ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.12.2001 N 837 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ПОЛИГРАФИИ И КНИГОИЗДАНИЯ РОССИИ (2002-2005 ГОДЫ)" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ (2001-2005 ГОДЫ)"



Постановление

В целях развития федеральной системы обеспечения населения Российской Федерации печатными средствами массовой информации, изданиями образовательного, научного и культурного назначения Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 годы)" и ввести ее в состав федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 955 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ч. II, ст. 5143).

2. Включить в число государственных заказчиков федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, а в число исполнителей - издательства, организации, осуществляющие издательскую деятельность, и полиграфические предприятия (в части подпрограммы "Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 годы)".

Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций обеспечить контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в порядке, установленном для контроля за реализацией федеральных целевых программ.

3. Определить общий объем финансирования федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" с учетом мероприятий подпрограммы "Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 годы)" в размере 49882,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 28865 млн. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 7836,4 млн. рублей и внебюджетных источников - 13181,5 млн. рублей.

Утвердить распределение общего объема финансирования федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2001 г.
N 837

ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА ПОЛИГРАФИИ И КНИГОИЗДАНИЯ РОССИИ (2002-2005 ГОДЫ)" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ (2001-2005 ГОДЫ)"
I. Основные цели подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение и распространение информации в виде печатных изданий;

обеспечение разнообразия издательского портфеля, включая выпуск изданий научно-технической, производственной, образовательной, культурной тематики, а также литературы для отдельных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке (дети дошкольного и школьного возраста, учащиеся профессионально-технических учебных заведений, инвалиды по зрению и др.);

сохранение традиций отечественного энциклопедического книгоиздания с учетом современного уровня познания окружающего мира;

повышение конкурентоспособности отечественной полиграфической промышленности на внутреннем и внешнем рынках полиграфических работ;

укрепление материально-технической базы российского книгоиздания на основе применения современных наукоемких технологий;

укрепление материально-технической базы печатных средств массовой информации как основы сохранения и развития единого информационного пространства Российской Федерации;

развитие отечественного полиграфического машиностроения, увеличение занятости в этой отрасли;

снижение зависимости полиграфических предприятий от импорта зарубежного оборудования, материалов и технологий;

совершенствование информационного и нормативного обеспечения функционирования отрасли печати.

II. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для финансирования мероприятий подпрограммы предусматривается использование средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Всего на реализацию подпрограммы в 2002-2005 годах в ценах 2000 года необходимо выделить 729 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 456,3 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 272,7 млн. рублей.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ПОЛИГРАФИИ И КНИГОИЗДАНИЯ РОССИИ (2002-2005 ГОДЫ)"

(млн. рублей, в ценах 2002 года / ценах 2000 года)

Источники и направления финансирования Объем финансирования - всего В том числе
2002 год 2003 год 2004 год 2005 год
Средства - всего 1010,16 192 233,62 285,52 299,02
729 138,7 168,7 205,9 215,7
в том числе:
федеральный бюджет 627,76 131 148,22 165,62 182,92
456,3 95,2 107,8 120,4 132,9
бюджеты субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники 382,4 61 85,4 119,9 116,1
272,7 43,5 60,9 85,5 82,8
Капитальные вложения - всего 518,4 92 114,4 145,2 166,8
369,7 65,6 81,6 110,7 111,8
в том числе:
федеральный бюджет 139 31 30 36,3 41,7
99,1 22,1 21,4 25,9 29,7
бюджеты субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники 379,4 61 84,4 118,9 115,1
270,6 43,5 60,2 84,8 82,1
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего 21,66 7,22 7,22 7,22
15,6 5,2 5,2 5,2
в том числе:
федеральный бюджет* 18,66 6,22 6,22 6,22
13,5 4,5 4,5 4,5
бюджеты субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники 3 1 1 1
2,1 0,7 0,7 0,7
Прочие нужды - всего 470,1 100 112 123,1 135
343,7 73,1 81,9 90 98,7
в том числе
федеральный бюджет* 470,1 100 112 123,1 135
343,7 73,1 81,9 90 98,7
в том числе:
мероприятия по книгоиздательской деятельности 390,1 85 102 103,1 100
285,2 62,1 74,6 75,4 73,1
подготовка к изданию и начало издания Большой российской энциклопедии 80 15 10 20 35
58,5 11 7,3 14,6 25,6

