ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.12.98 N 1529 (ред. от 24.08.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТА "О МЕРАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ В СТРАНЕ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)

В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов исполнительной власти по реализации мер Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране" (далее именуется - план).

2. Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти персональную ответственность за выполнение плана.

3. Федеральным органам исполнительной власти представлять ежемесячно, до 5-го числа, в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения плана. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации принять участие в этой работе.

Министерству экономики Российской Федерации обеспечить систематический анализ и обобщение указанной информации и представление ее ежемесячно, до 15-го числа, в Правительство Российской Федерации.

4. Федеральным органам исполнительной власти разработать и утвердить соответствующие планы действий по сферам ведения, относящимся к их компетенции, и обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации положений документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране".

5. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 321 "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1997 году и задачах на 1998 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 14, ст. 1578) и постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 762 "О мерах по стабилизации социально-экономического положения в стране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3564).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 1998 г.
N 1529

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТА "О МЕРАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ В СТРАНЕ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)

Содержание мероприятий

Вид документа

Срок представления в Правительство Российской Федерации

Ответственный исполнитель

I. НОРМАЛИЗАЦИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1. СФЕРА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Создать оперативный резерв Правительства Российской Федерации, включающий сельхозпродукцию и продовольствие, лекарственные средства, относящиеся к критической номенклатуре, и разработать механизм его финансирования	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России Госкомрезерв России Минздрав России Минторг России
2. Принять меры по: а) реструктуризации до 2005 года долга предприятий АПК перед бюджетом;	постановления Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минфин России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России
б) уточнению срока возврата целевых бюджетных ссуд, предоставленных в 1997 году предприятиям ТЭКа;
в) выделению администрациям субъектов Российской Федерации, расположенным в Дальневосточном регионе, средств на компенсацию тарифов на электроэнергию в полном объеме;
г) обеспечению погашения задолженности по ссудам субъектам Российской Федерации, сельское хозяйство которых пострадало от засухи;
д) погашению части задолженности ряда государств - участников СНГ по энергоносителям поставками продовольствия и других социально значимых товаров
3. Подготовить предложения о государственном регулировании тарифов на перевозку грузов федеральным железнодорожным транспортом	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	МАП России МПС России Минэкономики России Минтопэнерго России ФЭК России с участием РАО "ЕЭС России"
4. Принять меры по совершенствованию регулирования тарифов на электрическую энергию, потребляемую федеральным железнодорожным транспортом	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	ФЭК России Минэкономики России МПС России Минтопэнерго России с участием РАО "ЕЭС России"
5. Разработать комплекс мер по гарантированному обеспечению топливно-энергетическими ресурсами отраслей экономики и населения	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минтопэнерго России Минэкономики России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2. ПОДДЕРЖАНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

6. Обеспечить с октября 1998 года в полном объеме текущие выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, работникам правоохранительных органов, пенсий и социальных пособий	решение Правительства Российской Федерации	ноябрь 1998 г.	Минфин России Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации
7. Осуществлять погашение задолженности федерального бюджета по заработной плате, в том числе за выполненный государственный оборонный заказ, по денежному довольствию, пенсиям	решение Правительства Российской Федерации	ноябрь 1998 г.	Минфин России Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации
8. Разработать механизм погашения задолженности по оплате труда работникам бюджетной сферы с четким распределением функций между федеральным и региональным уровнями власти	нормативный правовой акт	декабрь 1998 г.	Минфин России Минрегион России Минэкономики России Минтруд России
9. Привести в соответствие с законодательными нормами, установленными для федеральных государственных служащих, размеры денежного содержания государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих	федеральный закон	март 1999 г.	Минфин России Минтруд России Минэкономики России Минюст России
10. Компенсировать наименее обеспеченным группам населения снижение уровня жизни в связи с ростом цен:
а) пересмотреть порядок индексации минимальной заработной платы, пенсий и социальных пособий, отказаться от использования минимального размера оплаты труда в качестве нормативной базы;	нормативные правовые акты	декабрь 1998 г.	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России
б) начать поэтапную индексацию ставок и окладов работников бюджетной сферы;	постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минтруд России Минфин России Минюст России
в) усилить адресность поддержки наименее обеспеченных слоев населения на основе единых критериев предоставления пособий по нуждаемости	федеральный закон	март 1999 г.	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России
11. Повысить ответственность должностных лиц и собственников предприятий за несвоевременную выплату заработной платы, нарушение условий трудовых соглашений и коллективных договоров	федеральный закон	март 1999 г.	Минтруд России Минфин России Мингосимущество России Минюст России
12. Перенести часть выплат в государственные внебюджетные фонды с работодателя на работника с соответствующим увеличением размера начисляемой заработной платы	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минтруд России Минэкономики России Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минюст России

3. СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

13. Принять меры, исключающие необоснованный рост затрат, цен и тарифов на продукцию субъектов естественных монополий	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минэкономики России МАП России ФЭК России Минфин России Минтопэнерго России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
14. Разработать порядок регулирования цен на некоторые виды лекарств	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минздрав России Минэкономики России Минфин России Минюст России
15. Запретить установление тарифов и арендных ставок в иностранной валюте и условных (учетных) единицах, за исключением случаев, связанных с обеспечением внешнеэкономической деятельности	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Минфин России Минэкономики России Минторг России Минтопэнерго России Минюст России
16. Подготовить проект нового Трудового кодекса Российской Федерации	федеральный закон	март 1999 г.	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России
17. Разработать меры по увеличению занятости населения	постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1999 г.	Минтруд России Минэкономики России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
18. Разработать механизм формирования и предоставления адресного образовательного кредита	постановление Правительства Российской Федерации	март 1999 г.	Минобразование России Минфин России Минтруд России Минюст России
19. Разработать и реализовать меры по решению проблемы детской беспризорности	постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1999 г.	Минтруд России МВД России Минобразование России Минздрав России Госкоммолодежи России

II. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
1. СТАБИЛИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ И КУРСА РУБЛЯ

20. Разработать комплекс мер по стабилизации денежной системы и курса рубля	нормативные правовые акты и иные документы Банка России	декабрь 1998 г. - март 1999 г.	Банк России
21. Подготовить предложения по увеличению размера обязательной продажи резидентами части валютной выручки до 75 процентов и сокращению срока обязательной продажи до 7 календарных дней	указ Президента Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Банк России ВЭК России Минфин России
22. Обеспечить выполнение государственного заказа по закупкам золота для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно бюджетным назначениям на 1998 год	решение Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минфин России с участием Банка России
23. Принять меры по обеспечению увеличения золотых резервов Банка России путем закупки золота, добываемого на территории Российской Федерации	указания Банка России	март 1999 г.	Банк России Минфин России
24. Подготовить предложения по: а) сокращению сроков расчетов по текущим валютным операциям при экспорте-импорте товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности;	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Банк России ГТК России ВЭК России Минфин России Минторг России Минэкономики России Минтопэнерго России Минюст России
б) дифференциации по группам товаров порядка предоставления и получения отсрочки платежа по экспорту-импорту товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности;	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минторг России ВЭК России Минфин России ГТК России Минтопэнерго России с участием Банка России
в) введению механизмов гарантирования репатриации валютной выручки по экспортным операциям и получения товаров (работ, услуг), эквивалентных сумме валюты, переведенной из Российской Федерации по импортным операциям на условиях предоплаты	указ Президента Российской Федерации	декабрь 1998 г.	ВЭК России Минфин России ГТК России Минторг России Минэкономики России Минтопэнерго России с участием Банка России
25. Разработать основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1999 год	основные направления (представляются в Государственную Думу)	декабрь 1998 г.	Банк России Минфин России Минэкономики России

2. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

26. Разработать программу неотложных мер по реструктуризации банковской системы Российской Федерации	программа мер	декабрь 1998 г.	Банк России
27. Определить затраты на реструктуризацию банковской системы и источники их покрытия	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Банк России Минфин России
28. Сформировать правовую базу деятельности Агентства по реструктуризации кредитных организаций	решение Правительства Российской Федерации федеральный закон	декабрь 1998 г. март 1999 г.	Российский фонд федерального имущества Минфин России Минэкономики России Минюст России с участием Банка России
29. Определить основные направления деятельности Сбербанка России на перспективу	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Банк России Минфин России Минэкономики России

3. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА

30. Провести реструктуризацию части государственного внутреннего долга (государственные ценные бумаги со сроками погашения до 31 декабря 1999 г.)	постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минфин России ФКЦБ России с участием Банка России
Переоформить принадлежащие Банку России государственные ценные бумаги, векселя Минфина России, а также процентные платежи по указанным государственным обязательствам со сроками погашения (оплаты) до 31 декабря 1999 г. в государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, со сроками погашения с 2013 по 2018 год с выплатой купонного дохода в размере, устанавливаемом законодательством	федеральный закон	март 1999 г.	Минфин России Минюст России с участием Банка России
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)
31. Разрешить организациям погашать просроченную задолженность перед федеральным бюджетом на 1 января 1998 г. государственными ценными бумагами при условии полного и своевременного осуществления текущих платежей в федеральный бюджет в денежной форме	федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г. январь 1999 г.	Госналогслужба России Минфин России Минюст России
32. Провести инвентаризацию внешних и внутренних заимствований и выданных гарантий и поручительств. Разработать единый порядок и принципы привлечения и использования заимствований, а также предоставления гарантий и поручительств	решение Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минфин России Минэкономики России с участием Банка России
33. Создать единую систему мониторинга и управления государственным долгом, включающую внешние займы субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также нормативы, при несоответствии которым выпуск долговых обязательств автоматически приостанавливается	постановления Правительства Российской Федерации	март 1999 г.	Минфин России Минэкономики России

4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

34. Перевести счета крупных налогоплательщиков в учреждения Центрального банка Российской Федерации независимо от наличия кредитных организаций на соответствующей территории	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Минюст России с участием Банка России
35. Обеспечить проведение расчетов по целевому финансированию расходов федерального бюджета по погашению задолженности получателей средств федерального бюджета по оплате за поставленную им в 1997-1998 годах продукцию и оказанные услуги	нормативные правовые акты	декабрь 1998 г.	Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России Минтопэнерго России с участием Банка России
36. Обеспечить исполнение расходной части федерального бюджета, в том числе с использованием механизма целевого финансирования, не допуская сокращения текущих поступлений и налоговых платежей в денежной форме в федеральный бюджет. Предусмотреть при этом необходимость приоритетного финансирования текущих расходов федерального бюджета, расходов на выплату заработной платы, денежного довольствия, пенсий, стипендий, ряда социальных выплат и погашения части задолженности по ним в IV квартале 1998 г.	нормативные правовые акты	декабрь 1998 г.	Минфин России Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации МВД России Минобороны России Минобразование России Минтопэнерго России
37. Осуществить зачет взаимных требований бюджетов различных уровней	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Минфин России Минэкономики России Минюст России
38. Уточнить перечень и объемы финансирования федеральных целевых программ с целью их оптимизации	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Минэкономики России Миннауки России Минфин России Минюст России
39. Обеспечить соблюдение государственного контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции, а также вытеснение нелегального производителя с алкогольного и табачного рынков	нормативные правовые акты	декабрь 1998 г.	МВД России Минэкономики России Минфин России МАП России Минторг России Минсельхозпрод России Госналогслужба России Госстандарт России Минюст России

III. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

40. Разработать поправки к первой (общей) части Налогового кодекса Российской Федерации, а также к федеральному закону о его введении, нацеленные на устранение дисбаланса между правами и обязанностями налогоплательщиков и контролирующих их органов	федеральные законы	декабрь 1998 г.	Минфин России Минэкономики России Госналогслужба России ФСНП России Минюст России
Разработать и реализовать комплекс мер по ужесточению налогового администрирования	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минэкономики России МВД России Минфин России Минюст России
41. Обеспечить поэтапное снижение ставки налога на добавленную стоимость. Не взимать с организаций-экспортеров налога на добавленную стоимость в отношении авансовых платежей, получаемых ими в счет оплаты последующих экспортных поставок продукции с производственным циклом более шести месяцев	федеральные законы	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минторг России Минюст России
42. Подготовить предложения о снижении ставки налога на прибыль	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России
43. Отменить существующие ограничения на применение льготы по выведению из-под налогообложения средств предприятий и организаций, инвестируемых в развитие производства, его модернизацию и внедрение новой техники	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Миннауки России Минюст России
44. Пересмотреть ставки акцизов и механизм их взимания на подакцизные товары (кроме нефти и природного газа) с учетом темпов инфляции	федеральный закон	февраль 1999 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России
45. Установить налог с продаж по единой ставке 5 процентов для всех товаров (работ, услуг), кроме хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молочных продуктов, масла растительного, маргарина, круп, сахара, картофеля, продуктов детского и диабетического питания, лекарств и протезно-ортопедических изделий, и по ставке 10 процентов для подакцизных товаров	федеральный закон	январь 1999 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России
46. Полностью снять ограничения по реализации организациями на внутреннем рынке продукции (работ, услуг) по цене ниже себестоимости и состоящего на балансе имущества по цене ниже остаточной стоимости и внести необходимые изменения в налоговое законодательство	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России ФСДН России Минюст России
47. Ввести с 1 января 1999 г. новую социально ориентированную шкалу подоходного налогообложения физических лиц	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минтруд России Минэкономики России Минюст России
48. Пересмотреть существующие налоговые льготы, не имеющие социальной направленности и не связанные с научной и инновационной деятельностью. Разработать механизмы налогового и таможенного стимулирования привлечения инвестиций и других ресурсов в науку, образование, здравоохранение и культуру	федеральные законы	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минторг России ГТК России Миннауки России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
49. Пересмотреть порядок предоставления налоговых льгот юридическим лицам, зарегистрированным на территории закрытых административных территориальных образований	федеральный закон	февраль 1999 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России
50. Уточнить порядок взимания налога на пользователей автомобильных дорог	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Мингосимущество России ФДС России Минюст России
51. Установить предельную ставку налогообложения имущества физических лиц на уровне 0,5 процента от зарегистрированной стоимости имущества с одновременным введением душевого необлагаемого минимума	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Мингосимущество России Минюст России
52. Ввести единый государственный реестр налогоплательщиков	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России с участием Банка России
53. Обеспечить проведение переговоров с государствами, законодательство которых предусматривает крайне низкое налогообложение, в том числе имеющих специальное законодательство в отношении оффшорной деятельности, с которыми у Российской Федерации имеются соглашения об избежании двойного налогообложения, с целью пересмотра этих соглашений с учетом национальных интересов и возможностей	решение Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минфин России МИД России Госналогслужба России Минэкономики России с участием Банка России
54. Принять меры по прекращению применения особых (льготных) режимов налогообложения, не предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, действующих на территориях отдельных субъектов Российской Федерации	указ Президента Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минфин России Минюст России
55. Разработать механизм поэтапной расшивки неплатежей между предприятиями на основании отраслевого, регионального, а затем и межотраслевого и межрегионального регулирования	постановления Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России Минтопэнерго России ФСДН России

