ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.10.2003 N 648 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА К ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ (ОБЩЕРОССИЙСКОЙ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ И О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ (ОБЩЕРОССИЙСКУЮ) ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ"
Постановление
В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 2003 г.
N 648
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", устанавливает условия отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и порядок ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"реестр" - реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. Реестр представляет собой единую государственную систему записей о составе, месте нахождения, технических и технологических характеристиках объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, их собственниках или иных законных владельцах;
"реестровый номер" - не повторяющийся на территории Российской Федерации номер объекта электросетевого хозяйства, который присваивается ему при включении в реестр в соответствии с процедурой, установленной настоящим Положением, и сохраняется, пока данный объект существует.
Понятия "единая национальная (общероссийская) электрическая сеть" и "объекты электросетевого хозяйства" употребляются в значениях, предусмотренных Федеральным законом "Об электроэнергетике".
II. Условия отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр3. Решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр принимается постоянно действующей рабочей группой (далее - рабочая группа), которая создается по решению Министерства энергетики Российской Федерации и в которой участвуют по одному представителю от Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью) и открытого акционерного общества "Системный оператор - центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы" (далее - системный оператор). Решение рабочей группы об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр утверждается Министерством энергетики Российской Федерации.
В заседаниях рабочей группы может принимать участие с правом совещательного голоса представитель собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, вопрос об отнесении которых к единой национальной (общероссийской) электрической сети рассматривается на этих заседаниях.
Регламент деятельности рабочей группы разрабатывается рабочей группой и утверждается Министерством энергетики Российской Федерации.
Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на организацию по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
4. Условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр является их соответствие критериям отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. N 881 (далее - критерии).
Отнесение объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включение их в реестр осуществляются в течение 2 месяцев со дня поступления в рабочую группу заявления:
собственника или иного законного владельца указанных объектов электросетевого хозяйства;
Министерства энергетики Российской Федерации;
организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
системного оператора.
5. Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых рассматривается вопрос об их отнесении к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр, представляют в рабочую группу следующие сведения и документы:
полное наименование объекта электросетевого хозяйства с указанием его места нахождения и с приложением территориального плана-схемы;
паспорт объекта электросетевого хозяйства, включающий полный перечень основного электротехнического оборудования, устройств, зданий и сооружений, входящих в состав объекта электросетевого хозяйства, в том числе их проектно-технологические характеристики;
сведения о напряжении и протяженности линий электропередачи, максимальной электрической мощности энергетических установок (энергопринимающих устройств), присоединенных к объекту электросетевого хозяйства (количество и мощность подключаемых к сети генераторов и трансформаторов и их характеристики);
главная схема электрических соединений выдачи и (или) приема электрической мощности;
проектная документация на объект электросетевого хозяйства;
сведения о наличии или об отсутствии государственной регистрации прав на объект (в случае наличия государственной регистрации прав - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации прав), иные документы, подтверждающие права на объект электросетевого хозяйства, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Копии указанных документов должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и печатью организации-собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых рассматривается вопрос о включении их в реестр.
6. Перед принятием решения об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении его в реестр рабочая группа осуществляет проверку его соответствия критериям.
В случае принятия рабочей группой решения о необходимости проведения обследования объекта электросетевого хозяйства на месте с целью определения его соответствия критериям Министерство энергетики Российской Федерации направляет собственнику или иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства не позднее чем за 5 дней до даты начала проведения обследования уведомление о его проведении.
Указанное уведомление должно содержать сведения о лицах, проводящих обследование, об объектах, подлежащих обследованию, и о сроках проведения обследования.
7. Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства при проведении обследования обязаны обеспечить лицам, проводящим обследование, беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства и документам, необходимым для принятия решения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении объектов электросетевого хозяйства в реестр (в том числе к документам, подтверждающим права на указанные объекты, а также их технические характеристики).
В случае необходимости федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические или физические лица предоставляют по письменному запросу Министерства энергетики Российской Федерации рабочей группе дополнительные документы или сведения об объектах электросетевого хозяйства, подтверждающие их соответствие критериям.
8. В случае если действия (бездействие) собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, обследование которых осуществляет рабочая группа, препятствуют его проведению в указанный срок, рабочая группа уведомляет федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий об указанных фактах. В этом случае установленный в пункте 4 срок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр по решению рабочей группы продлевается.
