ПИСЬМО ГТК РФ от 27.11.2003 N 01-06/46638 "О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ АРАХИСА, КЛАССИФИЦИРУЕМОГО В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 1202 ТН ВЭД РОССИИ"
ПИСЬМОВ целях выявления случаев заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации арахиса, который классифицируется в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России, обеспечения взыскания таможенных платежей в полном объеме ГТК России направляет информацию для учета в работе при осуществлении контроля таможенной стоимости рассматриваемых товаров.
Таможенным органам необходимо обеспечить контроль и последующую проверку документов и сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости указанного товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации.
Заместитель
председателя Комитета
генерал-лейтенант
таможенной службы
А.А.КАУЛЬБАРС
ПриложенияПриложение 1
к письму ГТК России
от 27.11.2003 N 01-06/4663
АНАЛИЗ РЫНКА ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 1202 ТН ВЭД РОССИИ1. Предметом рассмотрения при проведении анализа являлся арахис (земляной орех), который классифицируется в товарной позиции 1202 ТН ВЭД России.
Арахис - однолетнее травянистое растение семейства бобовых. Плод арахиса, напоминающий своей формой кокон, вызревает под землей (подобно клубням картофеля). Внутри кокона (боба) заключены семена (орешки) различной формы и окраски (светло-розовые, светло- и темно-красные, черно-фиолетовые, реже пестрые).
К товарной позиции 1202 относится арахис в скорлупе или без нее, целиком или дробленый, нежареный и без прочей кулинарной обработки. Арахис может быть подвергнут тепловой обработке для лучшей сохранности (например, для удаления части влаги), для избавления от вкуса горечи или для удобства использования. Для арахиса, классифицируемого в товарной позиции 1202, допустима такая обработка, которая не изменяет характер плодов как естественных продуктов и когда в результате такой обработки они не становятся пригодными для более специфического употребления, в отличие от обычного. Так, жареный или другим способом приготовленный арахис относится к товарной группе 20 (например, консервированный с добавлением сахара, то есть пропитанный сахарным сиропом, засахаренный или глазированный, с добавлением уксуса или уксусной кислоты).
2. Анализ рынка арахиса в Российской Федерации показал, что основными странами-экспортерами указанного товара в Россию являются Китай, Узбекистан, Таджикистан, Аргентина, США (соответственно 85,6%, 7,6%, 2,9%, 2,6%, 1,1% от общего объема ввоза арахиса лущеного в 2003 году).
Китай является крупнейшим в мире производителем арахиса. С 1999 по 2001 год доля объема производства арахиса в Китае в мировом производстве выросла с 38,1% до 40,8%, а доля Китая в общем объеме переработки и внешней торговли арахисом в мире выросла соответственно с 42,9% до 47,1%.
Китайская продукция пользуется большим спросом, так как при низкой цене (в сравнении с ценами на арахис, произведенный в Аргентине или США) отмечается ее хорошее качество.
Главными регионами производства арахиса в Китае являются провинции HENAN, SHANGDONG, LIAONING, HEBEI. Крупнейшими поставщиками, традиционно поставляющими большие объемы своей продукции в Российскую Федерацию, являются такие компании, как "Юаньцюань", "Кофко-Шаньдунь", а также промышленные районы Цзюйнань-Линьи, Чжэнчжоу-Циндао, представляющие собой устойчивое сосредоточение на определенной территории небольших перерабатывающих фабрик.
3. В мировой торговой практике арахис, в зависимости от степени обработки, принято разделять на три группы: арахис сырой в скорлупе - "raw in shell", арахис лущеный - "raw shelled (with red skin)" (очищенный от скорлупы, на орехе имеется только кожица) и арахис бланшированный - "raw blanched" (очищенный от скорлупы и кожицы). Внешняя торговля неочищенными бобами арахиса невелика. В гораздо больших размерах ведется мировая торговля очищенными семенами арахиса - орешками. Учитывая, что при обработке (очистке) арахиса возникают дополнительные затраты, стоимость арахиса возрастает с каждой последующей операцией по его обработке.
Для транспортировки арахис сырой в скорлупе и лущеный обычно упаковывают в джутовые или пластиковые мешки по 12,5 кг, 25 кг, 30 кг, 50 кг или в специальные мешки (биг-бэги) весом до 1 т. Для транспортировки арахис бланшированный упаковывают в вакуумные пластиковые пакеты по 12,5 кг, 25 кг. При этом герметичная упаковка товара связана с дополнительными затратами, что приводит к некоторому удорожанию товара.
