ПРИКАЗ МВД РФ N 968, Министра обороны РФ N 506 от 25.11.2005 "О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ"



Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2005 г. N 7228


Приказ

В целях определения эффективных способов и методов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах, приказываем:

1. Провести с 1 декабря 2005 года по 1 декабря 2006 года в МВД Республики Башкортостан, ГУВД Свердловской области и ПурВО; ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ЛенВО; ГУВД г. Москвы, Московской области, УВД Тверской области и МВО; ГУВД Краснодарского края, ГУВД Ростовской области и СКВО; ГУВД Красноярского края, УВД Читинской области и СибВО; УВД Хабаровского края, УВД Приморского края и ДВО эксперимент по определению способов и методов осуществления подразделениями Госавтоинспекции регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам, и учета этих транспортных средств в военных комиссариатах <1>.


<1> Далее - "эксперимент".

2. Утвердить прилагаемую Программу проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах.

3. Департаменту обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (Главному организационно-мобилизационному управлению):

3.1. Создать рабочие группы по контролю за ходом проведения эксперимента, возложив на них организационно-методическое обеспечение, анализ и подготовку предложений по совершенствованию взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов, разработку проектов итоговых документов по результатам эксперимента.

3.2. Обобщить результаты эксперимента и до 20 декабря 2006 года доложить согласованные предложения по их реализации.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции В.Н. Кирьянова, начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковника В.В. Смирнова.

Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.НУРГАЛИЕВ

Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ

Приложение
к Приказу МВД России,
Минобороны России
от 25 ноября 2005 г. N 968/506

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ С ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПОДЛЕЖАЩИМИ УЧЕТУ В ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ

Цель эксперимента - отработка новых способов и методов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <1>, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и штабов военных округов <2> при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам Российской Федерации <3>, подлежащими учету в военных комиссариатах <4>, в рамках реализации мероприятий по мобилизационной подготовке в Российской Федерации и повышения мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов <5>.


<1> Далее - "территориальный орган управления Госавтоинспекции".

<2> Далее - "военные комиссариаты", если специально не оговорено иное.

<3> Далее - "граждане".

<4> Далее - "транспортное средство".

<5> Настоящий эксперимент не распространяется на транспортные средства, указанные в Перечне специальных транспортных средств, на которые настоящий эксперимент не распространяется (приложении N 1 к Программе).

Задачи эксперимента:

1. Формирование оптимального механизма взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств <1> в целях:


<1> Приказ МВД России от 27 января 2003 г. N 59 (зарегистрирован в Минюсте России 7 марта 2003 г., регистрационный N 4251); Приказ Минобороны России от 31 декабря 1999 г. N 628 (по заключению Минюста России от 21 февраля 2000 г. N 1120-ЭР в государственной регистрации не нуждается).

установления принципов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекций и военных комиссариатов в условиях изменения порядка осуществления регистрационных действий с указанными транспортными средствами;

разработки порядка представления (передачи) регистрационными подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета указанных транспортных средств;

определения задач и функций подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по обеспечению своевременности, полноты и правильности учета транспортных средств;

создания правовых, организационных и иных необходимых условий для эффективной работы подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств.

Экспериментальная гипотеза:

Создание согласованных механизмов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов позволяет:

повысить эффективность учета транспортных средств путем передачи в согласованном порядке подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о зарегистрированных транспортных средствах;

выработать единый подход по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации с целью уменьшения временных затрат граждан, связанных с регистрацией транспортных средств.

Формы и методы проведения эксперимента:

1. Для обеспечения проведения эксперимента, осуществления организационных мероприятий и контрольных функций в территориальных органах управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации и военных комиссариатах субъектов Российской Федерации, привлеченных к участию в эксперименте, создаются рабочие группы.

2. Предусматривается в необходимых случаях внесение в ход эксперимента соответствующих корректив.

Методика изучения и оценка результатов эксперимента:

1. Изучение хода эксперимента проводится путем:

представления в рабочие группы Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> и Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации <2> в установленные сроки сведений, необходимых для оценки выполнения намеченных мероприятий;


<1> Далее - "Департамент ОБДД МВД России".

<2> Далее - "ГОМУ Генерального штаба".

ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на заседаниях рабочих групп, созданных во исполнение положений Программы проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах <1>.


<1> Далее - "Программа".

2. По итогам совместных заседаний рабочих групп Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба на основе обобщения и анализа полученных результатов дается предварительная оценка, а также могут вноситься коррективы в формы и методы проведения эксперимента.