В случае необеспечения собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства доступа к объектам, подлежащим обследованию, а также их отказа или уклонения от предоставления необходимых документов и информации рабочая группа может принять решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр на основании имеющихся документов или информации либо отказать в рассмотрении указанного вопроса.
9. По результатам проведения проверки соответствия объекта электросетевого хозяйства критериям рабочая группа принимает решение об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении его в реестр или об отказе во включении объекта электросетевого хозяйства в реестр. Данное решение подлежит утверждению Министерством энергетики Российской Федерации.
Рабочая группа вправе принять одно решение об отнесении нескольких объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр.
Объекты электросетевого хозяйства, образующие единый технологический комплекс, могут быть включены в реестр под единым реестровым номером.
10. Решение должно содержать описание объекта электросетевого хозяйства и мотивированное заключение о его соответствии (несоответствии) критериям, а также иные сведения, определяемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
Решение подписывается всеми членами рабочей группы. В случае если кто-либо из ее членов имеет особое мнение, оно прилагается к решению и является его неотъемлемой частью.
11. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на основании утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации решения об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о внесении его в реестр вносит соответствующие сведения об этом в реестр не позднее 5 дней с даты утверждения решения.
12. При включении объекта электросетевого хозяйства в реестр ему присваивается реестровый номер, о чем его собственнику или иному законному владельцу не позднее 10 дней с даты включения в реестр направляется уведомление. В случае вынесения решения об отказе во включении объекта электросетевого хозяйства в реестр его собственнику или иному законному владельцу не позднее 10 дней с даты вынесения решения направляется уведомление об отказе, содержащее обоснование отказа.
III. Порядок ведения реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть13. Форма реестра разрабатывается организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и утверждается Министерством энергетики Российской Федерации.
Организационно-техническое обеспечение ведения реестра осуществляется организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
14. Реестр состоит из двух разделов, содержащих:
сведения об объектах электросетевого хозяйства, включаемых в реестр в качестве единого технологического комплекса под единым реестровым номером;
данные об объектах электросетевого хозяйства, включаемых в реестр в качестве самостоятельных объектов.
Каждый раздел реестра состоит из двух частей.
В первой части содержатся следующие сведения о каждом объекте электросетевого хозяйства: место нахождения, название, назначение, основные технические характеристики (проектный номинальный класс напряжения, характеристики пропускной способности, реверсивности потоков электрической энергии и др.) и иная необходимая информация.
Во вторую часть вносятся записи о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект электросетевого хозяйства, полное фирменное наименование правообладателя, место нахождения и иные реквизиты юридического лица.
Сведения об одном и том же объекте электросетевого хозяйства должны включаться только в один из разделов реестра.
15. Неотъемлемыми частями реестра являются:
1) дело, открываемое на каждый объект электросетевого хозяйства, включающее в себя копии:
документов, представленных при включении объекта электросетевого хозяйства в реестр;
решений о включении объекта электросетевого хозяйства в реестр;
2) книги учета документов.
Правила ведения дел и книг учета документов определяются организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
16. Реестр является документом строгой отчетности. Хранение документов, составляющих реестр, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
17. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
Реестр на бумажном носителе хранится в Министерстве энергетики Российской Федерации. Копия реестра на бумажном носителе хранится в организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
Организационно-техническое обеспечение создания, эксплуатации электронной системы ведения реестра и хранения данных, включенных в реестр, осуществляется организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.
Контроль за правильностью ведения реестра осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации.
IV. Порядок принятия решений о внесении изменений в реестр18. Исключение объектов электросетевого хозяйства из реестра (в том числе в случае их гибели, уничтожения, изменения технических характеристик, не позволяющего относить их к единой национальной (общероссийской) электрической сети), а также внесение изменений в реестр (в том числе в случае внесения изменений в технические характеристики объектов электросетевого хозяйства или сведения о правах на них) осуществляются в порядке, предусмотренном в разделе II настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных в настоящем разделе.
19. Заявление о внесении изменений в реестр или об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра представляется лицами или организациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения.
Изменения в реестр в части сведений о вещных правах на объект электросетевого хозяйства могут быть внесены также по инициативе нового правообладателя.
20. Решение о внесении изменений в реестр или об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра принимается рабочей группой с последующим утверждением Министерством энергетики Российской Федерации.
Решение об исключении объекта электросетевого хозяйства из реестра в случае его гибели или уничтожения принимается без предварительных проверок на основании документов, подтверждающих указанный факт.