ПИСЬМО ГТК РФ от 15.10.2001 N 01-06/41393 "О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТА СУДОВ"
В ГТК России поступают обращения от участников внешнеэкономической деятельности о длительных сроках рассмотрения таможенными органами заявлений на выдачу лицензий на переработку товаров под таможенным контролем для проведения ремонта:
- российских судов, ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта и пересекающих таможенную границу Российской Федерации в качестве транспортных средств;
- иностранных судов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации в качестве транспортных средств.
Это обстоятельство влечет за собой отказ иностранных партнеров от услуг российских ремонтных предприятий и как следствие снижение сумм налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации.
Учитывая изложенное, ГТК России в целях максимального сокращения сроков выдачи лицензии на переработку товаров под таможенным контролем для проведения ремонта ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта российских судов и иностранных судов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации в качестве транспортных средств, без вывода таких судов из эксплуатации (например, во время проведения погрузочно - разгрузочных работ), рекомендует таможенным органам производить выдачу указанных лицензий с учетом следующих особенностей.
1. При наличии заказа на проведение ремонтных работ организация - переработчик обращается в таможню, в регионе деятельности которой она зарегистрирована, с заявлением на выдачу лицензии на переработку товаров под таможенным контролем, в котором могут быть не указаны следующие сведения:
- об используемых при переработке российских товарах;
- о стоимости товарной продукции;
- об отходах переработки;
- о производственных потерях.
Таможенный орган принимает такое заявление при условии представления заявителем режима обязательства в письменной форме о предоставлении таможенному органу указанных выше сведений в срок до начала таможенного оформления продуктов переработки.
2. Таможенный орган рассматривает такое заявление и принимает решение о выдаче лицензии без учета указанных в п. 1 сведений в день обращения заявителя, так как в данном случае чаще всего нет необходимости устанавливать нормы выхода продуктов переработки, получать заключения таможенных лабораторий и иных экспертных учреждений о нормах выхода продуктов переработки, что существенно упрощает порядок рассмотрения заявления на выдачу лицензии.
3. На момент выдачи лицензия должна быть заполнена следующим образом:
- в графе 1 указываются реквизиты организации - переработчика (наименование, адрес, код ОКПО, расчетный и валютный счета);
- в графу 2 " Товары для переработки" в данном случае заносятся данные о российском или иностранном судне, которое предполагается отремонтировать;
- графы 3 " Российские товары", 5 " Отходы", 6 " Производственные потери", 7 " Остатки" не заполняются;
- в графе 9 " Краткое описание технологического процесса переработки" указывается описание ремонтных работ;
- в графе 10 " Переработчик" указываются реквизиты организации - переработчика";
- в графе 11 указывается способ идентификации судна, ввозимого на ремонт;
- при выдаче лицензии без учета сведений, указанных в п. 1 настоящего письма, должностное лицо таможенного органа в графу 12 " Особые отметки" лицензии вносит следующую запись: " Лицензия подлежит дополнению (со ссылкой на соответствующие графы лицензии) до начала таможенного оформления продуктов переработки";
- в графе 13 указывается срок действия выданной лицензии.
4. Выданная лицензия является основанием для помещения иностранных и российских судов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации в качестве транспортных средств и нуждающихся в ремонте (в том числе аварийном), под таможенный режим переработки под таможенным контролем и распоряжения этими товарами в соответствии с заявленным таможенным режимом.
5. Сведения, указанные в п. 1 настоящего письма, представляются в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку товаров под таможенным контролем, заявителем режима в письменном виде по форме заявления на выдачу лицензии до начала процедуры таможенного оформления продуктов переработки.
6. Должностное лицо таможенного органа вносит представленные заявителем режима сведения в соответствующие графы лицензии, проставляет дату и время внесения записей и заверяет записи оттиском личной номерной печати.
7. Завершение таможенного контроля за применением таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем в соответствии с дополненной лицензией производится в установленном порядке.
ГТК России предлагает региональным таможенным управлениям разработать совместно с подведомственными таможнями (с учетом изложенных рекомендаций) упрощенный порядок выдачи лицензий на переработку товаров под таможенным контролем, а также процедуру осуществления таможенного контроля за совершением действия таможенного режима переработки под таможенным контролем в соответствии с выданной лицензией.
Начальникам региональных таможенных управлений довести указанную информацию до сведения таможенных органов, находящихся в непосредственное подчинении.
Письмо ГТК России от 09.08.2001 N 01-06/31856 считать утратившим силу.
Заместитель председателя Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
В.В.ШПАГИН