Этапы эксперимента:

1. Проведение инструктивных совещаний с руководителями и сотрудниками подразделений Госавтоинспекции и сотрудниками военных комиссариатов, участвующих в эксперименте по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с транспортными средствами в целях доведения до соответствующих должностных лиц положений приказа и Программы.

Срок: до 10 декабря 2005 г.

Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, штабы военных округов.

2. Создание в территориальных органах управления Госавтоинспекции и военных комиссариатах рабочих групп, выполняющих следующие обязанности:

2.1. Определение порядка обмена сведениями о совершении регистрационных действий с транспортными средствами на территории субъекта Российской Федерации по одной из следующих схем <1>:


<1> На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в один военный округ, применяются различные схемы организации взаимодействия.

а) регистрационное подразделение Госавтоинспекции в районе, городе, округе и районе в городе <1> - военный комиссариат соответствующей территории (с последующим доведением данной схемы до территориальных органов управления Госавтоинспекции и военных комиссариатов);


<1> Далее - "подразделение Госавтоинспекции".

б) подразделение Госавтоинспекции - территориальный орган управления Госавтоинспекции - военный комиссариат субъекта Российской Федерации - военный комиссариат соответствующей территории.

2.2. Разработка проекта соглашения между территориальным органом управления Госавтоинспекции и военным комиссариатом (подразделением Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории), предусматривающего способ и формат передачи установленных сведений о зарегистрированных транспортных средствах в электронном виде (при наличии автоматизированного учета транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции), периодичность их передачи (не реже одного раза в месяц), а также отнесение содержащихся в информации сведений к категории ограниченного доступа.

2.3. Осуществление контрольных функций за качеством проведения подготовительных мероприятий, обеспечивающих организационное начало эксперимента в установленные сроки.

Срок: до 15 декабря 2005 г.

Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий.

2.4. Обеспечение ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на совместных заседаниях рабочих групп и представление в установленные сроки в рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба информации, необходимой для оценки хода проводимого эксперимента.

Срок: ежеквартально.

Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, военные комиссариаты.

3. Заключение соглашений между территориальными органами управления Госавтоинспекции и военными комиссариатами (подразделениями Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории) о проведении эксперимента и направление копий соглашений в Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба.

Срок: до 20 декабря 2005 г.

Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты.

4. Разработка нормативно-определяющих и инструктивно-методических документов по организации и системе управления ходом проведения эксперимента.

4.1. Территориальные органы управления Госавтоинспекции (подразделения Госавтоинспекции) на данном этапе осуществляют:

назначение должностных лиц, ответственных за передачу сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами;

организацию представления (передачи) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам в электронном виде <1>, по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы;


<1> При отсутствии автоматизированного учета регистрируемых транспортных средств указанные сведения передаются в виде карточек учета транспортных средств.

подготовку совместно с военными комиссариатами субъектов Российской Федерации (военными комиссариатами соответствующей территории) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации;

размещение на информационных стендах подразделений Госавтоинспекции памяток гражданину Российской Федерации об исполнении военно-транспортной обязанности <1> (приложение N 3 к Программе).


<1> Далее - "памятка".

4.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют:

назначение должностных лиц, ответственных за получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами;

изготовление памяток и обеспечение их наличия в подразделениях Госавтоинспекции с неснижаемым 5-процентным запасом в течение всего эксперимента;

подготовку совместно с территориальными органами управления Госавтоинспекции (подразделениями Госавтоинспекции) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации.

Срок: до 31 декабря 2005 г.

Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий.

5. Организация непосредственного взаимодействия территориальных органов управления Госавтоинспекции (подразделений Госавтоинспекции) и военных комиссариатов (военных комиссариатов соответствующих территорий).

5.1. Подразделения Госавтоинспекции на данном этапе осуществляют:

представление (передачу) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам, по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы;

вручение гражданам памяток при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, сведения о которых передаются в военные комиссариаты;

внесение соответствующих записей о вручении памяток в строку "Иные документы" заявлений, представляемых гражданами в подразделения Госавтоинспекции для совершения регистрационных действий с транспортными средствами;

контроль за внесением в журнал передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами (приложение N 4 к Программе) записей о передаче указанных сведений военным комиссариатам.

5.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют:

получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами;

внесение соответствующих отметок в виде оттиска мастичного штампа (приложение N 2 к Программе) в графе 7 журнала передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами, принадлежащими гражданам (приложение N 4 к Программе) <1>.


