ПРИКАЗ ФТС РФ от 03.07.2006 N 612 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ ПРИ ПРИЕМЕ НА СЛУЖБУ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2006 г. N 8119
Приказ
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4846; 2005, N 14, ст. 1212), в целях проверки гражданина на соответствие должности и комплектования таможенных органов квалифицированными сотрудниками приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации (далее - Инструкция).
2. Руководителям таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, при приеме граждан Российской Федерации на службу в таможенные органы Российской Федерации и установлении испытания руководствоваться требованиями настоящей Инструкции.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 3 июля 2006 г. N 612
Инструкция о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации (далее - Инструкция) разработана во исполнение пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4846; 2005, N 14, ст. 1212) (далее - Федеральный закон) и определяет порядок и условия прохождения испытания гражданами Российской Федерации, поступающими на службу по контракту в таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы).
Инструкция регламентирует деятельность начальников таможенных органов и структурных подразделений, отвечающих за подбор и изучение кадров, и направлена на совершенствование работы по комплектованию таможенных органов Российской Федерации подготовленными сотрудниками, способными выполнять возлагаемые на них должностные обязанности.
I. Общие положения1. Испытание проводится с целью определения личных и деловых качеств, уровня квалификации гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в таможенные органы на условиях контракта (далее - гражданин).
2. В соответствии с Федеральным законом начальник таможенного органа может устанавливать гражданину испытание в зависимости от уровня профессиональной подготовки и должности, на которую поступает гражданин. Испытание устанавливается на срок до шести месяцев в приказе таможенного органа о назначении гражданина стажером на должность.
Срок испытания может быть сокращен по решению начальника таможенного органа, назначившего гражданина на должность, о чем издается соответствующий приказ.
3. Испытание не устанавливается:
1) для выпускников образовательных учреждений ФТС России;
2) для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе;
3) в других случаях - в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
4. Гражданин, для которого при поступлении на службу устанавливается испытание, назначается на предусмотренную штатным расписанием таможенного органа соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания.
Должностной оклад и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде стажеру устанавливаются приказом о назначении на должность.
5. В период прохождения испытания контракт о службе в таможенных органах (далее - контракт) с гражданином не заключается.
С гражданином на период прохождения испытания заключается срочный трудовой договор.
Трудовые отношения с гражданином в указанный период регламентируются законодательством Российской Федерации о труде.
В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и иные периоды, когда гражданин фактически отсутствовал на работе.
6. Начальник структурного подразделения таможенного органа непосредственно организовывает и отвечает за прохождение испытания гражданином, принятым на службу в таможенные органы.
7. Для оказания помощи гражданину в период испытания приказом начальника таможенного органа на основании служебной записки начальника структурного подразделения таможенного органа (далее - структурное подразделение), в котором гражданин будет проходить испытание, назначается наставник из числа должностных лиц этого структурного подразделения.
II. Порядок прохождения испытания8. В целях подготовки гражданина к исполнению должностных обязанностей и систематического контроля за прохождением испытания начальник структурного подразделения совместно с наставником составляет индивидуальный план прохождения испытания (приложение N 1 к Инструкции), который утверждает начальник таможенного органа, и доводит до сведения гражданина под подпись.
В плане отражаются основные мероприятия, сроки, место их проведения. В плане может быть указано время обучения в учебном центре и на курсах, порядок и сроки выполнения практических заданий, проведение собеседования и другие мероприятия.
9. В период прохождения испытания гражданин:
а) изучает Конституцию Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и другие нормативные правовые акты, определяющие компетенцию таможенных органов, содержание служебной деятельности гражданина, а также особенности деятельности подразделения, в котором он проходит службу;
б) овладевает навыками по занимаемой должности, изучает передовые методы и формы служебной деятельности, повышает уровень профессиональных знаний;
в) выполняет обязанности по занимаемой должности и отдельные поручения непосредственного начальника без права самостоятельного принятия решения по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, начислению и взиманию таможенных платежей и сборов и совершения других организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по занимаемой должности;
г) сдает начальнику структурного подразделения зачет (в форме собеседования, тестирования и т.д.) по знанию нормативных правовых актов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта и должностной инструкции по конкретной должности.