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА

56. Разработать схемы реструктуризации просроченной задолженности организаций перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами Приостановить до завершения реструктуризации просроченной задолженности подачу исков о признании несостоятельными организаций, имеющих задолженность перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами	федеральный закон решение Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г. декабрь 1998 г.	Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Мингосимущество России Минтопэнерго России Минюст России ФСДН России Мингосимущество России Госналогслужба России Минтопэнерго России
57. Подготовить предложения по закреплению за государством прав на результаты научно-технической деятельности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, полученные за счет средств федерального бюджета	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Миннауки России Роспатент
58. Повысить ответственность руководителей предприятий за результаты их деятельности	федеральный закон	декабрь 1998 г.	Мингосимущество России МАП России Минэкономики России ФСДН России Минтруд России Минюст России
59. Усилить государственный контроль за страховыми компаниями, осуществляющими работу по обязательным видам страхования и видам страхования, имеющим высокую социальную значимость	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минфин России Минэкономики России
Продолжить работу по развитию страхового рынка с целью вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минфин России Минэкономики России с участием Банка России
60. Разработать законодательные и другие нормативные правовые акты о разделении средств текущего бюджета от финансового обеспечения государственной инвестиционной политики, предусмотрев реальные источники формирования средств Бюджета развития Российской Федерации в 1999 году	федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минэкономики России Минфин России Мингосимущество России Минюст России с участием Банка России
61. Создать Российский банк развития, определив в качестве его основной деятельности кредитование реального сектора экономики	указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минэкономики России Минфин России Минюст России Минторг России с участием Банка России
Создать Российское государственное агентство по страхованию и гарантированию кредитных и инвестиционных рисков	указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1999 г.	Минэкономики России Минфин России Минюст России Минторг России с участием Банка России
62. Подготовить предложения по повышению эффективности работы федеральных энергетических систем	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минтопэнерго России ФЭК России Минэкономики России с участием РАО "ЕЭС России"
63. Осуществить комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса в сфере производства, прежде всего инновационного характера	постановление Правительства Российской Федерации	март 1999 г.	Минэкономики России МАП России Миннауки России Минфин России
64. Разработать систему мер по пресечению злоупотреблений монопольным положением, формированию и развитию конкурентной среды в сфере производства и обращения	федеральный закон	декабрь 1998 г.	МАП России Минэкономики России Мингосимущество России Минторг России Минюст России

3. МЕРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

65. Привести таможенную политику в соответствие с курсом государства на развитие реального сектора экономики, на восстановление и расширение действующего и создаваемого производства	нормативные правовые акты	декабрь 1998 г.	ГТК России Минюст России Минэкономики России Минфин России Минторг России
66. Предусмотреть применение специальных защитных антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импортных товаров	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минторг России Минэкономики России Минфин России ВЭК России ГТК России Минюст России
67. Подготовить предложения по введению жесткой финансовой ответственности резидентов-экспортеров за неполное и (или) несвоевременное зачисление на счета в российских уполномоченных банках:
а) выручки от экспорта товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности в установленный для текущих валютных операций срок;	указ Президента Российской Федерации	январь 1999 г.	ВЭК России ГТК России Госналогслужба России Минфин России Минторг России с участием Банка России
б) валютных средств, полученных по сделкам, осуществляемым вне таможенной территории Российской Федерации	указ Президента Российской Федерации	декабрь 1998 г.	ВЭК России Минэкономики России Минфин России Минтопэнерго России Минсельхозпрод России ГТК России Госналогслужба России Минторг России с участием Банка России
68. Подготовить предложения по введению жесткой финансовой ответственности за нарушение условий внешнеторговых бартерных сделок	указ Президента Российской Федерации	декабрь 1998 г.	ВЭК России ГТК России Минюст России Госналогслужба России Минторг России Минэкономики России Минфин России
69. Принять меры по обеспечению действенного таможенного контроля на границе Российской Федерации с учетом соглашений с Республикой Белоруссия, государствами - членами Таможенного союза, готовящегося соглашения о зоне свободной торговли и двусторонних соглашений, подписанных Россией с государствами-участниками СНГ	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	декабрь 1998 г.	ГТК России ВЭК России МИД России Минэкономики России Минторг России Минсодружество России

4. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

70. Упростить порядок, регламентирующий процедуру и количество согласований, лицензирования и выдачи технических условий на реализацию инвестиционных проектов, осуществляемых иностранными инвесторами	решения Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минэкономики России ФКЦБ России Минфин России Госналогслужба России ГТК России Госстрой России с участием Банка России
71. Расширить сферу деятельности Консультационного совета по иностранным инвестициям в России	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минэкономики России МИД России
72. Разработать требования к подготовке финансовых документов по инвестиционным проектам, включая бухгалтерскую отчетность, в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	март 1999 г.	Минэкономики России Минфин России
73. Разработать меры по реализации инвестиционных соглашений, заключаемых с иностранными инвесторами	постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1999 г.	Минэкономики России ГТК России Минторг России Минфин России