* Финансирование осуществляется в ценах 2002 года.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ПОЛИГРАФИИ И КНИГОИЗДАНИЯ РОССИИ (2002-2005 ГОДЫ)"

(млн. рублей, в ценах 2000 года)

Наименование мероприятия Ожидаемый результат Исполнители Срок исполнения Стоимость - всего В том числе средства федерального бюджета
Раздел 1. Инвестиционные проекты
1. Организация производств цветной печати газет на основе внедрения современного печатного оборудования, в том числе новых разработок отечественного машиностроения обеспечение производственно-технической возможности для печати многообъемных газет в 4+2 и 4+4 краски; повышение коэффициента средней красочности газетной продукции с 1,24 до 1,6-1,7; увеличение рентабельности газетного производства на 20-30 процентов газетные издательско-полиграфические комплексы, входящие в систему децентрализованной печати общероссийских газет 2002-2005 годы
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год 		295,3
57
71,4
89,3
77,6 		73,8
14,3
17,8
22,3
19,4
2. Организация производств по выпуску журнальной продукции повышенного качества на отечественной полиграфической базе обеспечение равных технических возможностей для успешной конкуренции с зарубежной полиграфической базой; сокращение импорта полиграфических услуг на 40-50 процентов (по журнальной продукции); повышение коэффициента средней красочности журнальной продукции с 3,1 до 3,7-3,9 ГУП "Чеховский полиграфкомбинат", ГУИПП "Кострома", ГП "Московская типография N 13" 2002-2005 годы
2002 год
2004 год
2005 год 		31,3
5,7
7,1
18,5 		12,1
5,7
-
6,4
3. Организация производств по выпуску пилотных тиражей изданий и малотиражных изданий научной, научно-технической и справочно-энциклопедической литературы с использованием цифровых печатных машин с комплектующим оборудованием создание специализированных мощностей цифровой печати, рассчитанных на изготовление до 5 тыс. наименований в год средним объемом 10 печатных листов; обеспечение принципиально новых технических возможностей для рентабельного производства книжных изданий малыми тиражами по сокращенному технологическому циклу; организация выпуска малотиражной некоммерческой литературы для ограниченного контингента читателей в целях сохранения этого важнейшего раздела книгоиздания ГМП "Первая Образцовая типография" (г. Москва), ГП "Московская типография N 6", ГП "Печатный двор" (г. Санкт-Петербург) 2003-2005 годы
2003 год
2004 год
2005 год 		38,5
8,5
14,3
15,7 		9,7
2,2
3,6
3,9
4. Техническое оснащение производства по выпуску литературы для инвалидов по зрению увеличение выпуска литературы для инвалидов по зрению (изданий способом брайлевской печати) в 1,5 раза Московская специализированная типография N 27 2002-2003 годы
2002 год
2003 год 		4,6
2,9
1,7 		3,5
2,1
1,4
Итого по разделу 369,7 99,1
Раздел 2. Научно-технические проекты
5. Разработка и изготовление опытного образца узкорулонной многокрасочной машины флексографской печати создание пилотной установки флексографской печати как основы типажного ряда печатных машин данного вида; увеличение выпуска этикеточно-упаковочной продукции на 370 млн. рублей при работе на 20 машинах с ожидаемым приростом прибыли предприятий на 56 млн. рублей; сохранение 300 рабочих мест на предприятиях отечественного машиностроения научные и конструкторские организации на конкурсной основе 2003-2004 годы
2003 год
2004 год 		4
2,2
1,8 		4
2,2
1,8
6. Исследование направлений модернизации и реформирования полиграфической промышленности и разработка модели реструктуризации отрасли формирование стратегии реструктуризации отрасли; повышение в результате реформирования отрасли удельной выручки с производственных площадей с 4,2 тыс. рублей на кв. м., до 10 тыс. рублей на кв. м., увеличение за счет этого прибыли на 1,6-1,7 млрд. рублей; увеличение производства печатной продукции на душу населения по сравнению с 2000 годом на 24 процента. научные организации на конкурсной основе 2003 год 0,5 0,5
