РЕШЕНИЕ ГКРЧ при Минсвязи РФ от 15.12.95 (ред. от 09.08.2004) "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ В ДИАПАЗОНЕ 800 МГЦ РАДИОСРЕДСТВАМИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ" (ПРОТОКОЛ N 35/4)



РЕШЕНИЕ

(в ред. Решения ГКРЧ при Минсвязи РФ от 22.12.2003 N 31/4, Решения ГКРЧ при Мининформсвязи РФ от 09.08.2004 N 04-01-03-1)

Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации, рассмотрев вопрос "Об использовании полос радиочастот в диапазоне 800 МГц радиосредствами гражданского назначения", отмечает:

За последнее время в ГКРЧ России поступило большое количество заявок на использование частот в диапазоне 800 МГц для закупаемого по импорту оборудования, кроме сотовых систем связи, также систем транкинговой связи, систем беспроводной телефонной связи, систем передачи данных, а также для бесшнуровых телефонных аппаратов и обычных портативных симплексных радиостанций. Особенно большое количество заявок поступило на использование частот для систем транкинговой связи, закупаемых с целью создания сетей радиотелефонной связи в Москве и Московской области, требующих выхода на сеть связи общего пользования. В связи с этим ранее принятое решение ГКРЧ России от 01.03.93 (протокол N 9/4), касавшееся только сотовых систем связи, требует корректировки и дополнений.

Полосы частот, запрашиваемые для работы указанных выше радиосредств, на территории Российской Федерации используются радиолокационными станциями, РЭС систем ближней радионавигации и посадки, земными станциями спутниковой связи и другими средствами специального назначения.

Проведенные исследования показали, что при условии принятия организационно-технических мер по ЭМС возможно совместное использование отдельных участков полос радиочастот в диапазоне 800 МГц перечисленных выше РЭС различного назначения.

Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации решает:

1. Установить следующее распределение полос радиочастот в диапазоне 800 МГц для радиосредств гражданского назначения:

- 824 - 834 МГц и 869 - 879 МГц - для сотовых систем подвижной и стационарной радиосвязи;

- 815 - 820 МГц и 860 - 865 МГц - для радиальных и радиально-зоновых систем сухопутной подвижной радиосвязи, включая транкинговые системы радиотелефонной связи и передачи данных;

- 859 - 860 МГц - для портативных симплексных радиостанций с мощностью передатчика не более 100 мВт;

- 864 - 868,2 МГц - для бесшнуровых телефонных аппаратов офисного типа, радиотелефонных систем, использующих технологию стандарта СТ-2 с мощностью передатчиков не более 10 мВт.

Перечисленные выше полосы радиочастот используются РЭС гражданского назначения без права предъявления претензий в случае появления радиопомех от РЭС военного и специального назначения.

Для разработки отечественной аппаратуры радиальных и радиально-зоновых систем сухопутной подвижной радиосвязи могут использоваться полосы радиочастот 815 - 824 МГц и 860 - 869 МГц, имея в виду определенные настоящим решением ГКРЧ России.

2. Утвердить прилагаемые "Условия использования полос радиочастот в диапазоне 800 МГц, распределенных для радиосредств гражданского назначения" (Приложение N 1).

3. Признать нецелесообразным выделение конкретных участков полос радиочастот в пределах 815 - 824 МГц и 860 - 869 МГц для стационарных систем беспроводной телефонной связи типа WIII, WII и стационарных систем передачи данных. Ранее принятые и нереализованные решения ГКРЧ России об использовании частот в полосах 815 - 824 МГц и 860 - 869 МГц для таких радиосредств считать утратившими силу.

4. Возложить на Федеральное агентство связи рассмотрение заявок и оформление разрешений юридическим лицам на использование указанных в п. 1 настоящего решения полос радиочастот для разработки, серийного производства в Российской Федерации, закупки за границей, а также номиналов радиочастот в этих полосах для эксплуатации на территории Российской Федерации конкретных типов оборудования радиальных и радиально-зоновых систем сухопутной подвижной радиосвязи, а также портативных симплексных радиостанций и бесшнуровых телефонных аппаратов и радиотелефонных систем. При этом должны соблюдаться условия использования полос радиочастот в диапазоне 800 МГц, приложенные к настоящему решению, и обеспечиваться ЭМС между РЭС гражданского назначения.

