленного ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство.
2. Ребенок, не являющийся гражданином РСФСР, в случае усыновления его гражданином РСФСР или супругами-гражданами РСФСР, становится гражданином РСФСР.
3. Ребенок, не являющийся гражданином РСФСР, в случае усыновления его супругами, один из которых состоит в гражданстве РСФСР, а другой является лицом без гражданства, становится гражданином РСФСР.
4. Ребенок, не являющийся гражданином РСФСР, в случае усыновления его супругами, один из которых является гражданином РСФСР, а другой состоит в ином гражданстве, становится гражданином РСФСР по соглашению усыновителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином РСФСР, если он проживает на территории РСФСР или если в ином случае он остается либо становится лицом без гражданства.
Статья 30. Гражданство недееспособных и ограниченно дееспособных лиц и гражданство опекунов1. Гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.
2. Гражданство ограниченно дееспособного лица изменяется при наличии его согласия.
3. В случае изменения гражданства недееспособных и ограниченно дееспособных лиц в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи их прежнее гражданство подлежит прекращению, если иное не вытекает из части второй статьи 3 настоящего Закона.
Статья 31. Споры о гражданстве детей и недееспособных или ограниченно дееспособных лицСпоры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных или ограниченно дееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка, недееспособного или ограниченно дееспособного лица.
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ РСФСР, ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РСФСР, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯСтатья 32. Государственные органы РСФСР, ведающие делами о гражданстве РСФСР
Государственными органами, ведающими делами о гражданстве РСФСР, являются:
Президент РСФСР;
Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РСФСР;
Министерство внутренних дел РСФСР;
Министерство иностранных дел РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.
Статья 33. Полномочия Президента РСФСР по делам о гражданстве1. Президент РСФСР принимает решения по вопросам:
а) приема в гражданство РСФСР иностранных граждан, граждан других республик, непосредственно входивших по состоянию на 1 сентября 1991 года в состав СССР, граждан бывшего СССР, не состоящих в гражданстве одной из этих республик, и лиц без гражданства, на которых не распространяется действие статей 13 и 18 настоящего Закона;
б) восстановления в гражданстве РСФСР лиц, на которых не распространяется действие частей первой и второй статьи 20 настоящего Закона;
в) разрешения на выход из гражданства РСФСР лиц, на которых не распространяется действие пункта "б" части первой статьи 23 настоящего Закона;
г) разрешения гражданину РСФСР иметь одновременно гражданство другого государства;
д) отмены решения о приеме в гражданство РСФСР;
е) предоставления почетного гражданства РСФСР. Лицо не может быть лишено почетного гражданства РСФСР без согласия Верховного Совета РСФСР.
2. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в настоящей статье, Президент РСФСР образует комиссию по вопросам гражданства.
3. В осуществление предусмотренных настоящим Законом полномочий Президент РСФСР издает указы.
Статья 34. Полномочия Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РСФСР1. Комиссия вносит на рассмотрение Президента РСФСР предложения по каждому ходатайству и предоставлению по вопросам гражданства. Предложения Комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании.
2. При рассмотрении ходатайств и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключение государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания. Комиссия также учитывает мнение той республики в составе РСФСР, на территории которой лицо намерено поселиться, о целесообразности его приема в гражданство РСФСР или восстановлении в нем, в том числе о возможности трудового, жилищного и иного устройства в республике. Комиссия вправе истребовать по вопросу, находящемуся на ее рассмотрении документы и материалы государственных органов, которые предоставляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.
Статья 35. Полномочия Министерства внутренних дел РСФСР1. Министерство внутренних дел РСФСР и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:
а) принимают от лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, заявления и ходатайства по вопросам гражданства РСФСР;
б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР;
в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РСФСР;
г) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, к гражданству РСФСР;
д) по заявлениям заинтересованных лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства РСФСР в предусмотренных настоящим Законом случаях.
2. Распределение компетенции по вопросам гражданства РСФСР внутри системы органов внутренних дел РСФСР устанавливается постановлением Правительства РСФСР.
Статья 36. Полномочия Министерства иностранных дел РСФСР, дипломатических представительств и консульских учреждений РСФСР1. Министерство иностранных дел РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР:
а) принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РСФСР, заявления и ходатайства по вопросам гражданства РСФСР;
б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР;
в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РСФСР;
г) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за пределами РСФСР, к гражданству РСФСР;
д) ведут учет граждан РСФСР, постоянно проживающих за пределами РСФСР;
е) по заявлениям заинтересованных лиц, постоянно проживающих за пределами РСФСР, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства РСФСР в предусмотренных настоящим Законом случаях.
2. По договору между РСФСР и другим государством полномочия, указанные в части первой настоящей статьи, могут осуществляться дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями этого государства.
Глава VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ГРАЖДАНСТВЕ РСФСРСтатья 37. Порядок подачи заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР
1. Заявления о регистрации изменения гражданства подаются в органы внутренних дел РСФСР по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за пределами РСФСР, в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.
2. Ходатайства по вопросам гражданства подаются на имя Президента РСФСР через органы внутренних дел по месту жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за пределами РСФСР, через дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.
