ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.01.99 N 48 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Приказ
В целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, повышения надежности таможенного контроля за перемещением этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" <*> и Постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 1999 года N 34 "О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации" <**> приказываю:
<*> В редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 07.01.99 N 18-ФЗ, опубликован в "Российской газете" 19 января 1999 г.
<**> Опубликовано в "Российской газете" 19 января 1999 г.
1. Осуществлять таможенный контроль и производить таможенное оформление этилового спирта (коды по ТН ВЭД СНГ 2207 10 000, 2207 20 000, 2208 90 910, 2208 90 990), ввозимого на территорию Российской Федерации, вывозимого с территории Российской Федерации и перемещаемого транзитом по территории Российской Федерации (далее - этиловый спирт) в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.99 N 34 "О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации" и правовыми актами ГТК России с учетом особенностей, установленных настоящим Приказом.
2. Допускать ввоз этилового спирта на таможенную территорию Российской Федерации только железнодорожным или морским транспортом, в том числе судами смешанного ("река - море") плавания, через установленные пункты пропуска (приложение 1).
Не допускать ввоз этилового спирта через пункты пропуска, утвержденные Приказом ГТК России от 25.11.97 N 696 <*> и не включенные в перечень пунктов пропуска, указанных в приложении 1.
<*> Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 1997 г. N 1440.
3. Допускать перемещение этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации только железнодорожным транспортом с учетом требований Приказа ГТК России от 06.02.97 N 46 <*>.
<*> Зарегистрировано в Минюсте России 3 марта 1997 г. N 1262.
4. УОТС (С.М. Беков):
4.1. В 10-дневный срок организовать разработку проекта совместного с МПС России и ФПС России приказа о создании рабочей группы для установления маршрутов перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и дальнейшей работы по их согласованию.
4.2. В двухнедельный срок разработать и представить согласованный с МПС России и ФПС России порядок установления маршрутов перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации и направить его в таможенные органы Российской Федерации и другие заинтересованные министерства и ведомства.
4.3. В двухнедельный срок разработать и представить согласованный с МПС России порядок сопровождения этилового спирта в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России.
4.4. В двухнедельный срок разработать и направить в таможенные органы порядок контроля за перемещением этилового спирта, оформляемого в режиме экспорта.
5. ЦТЛ (В.А. Соложенцев):
5.1. Разработать, представить на утверждение и обеспечить направление табеля положенности дополнительного оборудования (в том числе лабораторного) в таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска, указанных в приложении 1, а также расположенных по маршрутам перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации, и в пунктах пропуска, через которые допускается ввоз и вывоз алкогольной продукции согласно Приказу ГТК России от 25.11.97 N 696.
5.2. Разработать и направить в таможенные органы методические рекомендации о порядке проведения сотрудниками таможенных органов экспресс - анализа и отбора проб и образцов этилового спирта.
6. УОТС (С.М. Беков), начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, определить потребность в необходимой дополнительной численности таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска (приложение 1), и промежуточных таможенных органах, расположенных по маршрутам перемещения этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации, и при необходимости провести перераспределение штатной численности.
7. ГНИВЦу (Ю.А. Чеботов) и РИТТУ (Л.М. Ухлинов) разработать до 15.02.99 программное средство и обеспечить ежедекадное представление в УТСА, УФТД, КАУ, УОТС, УТНР и РТУ по БТП информации по форме (приложение 2) о ввозе, вывозе, перемещении транзитом через территорию Российской Федерации этилового спирта, находящегося под таможенным контролем и прошедшего таможенное оформление.
8. УТСА (В.В. Орлов), УФТД (В.Г. Поляков), КАУ (Н.Н. Мельников), УОТС (С.М. Беков), РТУ по БТП (С.Н. Трофимюк) обеспечить анализ представляемой информации и ежедекадное представление аналитических отчетов руководству ГТК России.
9. УТНР (А.О. Кудряшев) в двухнедельный срок разработать перечень товаров, под видом которых может перемещаться этиловый спирт, и совместно с УОТС и РТУ по БТП разработать методические рекомендации о порядке применения этого перечня.
10. РТУ по БТП (С.Н. Трофимюк) провести совместно с подразделениями МВД России, ФСБ России, ФСНП России и ФПС России необходимый комплекс оперативно - розыскных и иных правоохранительных мероприятий в установленных пунктах пропуска этилового спирта и на маршрутах его перемещения по территории Российской Федерации с целью предупреждения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, осуществлять дополнительные мероприятия, направленные на пресечение попыток перемещения этилового спирта под видом других товаров. О результатах проведенной работы ежемесячно представлять доклады руководству ГТК России.