<1> При необходимости и по согласованию военных комиссариатов и подразделений Госавтоинспекции могут составляться акты приема-передачи указанных сведений.

Срок: до 1 декабря 2006 г.

Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты.

6. Анализ, определение эффективности осуществляемых преобразований и внесение корректив в ход эксперимента.

Срок: до 1 марта 2006 г., до 1 июня 2006 г., до 1 декабря 2006 г.

Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты.

7. Подготовка и представление в Департамент ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба отчетов о результатах проведения эксперимента.

Срок: до 1 декабря 2006 г.

Исполнители: МВД, УВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты.

8. Обобщение, анализ результатов эксперимента, разработка проектов итоговых документов и их доклад Министру внутренних дел Российской Федерации и Министру обороны Российской Федерации.

Срок: до 31 декабря 2006 г.

Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба.

9. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты.

Срок: до 31 декабря 2006 г.

Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба.

Рабочие органы по проведению эксперимента:

1. Рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба.

2. Рабочие группы штабов военных округов, военных комиссариатов и территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации.

Источник средств для проведения эксперимента:

Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение эксперимента осуществляется за счет средств военных округов и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Приложения

Приложение N 1
к Программе

Приложение N 1. ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НА КОТОРЫЕ НАСТОЯЩИЙ ЭКСПЕРИМЕНТ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ

1. Автомобили-фургоны комбинированные.

2. Автомобили-фургоны изотермические.

3. Автомобили-фургоны хлебные.

4. Авторефрижераторы.

5. Автоцистерны.

6. Топливозаправщики.

7. Водомаслозаправщики.

8. Цементовозы.

9. Санитарные автомобили.

10. Подвижные авторемонтные мастерские.

11. Пожарные автомобили.

12. Дезинфекционно-душевые установки на автомобильном шасси.

13. Поливомоечные машины.

14. Кинопередвижные установки с оборудованием на автомобильном шасси.

15. Краны автомобильные.

16. Прочие автомобили со специальными кузовами.

Приложение N 2
к Программе

Приложение N 2. ОБРАЗЦЫ МАСТИЧНЫХ ШТАМПОВ
Объединенный военный комиссариат
Шаховского района
Московской области
Военный комиссариат
г. Королев
Московской области
Транспортное средство
поставлено на учет
Транспортное средство
поставлено на учет
(дата) (дата)
Подпись Подпись
Приложение N 3. ПАМЯТКА ГРАЖДАНИНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Федеральными законами "Об обороне" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" установлена военно-транспортная обязанность, которую должны исполнять граждане России - владельцы транспортных средств.

2. В соответствии с Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. N 1175, транспортные средства граждан подлежат учету в военных комиссариатах. Ваше транспортное средство будет состоять на учете в

(адрес военного комиссариата муниципального образования, N N контактных телефонов)

3. В военное время Вы обязаны предоставить свое транспортное средство в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по адресу:

(адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств военного комиссариата муниципального образования)

4. Граждане за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации военно-транспортных мобилизационных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечания:

1. Памятка, вручаемая гражданину, разрабатывается размером 150 x 90 мм; памятка, размещаемая на информационных стендах в территориальных подразделениях Госавтоинспекции и военных комиссариатах, разрабатывается в соответствии с размерами, выделяемыми для ее размещения, на указанных стендах.

2. В пункте 2 настоящей памятки военные комиссариаты обязаны указать адрес военного комиссариата муниципального образования, в котором будет состоять на учете транспортное средство гражданина, и номера контактных телефонов, в пункте 3 - адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств (СПСПТС) военного комиссариата муниципального образования.

Приложение N 4
к Программе

Приложение N 4. ЖУРНАЛ ПЕРЕДАЧИ (ПОЛУЧЕНИЯ) СВЕДЕНИЙ О РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЯХ С ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГРАЖДАНАМ

Дата передачи (получения) сведений За какой период переданы (получены) сведения Вид передаваемых (полученных) сведений (текстовый, электронный вид, модемной связью) Способ передачи (получения) сведений Кто передал сведения (должность, ФИО, роспись) Кто принял сведения (должность, ФИО, роспись) Отметка о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан Примечание
1 2 3 4 5 6 7 8

Примечание: При передаче (получении) сведений в электронном виде оттиск мастичного штампа о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан с росписью должностного лица военного комиссариата проставляется в период сверки передаваемых (получаемых) сведений не реже 1 раза в полугодие, в июне и декабре календарного года.