ПИСЬМО ГТК РФ от 13.02.96 N 01-15/2480 "О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ДОСТАВКЕ И ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ" (вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ДОСТАВКЕ И ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ МЕЖДУ РОССИЙСКИМИ, БЕЛОРУССКИМИ И КАЗАХСТАНСКИМИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ" (утв. ГТК РФ 29.01.96, ГТК Республики Казахстан 26.01.96, ГТК Республики Беларусь 19.01.96))

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОСТАВКЕ И ТРАНЗИТЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ МЕЖДУ РОССИЙСКИМИ, БЕЛОРУССКИМИ И КАЗАХСТАНСКИМИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение применяется при перевозках товаров под таможенным контролем между российскими, белорусскими и казахстанскими таможенными органами, когда таможенный орган отправления и таможенный орган назначения находятся в разных государствах - участниках Таможенного союза, в отношении товаров:

а) ввозимых на территорию Таможенного союза, в том числе из свободных таможенных зон и свободных складов, если помещение товаров под избранный таможенный режим производится не в месте их ввоза на территорию Таможенного союза;

б) вывозимых с территории Таможенного союза из внутренних таможенных органов в следующих случаях:

- если товары вывозятся в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, в том числе после нахождения на складах временного хранения;

- если вывоз товаров является обязательным условием завершения таможенного режима (таможенные режимы: временный ввоз, переработка на таможенной территории или под таможенным контролем);

- после нахождения товаров под таможенными режимами таможенного склада, свободного склада, свободной таможенной зоны, магазина беспошлинной торговли;

в) перемещаемых между складами временного хранения, таможенными и свободными складами;

г) перемещаемых по территории Таможенного союза в соответствии с таможенным режимом транзита из третьих стран в третьи страны;

д) перемещаемых транзитом по территории третьих государств.

1.2. Контроль за доставкой и транзитом товаров, перевозимых по территории Таможенного союза железнодорожным транспортом, осуществляется в соответствии с национальными законодательствами государств - участников Таможенного союза.

2. Порядок доставки товаров от белорусского до российского или казахстанского таможенного органа

2.1. Решение о доставке товаров от белорусского до российского или казахстанского таможенного органа принимается белорусским таможенным органом отправления в соответствии с нормативными актами ГТК России и изданными на их основе нормативными актами таможенных служб Республики Беларусь и Республики Казахстан. Перечень нормативных актов ГТК России, регламентирующих контроль за доставкой товаров, приведен в Приложении 1.

2.2. В качестве документа контроля за доставкой товаров до российского или казахстанского таможенного органа назначения используется один из следующих документов:

- грузовая таможенная декларация (ТР), применяемая в Республике Беларусь;

- документ контроля за доставкой товаров (ДКД), применяемый в Российской Федерации;

- грузовая таможенная декларация (ГТД) государства - участника СНГ, как это предусмотрено Соглашением об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах от 8 июля 1994 г.

В качестве документа контроля за доставкой товаров до российского таможенного органа назначения может также использоваться книжка МДП.

2.3. В графе 7 ТР, ДКД или ГТД указывается регистрационный номер документа по следующей структуре:

40ППП/ДДММГ/НННННН,

где ППП - трехзначный цифровой код пункта таможенного оформления белорусского таможенного органа отправления в соответствии с национальной классификацией, ДД и ММ - соответственно день и месяц принятия указанных документов для оформления, Г - последняя цифра текущего года, НННННН - порядковый номер по журналу регистрации.

2.4. ТР, ДКД и ГТД составляются на 4 листах, которые используются в следующих целях:

- первый лист остается в белорусском таможенном органе отправления;

- второй лист, а также иные документы по данной перевозке (документы об обеспечении уплаты таможенных платежей, копии транспортных и товаросопроводительных документов и т.п.) не реже одного раза в неделю направляют фельдъегерской связью либо почтой в Представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (далее - Представительство в Беларуси). Представительство в Беларуси не реже одного раза в неделю организует перевозку указанных документов в Западный таможенный пост сбора и анализа информации о доставке товаров (далее - Западный пост) Смоленской таможни;

- третий и четвертый листы возвращаются перевозчику для представления в российский или казахстанский таможенный орган назначения.

2.5. При доставке товаров в соответствии с процедурой МДП в белорусском таможенном органе отправления на контроле остается копия отрывного листа книжки МДП. Оригинал отрывного листа, а также копии транспортных и товаросопроводительных документов направляются в Западный пост в порядке, указанном в пункте 2.4.

2.6. Российский таможенный орган назначения после прибытия товара информирует в установленном порядке Западный пост о доставке товаров.

2.7. Казахстанский таможенный орган назначения после прибытия товара направляет третьи листы документов контроля за доставкой товаров с отметкой о поступлении товаров фельдъегерской связью или почтой не реже одного раза в неделю в Представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан (далее - Представительство в Казахстане). Представительство в Казахстане не реже одного раза в неделю организует перевозку указанных документов в Юго-Западный таможенный пост сбора и анализа информации о доставке товаров (далее - Юго-Западный пост) Оренбургской таможни. Юго-Западный пост после получения третьих листов документов контроля за доставкой товаров информирует в установленном порядке Западный пост о доставке товаров.

Четвертые листы документов контроля за доставкой товаров с отметками таможенных органов назначения о поступлении товаров возвращаются перевозчикам.

2.8. Западный пост по мере поступления данных от таможенных органов назначения представляет информацию о доставке товаров белорусским таможенным органам по формам, применяемым в Российской Федерации.

3. Порядок доставки товаров от казахстанского до российского или белорусского таможенного органа

3.1. Решение о доставке товаров от казахстанского до российского или белорусского таможенного органа принимается казахстанским таможенным органом отправления в соответствии с нормативными актами ГТК России и изданными на их основе нормативными актами таможенных служб Республики Беларусь и Республики Казахстан. Перечень нормативных актов ГТК России, регламентирующих контроль за доставкой товаров, приведен в Приложении 1.

3.2. В качестве документа контроля за доставкой товаров до российского или белорусского таможенного органа назначения используется один из следующих документов:

- документ контроля за доставкой (ДКД), применяемый в Российской Федерации;

- грузовая таможенная декларация (ГТД) государства - участника СНГ, как это предусмотрено Соглашением об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах от 8 июля 1994 г.

Книжка МДП используется в качестве документа контроля за доставкой товаров с учетом особенностей, изложенных в разделе 6 настоящего Временного положения.

3.3. В графе 7 ДКД или ГТД указывается регистрационный номер документа по следующей структуре:

50ААА/ДДММГ/НННННН,

где ААА - цифровой код казахстанского таможенного органа отправления в соответствии с национальной классификацией, ДД и ММ - соответственно день и месяц принятия указанных документов для оформления, Г - последняя цифра текущего года, НННННН - порядковый номер по журналу регистрации.

3.4. ДКД и ГТД составляются на 4 листах, которые используются в следующих целях:

- первый лист остается в казахстанском таможенном органе отправления;

- второй лист, а также иные документы по данной перевозке (документы об обеспечении уплаты таможенных платежей, копии транспортных и товаросопроводительных документов и т.п.) не реже одного раза в неделю направляются фельдъегерской связью либо почтой в Представительство в Казахстане. Представительство в Казахстане не реже одного раза в неделю организует перевозку указанных документов в Юго-Западный пост;

- третий и четвертый лист возвращаются перевозчику для представления в российский или белорусский таможенный орган назначения.

3.5. Российский таможенный орган назначения после прибытия товаров информирует в установленном порядке Юго-Западный пост о доставке товаров.

3.6. Белорусский таможенный орган назначения после прибытия товара направляет третьи листы документов контроля за доставкой товаров с отметкой о поступлении товаров фельдъегерской связью либо почтой не реже одного раза в неделю в Представительство в Беларуси. Представительство в Беларуси не реже одного раза в неделю организует перевозку указанных документов в Западный пост. Западный пост после получения третьих листов ДКД информирует в установленном порядке Юго-Западный пост о доставке товаров.

Четвертые листы документов контроля за доставкой товаров с отметками таможенных органов назначения о поступлении товаров возвращаются перевозчикам.

3.7. Юго-Западный пост по мере поступления данных от таможенных органов назначения представляет информацию о доставке товаров казахстанским таможенным органом по формам, применяемым в Российской Федерации.

4. Порядок доставки товаров от российского до белорусского или казахстанского таможенного органа

4.1. Решение о доставке товаров от российского до белорусского или казахстанского таможенного органа принимается российским таможенным органом отправления в соответствии с нормативными актами ГТК России и изданными на их основе нормативными актами таможенных служб Республики Беларусь и Республики Казахстан.

4.2. В качестве документов контроля за доставкой товаров до белорусского или казахстанского таможенного органа назначения используется один из следующих документов:

- ДКД;

- транзитная декларация;

- грузовая таможенная декларация (ГТД) государства - участника СНГ, как это предусмотрено Соглашением об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах от 8 июля 1994 г.