5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

74. Провести инвентаризацию и создать полный реестр федеральной собственности	решение Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Мингосимущество России Российский фонд федерального имущества Минэкономики России Госстрой России Госкомзем России
75. Разработать комплекс мер по усилению контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности. Установить четкое разграничение функций по контролю за деятельностью указанных организаций между Мингосимуществом России и отраслевыми министерствами и ведомствами, предусмотрев меры ответственности за результаты их деятельности	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России Минторг России
76. Разработать систему контроля и стимулирования работы руководителей государственных унитарных предприятий, представителей государства в акционерных обществах	постановление Правительства Российской Федерации	март 1999 г.	Мингосимущество России Минфин России Минтруд России Минэкономики России
77. Разработать эффективный механизм передачи федеральных государственных унитарных предприятий и акций в собственность и (или) управление субъектов Российской Федерации, предусматривающий принятие встречных обязательств	указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
78. Подготовить предложения по передаче в доверительное управление акций, находящихся в федеральной собственности	указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1999 г.	Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
79. Пересмотреть льготы при использовании федерального имущества в целях их сокращения и отмены	решения Правительства Российской Федерации	февраль 1999 г.	Мингосимущество России Минфин России Минэкономики России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
80. Принять меры к повышению эффективности использования собственности Российской Федерации за рубежом	постановления Правительства Российской Федерации	март 1999 г.	Мингосимущество России Минэкономики России МИД России Минфин России Минторг России

IV. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА<*>

81. Продолжить совершенствование ценовой политики в сфере агропромышленного производства	постановление Правительства Российской Федерации	февраль 1999 г.	Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России Минторг России ГТК России Госкомстат России МАП России
82. Обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г. - март 1999 г.	Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России МАП России МПС России Минтопэнерго России ФЭК России с участием: ОАО "Газпром" РАО "ЕЭС России"
83. Усилить государственное управление водными биологическими ресурсами Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Госкомрыболовство России Госкомэкология России
84. Повысить эффективность функционирования отечественного птицеводства	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России МПС России ГТК России Минторг России ФЭК России с участием: Банка России ОАО "Газпром" РАО "ЕЭС России" Россельхозакадемии
85. Повысить роль потребительской кооперации в области обеспечения населения продовольствием	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минтопэнерго России Минторг России с участием Центросоюза России
86. Обеспечить повышение эффективности функционирования тепличных предприятий	постановление Правительства Российской Федерации	декабрь 1998 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минтопэнерго России ФЭК России с участием ОАО "Газпром"
87. Расширить лизинговую деятельность в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета	постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Мингосимущество России МПС России Госналогслужба России с участием: Банка России АООТ "Росагроснаб"
88. Принять меры по укреплению и дальнейшему развитию машино-технологических станций	постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Госкомстат России
89. Осуществить поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и производства в личных подсобных хозяйствах населения	постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минсельхозпрод России Минфин России МАП России Минэкономики России с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России
90. Подготовить предложения по стабилизации и развитию инженерно-технической базы и машиностроения для агропромышленного комплекса на 1999-2005 годы	постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минтруд России Миннауки России ГТК России Минсотрудничество России Госкомстат России с участием Россельхозакадемии
91. Принять меры, направленные на развитие хлопководства и льноводства в Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	январь 1999 г.	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минторг России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

V. УКРЕПЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАК РЕСУРСА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ

92. Уточнить расходные полномочия и доходные источники федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов	федеральный закон	март 1999 г.	Минфин России Минэкономики России Минрегион России Минюст России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
93. Продолжить работу по приведению законодательных актов субъектов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	март 1999 г.	Минюст России Минрегион России Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России
94. Проанализировать соответствие законодательству Российской Федерации договоров и соглашений по разграничению предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации	доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации	март 1999 г.	Минрегион России Миннац России Минюст России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

<*> Мероприятия указанного раздела включены в развитие положений документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране".