ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.10.2001 N 699 (ред. от 29.09.2003) "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ, ИМЕЮЩИМСЯ У ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2001 Г."
Постановление
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.02.2002 N 123, от 14.03.2002 N 155, от 23.10.2002 N 768, от 11.11.2002 N 818, от 11.11.2002 N 819, от 29.09.2003 N 603)
В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3341; 2001, N 13, ст. 1147) и в целях урегулирования задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г., Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г.
Указанный Порядок не распространяется на задолженность, реструктурируемую в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 "О порядке и условиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 25, ст. 2576), на задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
2. Установить, что реструктуризации подлежит задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. (далее именуется - задолженность), но не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности.
В сумму задолженности, подлежащую реструктуризации в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, не включается задолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности, принятыми до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Установить, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) организации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 818)
Установить, что право на реструктуризацию задолженности, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением организациям федерального железнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекс которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, переходит с даты утверждения сводного передаточного акта к единому хозяйствующему субъекту.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.09.2003 N 603)
3. Установить, что решение о реструктуризации задолженности в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, принимается налоговым органом по месту нахождения организации по ее заявлению, поданному до 1 апреля 2002 г. в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, - до 1 ноября 2002 г. а в отношении учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной сферы, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, - до 1 декабря 2002 г.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.02.2002 N 123, от 23.10.2002 N 768, от 11.11.2002 N 819)
4. Установить, что организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 222) было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности только после заключения этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами.
Заявление организации рассматривается при представлении мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
5. Реструктуризация задолженности в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, проводится один раз.
6. Установить, что реструктуризация задолженности осуществляется по графикам, предусматривающим погашение задолженности равными частями.
Для бюджетных учреждений, а также государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, налоговыми органами могут быть установлены графики, предусматривающие погашение задолженности неравными частями, в том числе в 2002-2004 годах - не менее 10 процентов суммы задолженности по страховым взносам.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2002 N 155)
7. Налоговым органам принять в отношении организаций, не погасивших задолженность либо не подавших до 1 апреля 2002 г. в отношении предприятий и организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, - до 1 ноября 2002 г. а в отношении учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной сферы, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, - до 1 декабря 2002 г. заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности, меры ко взысканию задолженности, включая инициирование банкротства организации, осуществляемое с соблюдением процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 г. N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 21, ст. 2249).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.02.2002 N 123, от 23.10.2002 N 768, от 11.11.2002 N 819)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 октября 2001 г.
N 699
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.02.2002 N 123, от 14.03.2002 N 155, от 23.10.2002 N 768, от 11.11.2002 N 818, от 11.11.2002 N 819, от 29.09.2003 N 603)
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. (далее именуется - задолженность).
2. В отношении одной организации проводится одновременно реструктуризация задолженности во все государственные социальные внебюджетные фонды на основании решения налогового органа о рассрочке погашения задолженности в полном объеме по страховым взносам и 15 процентов - по начисленным пеням и штрафам на срок не более 5 лет (в отношении бюджетных учреждений, а также государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, - на срок не более 10 лет), а также о списании 85 процентов задолженности по начисленным пеням и штрафам.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2002 N 155)
Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности.
3. Решение о реструктуризации задолженности может быть принято в отношении организации, которая осуществляла в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, и в течение срока его рассмотрения и принятия налоговым органом соответствующего решения полное внесение авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2002 N 155)
4. Графики погашения задолженности должны предусматривать осуществление соответствующих платежей равными частями, но не реже 1 раза в квартал.
Графики погашения задолженности бюджетных учреждений, а также государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, могут предусматривать осуществление соответствующих платежей неравными частями, при этом в 2002-2004 годах - не менее 10 процентов суммы задолженности по страховым взносам.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2002 N 155)
4.1. Право на реструктуризацию задолженности, предоставленное организациям федерального железнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекс которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, переходит с даты утверждения сводного передаточного акта к единому хозяйствующему субъекту.
Налоговый орган по месту нахождения единого хозяйствующего субъекта в 2-месячный срок с даты представления сводного передаточного акта в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, формирует график погашения задолженности единым хозяйствующим субъектом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.09.2003 N 603)
5. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей, установленных графиком, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу) если иное не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 818)
При этом невыполнение графика погашения задолженности по одному из государственных социальных внебюджетных фондов не влечет прекращения реструктуризации задолженности по другим фондам.
Право на реструктуризацию сохраняется для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято с 1 января по 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному до 31 декабря 2002 г., и для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, при условии уплаты соответствующей организацией текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 818)
6. При возникновении обстоятельств, предусмотренных абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия и о принятии предусмотренных законодательством мер ко взысканию задолженности.
7. Организация подает в налоговый орган до 1 апреля 2002 г. а предприятия и организации, являющиеся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, - до 1 ноября 2002 г. учреждения здравоохранения, образования, культуры и социальной сферы, финансируемые из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, - до 1 декабря 2002 г. заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности с приложением:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.02.2002 N 123, от 23.10.2002 N 768, от 11.11.2002 N 819)
а) справки налогового органа о задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию;
б) справки налогового органа, подтверждающей фактическое поступление авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу) в сумме обязательных начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления;
в) документов, подтверждающих ранее предоставленные отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности;
г) проектов графиков погашения задолженности по страховым взносам;
д) графиков погашения 15 процентов задолженности по начисленным пеням и штрафам, утвержденных каждым государственным социальным внебюджетным фондом;
е) утвержденного арбитражным судом мирового соглашения, заключенного с конкурсными кредиторами, если в отношении организации было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
8. Предъявления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не требуется.
9. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности, поданное организацией с нарушением настоящего Порядка, возвращается организации налоговым органом без рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения с указанием причины возврата.
10. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности организации с прилагаемыми к нему документами рассматривает его и принимает соответствующее решение.
11. В решении о реструктуризации задолженности организации должны быть указаны:
а) полное наименование организации, место ее нахождения и идентификационный номер налогоплательщика;
б) сумма задолженности с указанием суммы задолженности по каждому государственному социальному внебюджетному фонду;
в) графики погашения организацией задолженности, в том числе отдельно в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
г) обязанность организации по осуществлению своевременно и в полном объеме платежей в погашение задолженности в соответствии с установленными графиками, а также авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу).
12. Копии решений о реструктуризации задолженности и о прекращении реструктуризации задолженности направляются налоговым органом в государственные социальные внебюджетные фонды в течение 15 рабочих дней после вынесения соответствующего решения.
13. Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности, а также по своевременной и полной уплате авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу) в течение всего срока рассрочки задолженности осуществляется налоговым органом.