3. Лицо, приобретающее гражданство РСФСР и состоявшее в гражданстве иного государства, обязано приложить к своему заявлению или ходатайству документ, подтверждающий прекращение прежнего гражданства данного лица за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 3 настоящего Закона.
Статья 38. Форма заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР1. Заявления и ходатайства по вопросам гражданства подаются в письменном виде. Согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно иметь письменную форму. Подпись под этим документом удостоверяется нотариально. Подписи граждан РСФСР, проживающих за ее пределами, могут удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РСФСР.
2. Если заявитель не может подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в силу своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывается другим лицом, о чем делается соответствующая нотариальная запись. За пределами РСФСР такая запись в заявлении или ходатайстве делается дипломатическим представительством и консульским учреждением РСФСР.
Статья 39. Порядок оформления заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР1. Оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства РСФСР производится органом внутренних дел РСФСР по месту постоянного жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель постоянно проживает за пределами РСФСР - соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РСФСР.
2. При наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение РСФСР обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо либо направленному по почте. В этом случае подпись под заявлением или ходатайством должна быть удостоверена нотариально.
3. При подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законом РСФСР. Малообеспеченные лица освобождаются полностью или частично от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законом РСФСР.
Статья 40. Заключения и представления по ходатайствам о приобретении или прекращении гражданства РСФСР1. Орган внутренних дел РСФСР либо дипломатическое представительство или консульское учреждение РСФСР выносит по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства РСФСР свое мотивированное заключение, а в необходимых случаях составляет представление.
2. Заключения и представления по вопросам гражданства РСФСР и другие необходимые документы направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РСФСР.
Статья 41. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РСФСР1. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев.
2. Срок подачи заявления по вопросам гражданства РСФСР, пропущенный по уважительным причинам, может быть по просьбе заявителя восстановлен Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РСФСР.
Статья 42. Дата приобретения или прекращения гражданства РСФСРГражданство РСФСР считается приобретенным или прекращенным в день выдачи полномочным органом соответствующего документа.
Глава VII. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛАМ И О ГРАЖДАНСТВЕ РСФСРСтатья 43. Органы, исполняющие решения по делам о гражданстве РСФСР
Исполнение решений по делам о гражданстве в отношении лиц, постоянно проживающих на территории РСФСР, возлагается на Министерство внутренних дел РСФСР и его соответствующие органы, а в отношении лиц, проживающих за пределами РСФСР, на Министерство иностранных дел РСФСР, дипломатические представительства и консульские учреждения РСФСР.
Статья 44. Выдача документов, удостоверяющих приобретение и прекращение гражданства РСФСР1. Лицам, которые приобрели в установленном порядке гражданство РСФСР, органами внутренних дел РСФСР выдаются удостоверения личности гражданина РСФСР, а дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РСФСР - паспорта гражданина РСФСР. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству РСФСР.
2. Проживающим на территории РСФСР лицам, у которых гражданство РСФСР прекращено и которые при этом не состоят в гражданстве другого государства, органами, внутренних дел РСФСР выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.
Статья 45. Контроль за исполнением решения по вопросам гражданства РСФСРКонтроль за исполнением решений по вопросам гражданства РСФСР осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РСФСР, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РСФСРСтатья 46. Обжалование отказа в регистрации изменения гражданства и решений о принадлежности к гражданству РСФСР
Решения полномочного органа об отказе в регистрации приобретения или прекращения гражданства РСФСР либо о принадлежности к гражданству РСФСР могут быть обжалованы в месячный срок в суд.
Статья 47. Обжалование действий должностных лиц по вопросам гражданства РСФСРОтказ в приеме заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений и ходатайств, а также другие действия должностных лиц полномочных органов, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства РСФСР, могут быть обжалованы в установленном порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд. Лица, постоянно проживающие за пределами РСФСР, обжалуют неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений РСФСР в Московский городской суд.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 48. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Статья 49. Применение на территории РСФСР законодательства бывшего СССР по вопросам гражданства1. Со дня вступления в силу настоящего Закона на территории РСФСР прекращается действие тех положений Закона СССР "О гражданстве СССР" и постановления Верховного Совета СССР от 23 мая 1990 года "О порядке введения в действие Закона СССР "О гражданстве СССР", а также других нормативных актов СССР, которые противоречат настоящему Закону РСФСР.
2. Международные договоры бывшего СССР по вопросам гражданства применяются на территории РСФСР.
Статья 50. Приведение нормативных актов в соответствии с настоящим Законом и начало регистрации граждан РСФСР1. Правительство РСФСР обеспечивает приведение подзаконных актов, изданных Правительством РСФСР, министерствами, государственными комитетами и ведомствами РСФСР, в соответствии с настоящим Законом.
2. Верховные Советы республик в составе РСФСР приводят законодательство этих республик в соответствии с настоящим Законом.
3. Регистрация граждан РСФСР и выдача соответствующих документов начинаются с 1 марта 1992 года.
Статья 51. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданствеДокументы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве, сохраняют свою юридическую силу, если они надлежащим образом оформлены и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Закона.