10. Начальник таможенного органа либо по его поручению один из заместителей начальника таможенного органа, а также руководитель кадрового подразделения осуществляют систематический контроль за прохождением испытания.
III. Порядок принятия решения по итогам прохождения испытания11. По итогам прохождения испытания начальник структурного подразделения составляет на гражданина отзыв (приложение N 2 к Инструкции), в котором дает характеристику, отражающую личные и деловые качества, уровень профессиональной подготовленности и способность гражданина самостоятельно исполнять обязанности по конкретной должности, знание документов, регламентирующих деятельность таможенного органа, и другие объективные показатели.
С указанной характеристикой гражданин должен быть ознакомлен не менее чем за три дня до рассмотрения отзыва аттестационной комиссией таможенного органа.
Должностные лица таможенного органа: заместитель начальника таможенного органа, курирующий структурное подразделение, начальник кадрового подразделения, начальник подразделения собственной безопасности и психолог отражают в листе отзыва свои замечания и предложения.
12. Итоги прохождения гражданином испытания рассматриваются аттестационной комиссией не позднее чем за три дня до истечения срока испытания и, как правило, в присутствии гражданина.
Начальник структурного подразделения и наставник принимают участие в работе аттестационной комиссии, которой докладывают о результатах прохождения гражданином испытания.
13. Аттестационная комиссия, рассмотрев отзыв о прохождении испытания, заслушав при необходимости начальника структурного подразделения и гражданина, выносит заключение о целесообразности приема (или отказа в приеме) гражданина на службу по контракту.
14. Заключение аттестационной комиссии оформляется протоколом и отражается в отзыве о прохождении испытания. Председатель аттестационной комиссии представляет заключение аттестационной комиссии начальнику таможенного органа в день проведения заседания аттестационной комиссии.
15. После утверждения начальником таможенного органа заключения аттестационной комиссии, рекомендующего принять гражданина на службу в таможенные органы, с указанным гражданином в соответствии с установленным порядком заключается контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации и производится назначение на соответствующую должность приказом таможенного органа. Одновременно кадровым подразделением таможенного органа оформляется представление к присвоению гражданину первого специального звания в соответствии с установленным порядком.
16. Решение начальника таможенного органа об увольнении гражданина при неудовлетворительном результате испытания оформляется в письменном виде с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданина не выдержавшим испытание, и доводится до сведения гражданина под подпись не позднее чем за три дня до истечения срока испытания.
После принятия соответствующего решения начальником таможенного органа с учетом заключения аттестационной комиссии о результатах прохождения гражданином испытания издается приказ о расторжении срочного трудового договора.
17. Если срок испытания истек, а гражданин продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание и с ним заключается контракт о службе в таможенных органах в соответствии с установленным порядком.
ПриложенияПриложение N 1
к Инструкции
о порядке и условиях
прохождения испытания
при приеме на службу
в таможенные органы
Российской Федерации
Образец
\r\n
\r\n УТВЕРЖДАЮ
\r\n
\r\n Начальник __________________________
\r\n (наименование
\r\n таможенного органа)
\r\n ___________ ________________________
\r\n (подпись) (инициалы, фамилия)
\r\n ____________________________________
\r\n (дата утверждения)
\r\n
\r\n ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН
\r\n ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ _______________________
\r\n (инициалы, фамилия)
\r\n
\r\n ________________________________________________________
\r\n (наименование должности и структурного подразделения)
\r\n
N | Наименование | Место | Время | Ответственное | Отметки |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
\r\n__________________________________________________________________
\r\nНачальник ________________ ___________ ___________________________
\r\n (наименование (подпись) (инициалы, фамилия)
\r\n подразделения)
\r\nС планом прохождения испытания ознакомлен: _______________________
\r\n (дата и подпись
\r\n стажера)
\r\nЗачет о прохождении испытания ____________________ "__" __ 200_ г.