7. Разработка образцов отечественного полиграфического оборудования, материалов и технологий обеспечение отечественным фото-резистом производства 2 млн. кв. метров офсетных формных пластин; выпуск 0,24 млн. кв. метров полиграфической фольги расширенного ассортимента; создание базовой модели позолотного пресса и модулей, расширяющих технологические возможности установки; создание установок УФ-сушки и схем их монтажа на офсетных печатных машинах, (прирост прибыли от реализации этих мероприятий 38,4 млн. рублей). научные и конструкторские организации на конкурсной основе 2003-2005 годы
2003 год
2004 год
2005 год 		7,5
1,3
2,2
4 		7,5
1,3
2,2
4
8. Анализ состояния и определение направлений совершенствования информационной и нормативной базы функционирования отрасли концептуальная модель информационного и нормативного обеспечения функционирования отрасли научные организации на конкурсной основе 2003-2005 годы
2003 год
2004 год
2005 год 		3,6
1,2
1,2
1,2 		1,5
0,5
0,5
0,5
Итого по разделу 15,6 13,5
Раздел 3. Мероприятия по книгоиздательской деятельности (прочие нужды)
9. Комплексная поддержка приоритетных направлений отечественного книгоиздания по всем ключевым тематическим разделам в том числе: развитие отечественного книгоиздания, сохранение и развитие образовательного, культурного потенциала страны; обеспечение выпуска 1649 названий социально значимой литературы организации, осуществляющие издательскую деятельность на конкурсной основе 2002-2005 годы
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год 		285,2
62,1
74,6
75,4
73,1 		285,2
62,1
74,6
75,4
73,1
1) литература для детей и подростков 2002-2005 годы - 201 название в том числе: 2002-2005 годы 22,5 22,5
2002 год - 25 2002 год 1,8 1,8
2003 год - 50 2003 год 5,1 5,1
2004 год - 100 2004 год 12,4 12,4
2005 год - 26 2005 год 3,2 3,2
2) учебная и учебно-методическая литература 2002-2005 годы - 468 названий в том числе: 2002-2005 годы 120,4 120,4
2002 год - 167 2002 год 25,4 25,4
2003 год - 114 2003 год 30,8 30,8
2004 год - 100 2004 год 34,4 34,4
2005 год - 87 2005 год 29,8 29,8
3) научная литература 2002-2005 годы - 151 название 2002-2005 8,1 8,1
в том числе: годы
2002 год - 72 2002 год 2,6 2,6
2003 год - 23 2003 год 1,3 1,3
2004 год - 25 2004 год 1,9 1,9
2005 год - 31 2005 год 2,3 2,3
4) научно-техническая литература 2002-2005 годы - 136 названий в том числе: 2002-2005 годы 9,8 9,8
2002 год - 61 2002 год 2,9 2,9
2003 год - 24 2003 год 1,8 1,8
2004 год - 23 2004 год 2,3 2,3
2005 год - 28 2005 год 2,8 2,8
5) литература общественной тематики 2002-2005 годы - 146 названий в том числе: 2002-2005 годы 23,2 23,2
2002 год - 59 2002 год 6,4 6,4
2003 год - 18 2003 год 2,9 2,9
2004 год - 24 2004 год 4,8 4,8
2005 год - 45 2005 год 9,1 9,1
6) художественная литература 2002-2005 годы - 201 название в том числе: 2002-2005 годы 18,7 18,7
2002 год - 95 2002 год 6,7 6,7
2003 год - 29 2003 год 2,8 2,8
2004 год - 35 2004 год 4,2 4,2
2005 год - 42 2005 год 5 5
7) справочно-энциклопедическая литература 2002-2005 годы - 158 названий в том числе: 2002-2005 годы 31,5 31,5
2002 год - 60 2002 год 8,8 8,8
2003 год - 20 2003 год 3,9 3,9
2004 год - 30 2004 год 7,2 7,2
2005 год - 48 2005 год 11,6 11,6
8) литература на языках народов Российской 2002-2005 годы - 23 названия в том числе: 2002-2005 годы 0,5 0,5
Федерации 2002 год - 8 2002 год 0,1 0,1
2003 год - 4 2003 год 0,1 0,1
2004 год - 5 2004 год 0,1 0,1
2005 год - 6 2005 год 0,2 0,2
9) литература по культуре и искусству 2002-2005 годы - 114 названий в том числе: 2002-2005 годы 46,6 46,6
2002 год - 22 2002 год 6,4 6,4
2003 год - 62 2003 год 25 25
2004 год - 14 2004 год 7,1 7,1
2005 год - 16 2005 год 8,1 8,1
10) литература к знаменательным 2002-2005 годы - 51 название в том числе: 2002-2005 годы 3,9 3,9
датам 2002 год - 18 2002 год 1 1
2003 год - 12 2003 год 0,9 0,9
2004 год - 10 2004 год 1 1
2005 год - 11 2005 год 1 1
Раздел 4. Подготовка к изданию и начало издания Большой российской энциклопедии (прочие нужды)
10. Подготовка к изданию и начало издания Большой российской энциклопедии начало издания 30-томной национальной энциклопедии (выпуск 8-10 томов) научное издательство "Большая Российская энциклопедия" 2002-2005 годы
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год 		58,5
11
7,3
14,6
25,6 		58,5
11
7,3
14,6
25,6
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА ПОЛИГРАФИИ И КНИГОИЗДАНИЯ РОССИИ (2002-2005 ГОДЫ)", ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

