УКАЗ Президента РФ от 08.06.2000 N 1071 (ред. от 16.05.2002) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Указ
(в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2001 N 52, от 16.05.2002 N 475)
В Чеченской Республике в результате противоправной деятельности террористических организаций до настоящего времени не созданы государственно-правовые институты, соответствующие основам конституционного строя Российской Федерации, отсутствуют законодательство Чеченской Республики как субъекта Российской Федерации и органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В целях создания правовых предпосылок для организации Чеченской Республикой органов государственной власти, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановляю:
1. Образовать Администрацию Чеченской Республики.
2. Упразднить Представительство Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике.
3. Утвердить прилагаемое Положение об организации системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике.
4. Правительству Российской Федерации:
обеспечить финансирование и деятельность Администрации Чеченской Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике;
принять решения, необходимые для реализации настоящего Указа, и внести соответствующие изменения в свои правовые акты;
представить предложения о внесении соответствующих изменений в правовые акты Президента Российской Федерации.
5. Оперативному штабу по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации организовать взаимодействие с Администрацией Чеченской Республики.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 8 июня 2000 г. N 1071
(в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2001 N 52, от 16.05.2002 N 475)
1. Настоящим Положением определяется порядок организации системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина на территории Чеченской Республики, создания условий для восстановления ее государственно-правовых институтов, экономики и социальной сферы, обеспечения непрерывности осуществления государственной власти на территории Чеченской Республики.
2. Президент Российской Федерации как глава государства осуществляет свои полномочия по обеспечению на территории Чеченской Республики законности и правопорядка, прав и свобод человека и гражданина, по восстановлению государственно-правовых институтов Чеченской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. Правительство Российской Федерации осуществляет свои полномочия по обеспечению восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. В систему органов исполнительной власти в Чеченской Республике входят:
Администрация Чеченской Республики (далее именуется - Администрация);
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
5. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий создают на территории Чеченской Республики свои территориальные органы и назначают в установленном порядке соответствующих должностных лиц.
6. Администрация включает в себя органы исполнительной власти Чеченской Республики, администрации районов и населенных пунктов Республики.
Глава Администрации Чеченской Республики (далее именуется - Глава Администрации) исполняет обязанности высшего должностного лица Чеченской Республики.
Глава Администрации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации, подотчетен и подконтролен Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации и осуществляет полномочия исполнительной власти, за исключением полномочий, относящихся к компетенции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава Администрации имеет трех заместителей, в том числе заместителя Главы Администрации Чеченской Республики - Председателя Правительства Чеченской Республики.
Заместитель Главы Администрации Чеченской Республики - Председатель Правительства Чеченской Республики назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и осуществляет полномочия руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики.
(в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2001 N 52, от 16.05.2002 N 475)
7. Контроль деятельности Администрации осуществляет полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.
(в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2001 N 52, от 16.05.2002 N 475)
8. Глава Администрации:
формирует в пределах своей компетенции органы исполнительной власти Чеченской Республики, администрации районов и населенных пунктов Республики, а также назначает их руководителей. По предложению заместителя Главы Администрации Чеченской Республики - Председателя Правительства Чеченской Республики формирует Правительство Чеченской Республики, утверждает положение об Администрации Чеченской Республики и ее структуру;
представляет Чеченскую Республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
осуществляет общее руководство деятельностью Администрации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Деятельность Главы Администрации и осуществление им своих полномочий обеспечивает аппарат Главы Администрации Чеченской Республики, формируемый Главой Администрации.
(в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2001 N 52, от 16.05.2002 N 475)
9. Правительство Чеченской Республики является постоянно действующим органом исполнительной власти Чеченской Республики.
Правительство Чеченской Республики:
разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Чеченской Республики, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью в Чеченской Республике;
представляет Администрацию в качестве главного распорядителя средств федерального бюджета, предназначенных для финансирования Чеченской Республики;
обеспечивает исполнение бюджета Чеченской Республики и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Чеченской Республики для представления их Главой Администрации в Правительство Российской Федерации;
формирует иные органы исполнительной власти Чеченской Республики;
управляет и распоряжается собственностью Чеченской Республики;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Указа Президента РФ от 19.01.2001 N 52)
10. Глава Администрации и Правительство Чеченской Республики на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издают указы (постановления) и распоряжения. Указанные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Акты Главы Администрации и Правительства Чеченской Республики, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Чеченской Республике.
(в ред. Указа Президента РФ от 19.01.2001 N 52)