4. В мире выведено более десяти тысяч сортов арахиса. Однако в промышленном масштабе культивируется около десятка сортов, которые отличаются в зависимости от формы ореха (круглый, удлиненный), его размеров, урожайности, содержания масла, сладости вкуса и т.д. В то же время единой классификации сортов арахиса на мировом рынке нет. Более того, одни и те же сорта имеют различные названия. Например, в Китае сорт "Байша" называется "Хсю Джи", в Индии - "Джава", однако наиболее распространенным названием данного сорта является "Спэниш". В связи с этим производители и фирмы, занимающиеся продажей арахиса на мировом рынке, подходят по-разному к классификации его сортов. Наиболее распространенными культивируемыми сортами лущеного арахиса в Китае являются уже названный выше "Хсю Джи" и "Вирджиния". При этом в предложениях китайских фирм название сорта, как правило, вообще не указывается, а выделяется только форма ореха. Но во всех случаях при определении цены арахиса важное значение имеет разделение на фракции в зависимости от количества ядер арахиса в 1 унции (28,3 грамма). Стандартными являются следующие размеры: 24/26, 28/32, 32/34, 38/42, 40/50, 50/60, 60/70, 70/80, но могут использоваться и другие размеры. Чем меньше количество ядер в 1 унции, тем размер ореха крупнее и, следовательно, цена товара выше.
Таким образом, основные факторы, влияющие на стоимость арахиса, - страна происхождения, степень обработки, вид упаковки, сорт, калибр ореха.
Ориентировочная стоимость арахиса (страна происхождения - Китай) на условиях поставки FOB Циндао приведена в Таблицах 1, 2, 3 (Приложение 2). Источник информации - http://www.chinapeanutseller.com/price/price1.htm.
5. В Америке арахис преимущественно распространен в южной части: Аргентина и Бразилия - крупнейшие производители, представленные в этом регионе. США - крупнейший производитель и экспортер арахиса в Северной Америке. Основным культивируемым сортом в Америке является "Раннер", представляющий собой гибрид сортов "Спэниша" и "Вирджинии". Ядра этого сорта больше, чем ядра "Спэниша", и более продолговатые. Максимальный калибр - 38/42 ядер на унцию. Динамика цен на мировом рынке на товар (Арахис американский, "Runners" 40/50), классифицируемый по коду ТН ВЭД России в товарной позиции 1202, приведена в Таблице 4 (Приложение 2). Источником информации является "Справочник цен мирового рынка" (ВНИКИ).
Одновременно обращаем внимание, что цена на сельскохозяйственную продукцию зависит от ее урожая в конкретной стране и в мире в целом и цена на рынке может меняться с поступлением продукции нового урожая как в большую, так и в меньшую сторону.
6. Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров с учетом приведенной информации может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной и полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации. Для арахиса, как уже отмечалось и выше, помимо страны происхождения, необходимо указание степени его обработки, сорта и калибра ореха.
При осуществлении контроля таможенной стоимости необходимо обеспечение обоснованного применения установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных актов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.
Начальник Главного
управления федеральных
таможенных доходов
генерал-лейтенант
таможенной службы
Э.А.САФАРОВ
Приложение 2
к письму ГТК России
от ________ N ____
Приложение 2
Таблица 1
Quotation of raw peanuts in shell - арахис сырой в скорлупе
Наименование товара | ФОБ Циндао Китай (долл. США за 1 МТ <*>) | Упаковка | Количество в FCL <**> MTS/ 40' ft (метрич. тонн в 40 -футовом контейнере) | Характеристики товара |
Арахис сырой в скорлупе калибр 9/11 | 430 | Мешки, вес нетто 30 кг | 17,5 | Происхождение - Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 9/11 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис сырой в скорлупе калибр 9/11 | 440 | Мешки, вес нетто 30 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 9/11 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис сырой в скорлупе калибр 11/13 | 410 | Мешки, вес нетто 30 кг | 18 | Происхождение - Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 11/13 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис сырой в скорлупе калибр 11/13 | 410 | Мешки, вес нетто 30 кг | 19 | Происхождение - Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 11/13 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис сырой в скорлупе калибр 13/15 | 420 | Мешки, вес нетто 30 кг | 18 | Происхождение - Шандун, Китай; новый урожай 2002 г.; калибр 13/15 ядер на унцию; натуральный аромат; влажность 8,5% max; дефекты 5,5% max; посторонние примеси 0,5% max. |
<*> МТ - тонна метрическая = 1000 килограмм.
<**> FCL - полная контейнерная партия.