(млн. рублей, в ценах 2000 года)

Наименование и местонахождение объекта Мероприятия Государственные инвестиции
2002 год 2003 год 2004 год 2005 год
I Организация производств цветной печати газет на основе внедрения современного печатного оборудования, в том числе новых разработок отечественного машиностроения в том числе: 14,3 17,8 22,3 19,4
1) ГУП "Санкт-Петербургский государственный газетный комплекс", г. Санкт-Петербург оснащение газетным (башенного построения) и экспедиционным оборудованием 2,5 2 1,1
2) ГИПП "Алтай", г. Барнаул дооснащение печатным (секция "FAST-300") и комплектующим оборудованием 1,1 0,4
3) ГП "ИПФ "Воронеж", г. Воронеж установка газетного агрегата типа 3ПОГ-84-241 1,8 1,2
4) ГУИПП "Вятка", г. Киров установка газетной машины типа 3ПОГ2-84-241 1,7 1,3
5) ГУП "ИПК "Дальпресс", г. Владивосток установка газетного агрегата типа ПОУ84-241 2,1 0,9
6) ГИПП "Зауралье", г. Курган установка рулонной печатной машины "FAST-300" 1,1 0,4
7) ГУП "Звезда", г. Пермь установка газетного агрегата типа 3ПОГ2-84-241 3
8) ГП "Иркутский дом печати", г. Иркутск установка газетной машины типа 3ПОГ2-84-241 3
9) ГУП "Издательство "Кавказская здравница", Ставропольский край, г. Минеральные Воды установка газетной рулонной машины "Newsline S30" 1,6 1,4
10) Издательство "Красное знамя", г. Томск установка газетной рулонной машины "Newsline S30" 1,4
11) ГУИПП "Кузбасс", г. Кемерово дооснащение печатным (секция "FAST-300") и комплектующим оборудованием 1,1 0,4
12) ГУП "Липецкое издательство", г. Липецк установка газетной машины типа 3ПОГ2-84-241 0,7 2,3
13) ГУП "Издательство "Молот", г. Ростов установка газетной машины типа 3ПОГ2-84-241 1,3 1,7
14) ГИПП "Нижполиграф", г. Нижний Новгород установка газетного агрегата типа ПОУ-84-241 1,1 1,8
15) ГУИПП "Омский Дом печати", г. Омск дооснащение машиной "FAST-200" и отделочным оборудованием 1,4
16) Типография "Пензенская правда", г. Пенза установка печатной машины типа 3ПОГ2-84-241 1,4 1,6
17) ИПП "Правда Севера", г. Архангельск дооснащение печатным (секция "Newsline S30") и наборным оборудованием 1,1 0,4
18) ГП "ИПК "Приамурье", г. Благовещенск дооснащение печатным и комплектующим оборудованием 1,1
19) ГУП "Издательство "Самарский Дом печати", г. Самара установка газетной машины типа 3ПОГ2-84-241 3
20) Мурманское ИПП "Север", г. Мурманск дооснащение печатным и комплектующим оборудованием 1,1
21) ГП "Издательство "Слово", г. Саратов дооснащение печатным (секция "FAST-300") и комплектующим оборудованием 1,1 0,4
22) ГУИП "Издательство "Советская Кубань", г. Краснодар дооснащение рулонной универсальной печатной многокрасочной машиной 0,8 0,3
23) ГИПП "Советская Сибирь", г. Новосибирск установка газетного агрегата типа ПОУ84-241 1,1
24) ГП "ИПФ "Ставрополье", г. Ставрополь установка рулонной многокрасочной машины "FAST-300" 1,4 0,9
25) ГИПП "Тюмень", г. Тюмень дооснащение печатным и комплектующим оборудованием 1,3 0,8
26) ГУП "ИПК "Ульяновский Дом печати", г. Ульяновск установка газетного агрегата типа 3ПОГ-84-241 0,8 2,1
27) ГИПП "Уральский рабочий", г. Екатеринбург установка газетной машины типа 3ПОГ2-84-241 1,4 1,6
28) ГП "ИПК "Царицын", г. Волгоград установка газетной машины типа 3ПОГ-84-221 1,4
29) ГУП "Издательство "Челябинский Дом печати", г. Челябинск установка газетной машины типа 3ПОГ2-84-241 1,3 1,6
30) ГП "ИПК "Южный Урал", г. Оренбург дооснащение печатным агрегатом ПОГ-168 и комплектующим оборудованием 1,4
31) ГИПП "Янтарный сказ", г. Калининград установка газетного агрегата типа ПОУ-84-241 2,5 2,1
II. Организация производства по выпуску журнальной продукции повышенного качества на отечественной полиграфической базе 6,4
в том числе:
1) ГУП "Чеховский полиграфкомбинат", г. Чехов, Московская область установка многокрасочной печатной машины типа "Roland-700" 5,7 2,2
2) ГУИПП "Кострома", г. Кострома установка рулонной машины типа "Solna" 2,1
3) ГП "Московская типография N 13", г. Москва установка многокрасочной печатной машины типа "Roland-700" 2,1
III Создание производства по выпуску пилотных и малотиражных изданий художественной, научно-технической и справочно-энциклопедической литературы на основе цифровых печатных машин с комплектующим оборудованием в том числе: 2,2 3,6 3,9
1) ГМП "Первая Образцовая типография", г. Москва установка цифровой многокрасочной рулонной машины типа "DICOweb", "True Press 544" с комплектующим оборудованием 2,2 3,6 1,7
2) ГП "Московская типография N 6", г. Москва установка цифровой многокрасочной машины типа "True Press 544" 1,1
3) ГП "Печатный двор", г. Санкт-Петербург установка цифровой многокрасочной машины типа "DICOpress 500" 1,1
IV. Организация участка по выпуску литературы для людей с остаточным зрением, техническое перевооружение участка по выпуску литературы для инвалидов по зрению 2,1 1,4
Московская специализированная типография N 27, г. Москва установка комплекта оборудования на базе печатной машины "Krause" и специального наборно-печатного комплекса "Puma" 2,1 1,4
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ: 22,1 21,4 25,9 29,7