\r\n (принят, не принят)
\r\nНачальник ________________________________________________________
\r\n (наименование подразделения)
\r\n ___________ ____________________________________________
\r\n (подпись) (инициалы, фамилия)
\r\n
\r\n Примечания.
\r\n 1. Индивидуальный план оформляется в соответствии с пунктами
\r\n8, 9 настоящей Инструкции.
\r\n 2. По каждому пункту индивидуального плана указывается
\r\nконкретное время и место проведения мероприятия и должностное
\r\nлицо, ответственное за его проведение.
\r\n 3. В графе 2 индивидуального плана указывают мероприятия,
\r\nсвязанные:
\r\n а) с изучением Конституции Российской Федерации,
\r\nзаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов
\r\nФТС России;
\r\n б) с изучением основных функций структурных подразделений
\r\nтаможенного органа;
\r\n в) с изучением должностной инструкции, приобретением навыков
\r\nпо занимаемой должности;
\r\n г) со сроками сдачи зачетов;
\r\n д) со сроками рассмотрения на аттестационной комиссии.
\r\n 4. В графе 6 индивидуального плана указывают результаты
\r\nосвоения гражданином соответствующей темы или вопроса.
\r\n 5. При необходимости индивидуальный план может быть
\r\nпредставлен аттестационной комиссии.
\r\n
\r\n
\r\n
Приложение N 2
к Инструкции
о порядке и условиях
прохождения испытания
при приеме на службу
в таможенные органы
Российской Федерации
Образец
\r\n
\r\n ОТЗЫВ
\r\n О ПРОХОЖДЕНИИ ИСПЫТАНИЯ
\r\n
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (наименование таможенного органа)
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (фамилия, имя, отчество, должность, занимаемая стажером)
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (наименование структурного подразделения, номер и дата приказа
\r\n__________________________________________________________________
\r\n о назначении на должность стажером)
\r\nДата рождения ________________, образование ______________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (когда, что окончил, специальность по диплому)
\r\nТрудовой стаж: общий ____________, проходил испытание с __________
\r\nпо _______________________________________________________________
\r\n
\r\n ХАРАКТЕРИСТИКА
\r\n
\r\n Вывод:
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n
\r\n"__" ______________ 200_ г.
\r\n
\r\nНачальник структурного подразделения _____________________________
\r\n (наименование
\r\n занимаемой должности)
\r\n ___________ _________________
\r\n (подпись) (инициалы,
\r\n фамилия)
\r\n
\r\nС характеристикой ознакомлен ___________ _________________
\r\n (подпись) (инициалы,
\r\n фамилия)
\r\n
\r\n ПРЕДЛОЖЕНИЯ
\r\n ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАНИЯ
\r\n
\r\n 1. Заместитель начальника таможенного органа, курирующий
\r\nструктурное подразделение ________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n 2. Начальник кадрового подразделения _________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n 3. Начальник подразделения собственной безопасности __________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n 4. Психолог __________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n__________________________________________________________________
\r\n
\r\n ЗАКЛЮЧЕНИЕ
\r\n АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАНИЯ
\r\n
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (испытание прошел успешно, рекомендуется для поступления
\r\n__________________________________________________________________
\r\n на службу в таможенные органы (испытание прошел
\r\n__________________________________________________________________
\r\n неудовлетворительно, для поступления на службу
\r\n в таможенные органы не рекомендуется))
\r\n
\r\n"__" _________ 200_ г. Председатель ______________________________
\r\n (наименование должности)
\r\n
\r\nПротокол N ________ ____________ ______________________________
\r\n (подпись) (инициалы, фамилия)
\r\n
\r\n"__" ________ 200_ г. Секретарь __________________________________
\r\n
\r\n РЕШЕНИЕ
\r\n НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
\r\n
\r\n__________________________________________________________________
\r\n (заключение аттестационной комиссии утверждаю (не утверждаю))
\r\n
\r\nНачальник _____________________________ ___________ ______________
\r\n (наименование таможенного (подпись) (инициалы,
\r\n органа) фамилия)
\r\n
\r\nС решением ознакомлен ____________ _________________________
\r\n (подпись) (инициалы, фамилия)
\r\n