11. УВС (Ю.В. Михайличенко) в 7-дневный срок информировать таможенные службы сопредельных с Российской Федерацией государств о порядке перемещения по территории Российской Федерации этилового спирта.
12. УДТС (А.В. Галактионов) в месячный срок подготовить нормативные документы по взаимодействию таможенных служб государств - участников Таможенного союза при перемещении этилового спирта по территориям этих государств.
13. Представительствам таможенной службы Российской Федерации за рубежом провести совместно с центральными таможенными органами иностранных государств комплекс мер, направленных на предупреждение перемещения на территорию Российской Федерации этилового спирта другими видами транспорта.
14. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:
14.1. Обеспечить строгий контроль за осуществлением таможенного оформления этилового спирта, его перемещением по территории Российской Федерации согласно установленным маршрутам в соответствии с требованиями таможенного законодательства Российской Федерации, иными нормативными актами ГТК России и настоящим Приказом.
14.2. Организовать охрану таможенными и иными нарядами партий этилового спирта на железнодорожных станциях, расположенных по маршрутам, проведение таможенного досмотра в целях идентификации, а также необходимых исследований и экспертиз. Создать для этих целей специальные группы из сотрудников таможенных органов и таможенных лабораторий, в регионе деятельности которых находятся названные станции.
14.3. Определить в каждом таможенном органе сотрудников, отвечающих за организацию таможенного контроля за перемещаемым этиловым спиртом и за его таможенное оформление.
14.4. Обеспечить подтверждение доставки этилового спирта и (или) завершение режима транзита, а также вывоз этилового спирта в соответствии с нормативными актами ГТК России, комиссией, состоящей в каждом таможенном органе из руководителей подразделений, производящих таможенное оформление (ОТО и ТК, таможенный пост), руководителей отдела безопасности и оперативно - розыскного отдела, либо лиц, их замещающих. Результаты работы комиссии фиксировать в акте таможенного досмотра и (или) на оборотной стороне свидетельства о подтверждении доставки товаров с указанием фамилии, инициалов, должности членов комиссии и проставлением личных номерных печатей.
14.5. Обеспечить совершение этих операций только на основании таможенных (в том числе актов таможенного досмотра, проводимого с целью идентификации, документов, основанных на данных лабораторного анализа, и т.д.) и товаросопроводительных документов, подлинность и достоверность которых не вызывает сомнений.
14.6. Обеспечить выдачу личных номерных печатей сотрудникам, входящим в комиссию в соответствии с пунктом 14.4.
14.7. Направить информацию об этих лицах (фамилия, инициалы, номер личной номерной печати, наименование и код таможенного органа) в электронном виде в ГНИВЦ ГТК России.
15. ГНИВЦу (Ю.А. Чеботов), РИТТУ (Л.М. Ухлинов) создать на основе информации, представленной региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, в электронном виде перечень лиц, уполномоченных подтверждать доставку этилового спирта и (или) завершение режима транзита, а также вывоз этилового спирта, и обеспечить его актуализацию и регулярную рассылку в таможенные органы.
16. Финансовому управлению (С.В. Маленко), РТУ ТО (А.Д. Листопад), ЦТЛ (В.А. Соложенцев), УОТС (С.М. Беков) определить потребность в средствах, необходимых для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Приказом, а также для финансирования оснащения необходимым оборудованием пунктов пропуска, указанных в приложении 1.
17. Считать пункты 1 - 3 настоящего Приказа вступившими в силу с 19 февраля 1999 г.
18. Административному управлению (А.И. Никитин) обеспечить освещение настоящего Приказа в средствах массовой информации.
19. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России М.К. Егорову.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 28.01.99 N 48
Морские и устьевые речные порты:
1. Архангельск
2. Владивосток
3. Восточный
4. Дудинка
5. Калининград
7. Мурманск
8. Новороссийск
9. Петропавловск - Камчатский
10. Ростов - на - Дону
11. Санкт - Петербург
Железнодорожные пункты пропуска (передаточные станции):
1. Валуйки
3. Гуково
4. Забайкальск
5. Лужайка
6. Наушки
7. Печоры - Псковские
8. Пограничный (Гродеково)
9. Себеж
10. Суземка (Брянск - Льговский)
11. Успенская (Марцево)
13. Пункты пропуска, предусмотренные совместным протоколом Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Таможенным комитетом Министерства государственных доходов Республики Казахстан об упорядочении перемещения через российско - казахстанскую государственную границу алкогольных и табачных изделий от 06.07.98.
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 28.01.99 N 48
Примечания. 1. Информация представляется по каждой партии товаров отдельно по ввозу, вывозу, транзиту.
2. Графа 10 только для вывоза.
3. Графа 11 только для ввоза.