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2001 г.
N 837

Приложение
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ (2001-2005 ГОДЫ)"

(млн. рублей, в ценах 2000 года)

Источники и направления финансирования Объем финансирования - всего В том числе
2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год
Средства - всего 49882,9 5071,2 8435,7 9964,7 12245,5 14165,8
в том числе:
федеральный бюджет 28865 2231,1 4939,5 5947,1 7356,2 8391,1
бюджеты субъектов Российской Федерации 7836,4 1146,9 1328,5 1522,5 1785,3 2053,2
внебюджетные источники 13181,5 1693,2 2167,7 2495,1 3104 3721,5
Капитальные вложения - всего 13241,5 772 2357,3 2837,4 3533,7 3741,1
в том числе:
федеральный бюджет 12116,3 737,9 2185,9 2601,5 3220,1 3370,9
бюджеты субъектов Российской Федерации 824 30 122,4 169,2 221,8 280,6
внебюджетные источники 301,2 4,1 49 66,7 91,8 89,6
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - всего 137,9 11,5 24,8 30,8 33,8 37
в том числе:
федеральный бюджет 133,8 11,3 24,5 29,7 32,6 35,7
бюджеты субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники 4,1 0,2 0,3 1,1 1,2 1,3
Прочие нужды - всего 36503,5 4287,7 6053,6 7096,5 8678 10387,7
в том числе:
федеральный бюджет 16614,9 1481,9 2729,1 3315,9 4103,5 4984,5
бюджеты субъектов Российской Федерации 7012,4 1116,9 1206,1 1353,3 1563,5 1772,6
внебюджетные источники 12876,2 1688,9 2118,4 2427,3 3011 3630,6