Таблица 2
Quotation of raw shelled peanuts - арахис лущеный (очищенный от скорлупы, на орехе имеется только кожица)
Наименование товара | ФОБ Циндао Китай (долл. США за 1 МТ) | Упаковка | Количество в FCL MTS/20' ft (метрич. тонн в 20 -футовом контейнере) | Характеристики товара |
Арахис лущеный калибр 24/28 | 525 | Мешки, вес нетто 50 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 24/28 ядер на унцию; влажность - 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 24/28 | 535 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 24/28 ядер на унцию; влажность - 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 28/32 | 510 | Мешки, вес нетто 50 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 28/32 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 28/32 | 520 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 28/32 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 34/38 | 500 | Мешки, вес нетто 50 кг | 19 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 34/38 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 34/38 | 510 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 19 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 34/38 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 38/42 | 490 | Мешки, вес нетто 50 кг | 19,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 38/42 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 38/42 | 500 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 19,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 38/42 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 45/55 | 465 | Мешки, вес нетто 50 кг | 20 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 45/55 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 45/55 | 475 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 20 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - продолговатый Вирджиния; урожай 2002 г.; калибр 45/55 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 25/35 | 545 | Мешки, вес нетто 50 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 25/35 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 25/35 | 555 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 25/35 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 35/40 | 545 | Мешки, вес нетто 50 кг | 19 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 35/40 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 35/40 | 555 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 19 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 35/40 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 40/50 | 535 | Мешки, вес нетто 50 кг | 19 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 40/50 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 40/50 | 545 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 19 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 40/50 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 50/60 | 525 | Мешки, вес нетто 50 кг | 19,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 50/60 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 50/60 | 535 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 19,5 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 50/60 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 60/70 | 515 | Мешки, вес нетто 50 кг | 20 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 60/70 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Арахис лущеный калибр 60/70 | 525 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 20 | Происхождение - Шандун, Китай; сорт - круглый Спэниш; урожай 2002 г.; калибр 60/70 ядер на унцию; влажность 8% max; дефекты 4% max; посторонние примеси 0,5% max. |
Таблица 3
Quotation of blanched peanuts - арахис бланшированный (очищенный от скорлупы и кожицы)
Наименование товара | ФОБ Циндао Китай (долл. США за 1 МТ) | Упаковка | Количество в FCL MTS/20' ft (метрич. тонн в 20 -футовом контейнере) | Характеристики товара |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 25/29 | 610 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 25/29 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 25/29 | 630 | 12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках | 16 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 25/29 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 29/33 | 595 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 29/33 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 29/33 | 615 | 12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках | 16 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 29/33 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 35/39 | 585 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 35/39 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 35/39 | 605 | 12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках | 16 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; калибр 35/39 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 36/41 | 625 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт - круглый Спэниш; калибр 36/41 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 36/41 | 645 | 12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках | 16 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт - круглый Спэниш; калибр 36/41 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; Defects дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 41/51 | 620 | Плетеные герметически закрытые мешки, вес нетто 25 кг | 18,5 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт - круглый Спэниш; калибр 41/51 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Зерна арахиса, бланшированные калибр 41/51 | 635 | 12,5 кг в двух герметически закрытых бумажных мешках | 16 | Происхождение - Шандун, Китай; урожай 2002 г.; сорт - круглый Спэниш; калибр 41/51 ядер на унцию; белого цвета; влажность 5,5% max; дефекты 4,0% max; примеси 1,0% max; расколовшиеся зерна 20% max; остатки кожицы 3% max. |
Таблица 4
Динамика цен на мировом рынке на товар (Арахис американский, "Runners"), классифицируемый по коду ТН ВЭД России в товарной позиции 1202
Номер ВНИКИ | Дата | Цена, долл. США за тонну | Период | Средняя цена за период, долл. США за тонну | Период | Средняя цена за период, долл. США за тонну |
Ноябрь N 11 2002 | 14.11.2002 | 950 | Сентябрь 2002 | 875 | Октябрь 2002 | 878 |
Декабрь N 12 2002 | 12.12.2002 | | Октябрь 2002 | 878 | Ноябрь 2002 | 943 |
Январь N 1 2003 | 16.01.2003 | 980 | Ноябрь 2002 | 943 | Декабрь 2002 | 932 |
Февраль N 2 2003 | 13.02.2003 | | Декабрь 2002 | 932 | Январь 2003 | 968 |
Апрель N 4 2003 | 27.03.2003 | 1000 | Февраль 2003 | 983 | Март 2003 | 1000 |
Май N 5 2003 | 07.05.2003 | 1000 | Март 2003 | 1000 | Апрель 2003 | 1000 |
Июнь N 6 2003 | 12.06.2003 | 1000 | Апрель 2003 | 1000 | Май 2003 | 1000 |
Начальник Главного
управления федеральных
таможенных доходов
генерал-лейтенант
таможенной службы
Э.А.САФАРОВ