(в ред. Решения ГКРЧ при Минсвязи РФ от 22.12.2003 N 31/4, Решения ГКРЧ при Мининформсвязи РФ от 09.08.2004 N 04-01-03-1)

5. Рекомендовать Министерству связи Российской Федерации и Главгоссвязьнадзору России установить единый взаимоувязанный порядок рассмотрения заявок на присвоение рабочих частот и выдачу лицензий на построение радиальных и радиально-зоновых сетей связи в диапазоне 800 МГц на территории Российской Федерации.

6. Для каждого типа оборудования сотовых, радиальных и радиально-зоновых систем радиосвязи, использующих полосы радиочастот в диапазоне 800 МГц, должны быть разработаны нормы частотно-территориального разноса (ЧТР) между этими системами и РЭС военного и специального назначения, использующими общие полосы частот.

Разработка и согласование с Минобороны России норм ЧТР осуществляется через Главное управление государственного надзора за связью в Российской Федерации при Минсвязи России для конкретного типа оборудования и обеспечивается для оборудования отечественного производства предприятием - производителем этого оборудования, а для оборудования, закупаемого по импорту, - заявителем, закупающим это оборудование.

Разработка норм между РЭС гражданского назначения обеспечивается Главгоссвязьнадзором России.

7. Решение ГКРЧ России от 1 марта 1993 года (протокол N 9/4) считать утратившим силу.

Председатель
Государственной комиссии
по радиочастотам,
Федеральный министр связи
В.Б.БУЛГАК

Секретарь
Государственной комиссии
по радиочастотам
Ю.А.СТЕПАНОВ

Приложение N 1
к решению ГКРЧ России
от 15 декабря 1995 года
(протокол N 35/4)

УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ В ДИАПАЗОНЕ 800 МГЦ, РАСПРЕДЕЛЕННЫХ ДЛЯ РАДИОСРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
N п/п Полосы радиочастот, МГц Какому РЭС распределены полосы радиочастот Назначение РЭС Условия использования полосы радиочастот
1 2 3 4 5
1. 824 - 834
869 - 879
Сотовые системы с частотным (FDMA), временным (tdMA) и кодовым (CDMA) разделением каналов Для создания региональных сотовых сетей радиотелефонной связи общего пользования с подвижными стационарными абонентами в различных районах Российской Федерации Для создания региональной сотовой сети радиотелефонной связи общего пользования в конкретном регионе могут использоваться отдельные участки полос радиочастот, как правило, в пределах полос 824 - 828 МГц и 869 - 873, а также в пределах полос 831 - 834 МГц и 876 - 879. Возможность и условия использования для каждого конкретного региона построения сети определяются ГКРЧ России по результатам рассмотрения, устанавливаются установленным порядком радиочастотных заявок, поступающих от заявителей, планирующих создание и имеющих лицензию Минсвязи России на представление такого вида услуг связи в данном регионе.
Назначение рабочих частот для РЭС сотовых сетей связи осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.93 N 1156 порядком, установленным ГКРЧ России, на основании расчетов на ЭМС с другим РЭС, работающим в районе создаваемой сети с учетом разработанных и согласованных с Минобороны России норм ЧТР для данного типа аппаратуры, исходя из реальной электромагнитной обстановки и конфигурации планируемой сети.
Максимально возможное количество рабочих частот, разрешаемых для использования в создаваемой сети, должно определяться исходя из суммарной емкости создаваемой сети связи и допустимого времени отказа на установление, определенных условиями лицензии Минсвязи России, а также исходя из оптимальной конфигурации сети при заданном проценте охвата территории. Места расположения базовых станций и их рабочие частоты должны быть согласованы Главгоссвязьнадзором России в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 643, и действующим Положением о назначении рабочих частот для эксплуатации РЭС.
Возможность и условия использования полос радиочастот 828 - 831 МГц и 873 - 876 МГц радиосредствами с малой спектральной плотностью мощности излучения определяются по результатам экспертизы и экспериментальных исследований ЭМС РЭС, проводимых Минобороны России на договорной основе с оператором, претендующим на использование этих полос частот. Для создания сетей с частотным и временным разделением каналов должно применяться оборудование, которое обеспечивает разнос между соседними каналами, равный 10 кГц или 30 кГц, а также сетей с кодовым разделением каналов должно применяться оборудование с техническими характеристиками, удовлетворяющими требованиям стандарта IS-95. Разнос между каналами передачи и приема сигналов должен быть равен 45 МГц
Для разработки отечественной аппаратуры сотовых систем радиотелефонной связи с частотным, временным или кодовым 824 - 834 МГц и 869 - 879 МГц, имея в виду, что при создании региональных сотовых сетей с использованием отечественной аппаратуры будут соблюдаться изложенные выше условия.
Разрешения на использование полос радиочастот для разработки, серийного производства в Российской Федерации и закупаемой по импорту аппаратуры сотовых систем радиотелефонной связи оформляются решениями ГКРЧ России по результатам рассмотрения радиочастотных заявок установленным порядком
2. 815 - 820
860 - 865
Радиальные и радиально-зоновые системы сухопутной подвижной радиосвязи Для создания радиальных, радиально-зоновых сетей подвижной радиосвязи гражданского применения Полосы радиочастот должны использоваться преимущественно для создания региональных радиальных и радиально-зоновых сетей сухопутной подвижной радиосвязи общего пользования. Для создания региональных радиальных и радиально-зоновых сетей общего пользования должно применяться оборудование, которое обеспечивает дуплексный режим работы, разнос между соседними каналами, равный 12,5 кГц или 25 кГц, и разнос между каналами приема и передачи 45 МГц. Назначение рабочих частот для организации сетей СПР осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.93 N 1156 порядком, установленным ГКРЧ России, на основании расчетов на ЭМС с другими РЭС, работающими и планируемыми <*> в районе создаваемой сети с учетом разработанных и согласованных с Минобороны России норм ЧТР между РЭС военного и специального назначения, а также между РЭС сетей СПР исходя из реальной электромагнитной обстановки в районе создаваемой сети СПР.
Места размещения базовых станций, зоны обслуживания и рабочие частоты должны быть согласованы в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 643, и действующим Положением о назначении рабочих частот для эксплуатации РЭС

<*> Под "планируемыми РЭС" понимаются такие РЭС, для которых уже имеются разрешения Главгоссвязьнадзора России на использование частот, но сеть с их применением находится в стадии проектирования или в стадии строительства.
3. 859 - 860 Портативные симплексные радиостанции малой мощности Для организации локальных сетей радиотелефонной связи служб безопасности и охраны объектов, а также локальных сетей внутрипроизводственной радиотелефонной связи Мощность передатчика радиостанций не должна превышать 100 мВт, разнос между соседними каналами должен быть равным 12,5 кГц или 25 кГц. Могут применяться антенны с коэффициентом усиления не более 3 дБ. Назначение рабочих частот осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.93 N 1156 порядком, установленным ГКРЧ России
4. 864 - 868,2 Бесшнуровые телефонные аппараты офисного типа, радиотелефонные системы, использующие технологию стандарта СТ-2 Для телефонизации офисов, рабочих кабинетов, служебных и других помещений Мощность передатчика базовых блоков и абонентских "трубок" должна быть не более 10 мВт. Могут применяться антенны с коэффициентом усиления не более 3 дБ.
Аппаратура должна обеспечивать автоматический поиск свободного канала независимо от плотности размещения оборудования. Не требуется планирование частот для каждого потребителя и согласование частот в каждом конкретном случае применения аппаратуры