Книжка МДП используется в качестве документа контроля за доставкой товаров с учетом особенностей, изложенных в разделе 6 настоящего Временного положения.

4.3. ДКД, транзитные декларации и ГТД составляются на 4 листах, которые используются в следующих целях:

- первый лист остается в российском таможенном органе отправления вместе с документами, подтверждающими обеспечение уплаты таможенных платежей;

- второй лист направляется в установленном порядке в Западный или Юго-Западный пост соответственно;

- третий и четвертый листы возвращаются перевозчику для представления в белорусский или казахстанский таможенный орган назначения.

4.4. При доставке товаров в соответствии с процедурой МДП в российском таможенном органе отправления на контроле остается отрывной лист книжки МДП. Копия отрывного листа в установленном порядке направляется соответственно в Западный или Юго-Западный пост.

4.5. После прибытия товаров белорусский или казахстанский таможенный орган назначения проставляет на третьем листе документа контроля за доставкой товаров либо книжке МДП печати и штампы, подтверждающие доставку товаров, и направляет указанный лист документа контроля за доставкой товаров либо отрывной лист книжки МДП фельдъегерской связью либо почтой не реже одного раза в неделю в Представительство в Беларуси или соответственно в Представительство в Казахстане. Представительство в Беларуси или Представительство в Казахстане не реже одного раза в неделю организует перевозку указанных документов соответственно в Западный или Юго-Западный пост.

Четвертые листы документов контроля за доставкой товаров с отметками таможенных органов назначения о поступлении товаров возвращаются перевозчикам.

4.6. Западный или Юго-Западный посты после получения третьего листа документа контроля за доставкой товаров либо отрывного листа книжки МДП с отметками белорусского или казахстанского таможенного органа назначения информирует в установленном порядке российский таможенный орган отправления о доставке товаров.

5. Порядок транзита товаров по территории таможенного союза и по территории третьих государств

5.1. При транзите товаров в белорусском таможенном органе отправления оформляются документы, упомянутые в п. 2.2 настоящего Временного положения. Контроль за фактическим вывозом или доставкой товаров производится в соответствии с разделом 2 настоящего Временного положения.

5.2. При транзите товаров в казахстанском таможенном органе отправления оформляются документы, упомянутые в п. 3.2 настоящего Временного положения, а в случае транзита товаров из третьих стран в третьи страны - транзитная декларация. Контроль за фактическим вывозом или доставкой товаров производится в соответствии с разделом 3 настоящего Временного положения.

5.3. При транзите товаров в российском таможенном органе отправления оформляются документы, упомянутые в п. 4.2 настоящего Временного положения, а в случае транзита товаров из третьих стран в третьи страны - транзитная декларация. Контроль за фактическим вывозом или доставкой товаров производится в соответствии с разделом 4 настоящего Временного положения.

6. Особенности доставки и транзита товаров, перевозимых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975

6.1. Местом доставки товаров, перевозимых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975 г., по территории Российской Федерации и Республики Беларусь и направляемых под таможенным контролем в таможенный орган Республики Казахстан, является Юго-Западный пост. Дальнейшая перевозка от Юго-Западного поста до казахстанского таможенного органа осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Временного положения.

6.2. Перевозка по территории Российской Федерации и Республики Беларусь в соответствии с Конвенцией МДП, 1975 г., товаров, отправляемых под таможенным контролем из казахстанского таможенного органа, осуществляется в два этапа:

- перевозка товаров из казахстанского таможенного органа отправления до Юго-Западного поста осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Временного положения;

- перевозка товаров из Юго-Западного поста до российского или белорусского таможенного органа назначения осуществляется в соответствии с Положением о порядке применения Конвенции МДП, 1975 г.

6.3. Контроль за доставкой товаров, перевозимых в соответствии с настоящим разделом, осуществляется в порядке, определяемом настоящим Временным положением.

6.4. Настоящий раздел Временного положения применяется до момента присоединения Республики Казахстан к Конвенции МДП, 1975 г.

7. Обеспечение уплаты таможенных платежей

7.1. Обеспечение уплаты таможенных платежей производится в соответствии с нормативными актами ГТК России и изданными на их основе нормативными актами таможенных служб Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Документы с отметками таможенного органа, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей, предъявляются заинтересованным лицом в таможенный орган отправления до начала доставки или транзита товаров под таможенным контролем.

7.2. Обеспечение уплаты таможенных платежей производится:

- при ввозе товаров на территорию Таможенного союза - в таможенном органе назначения;

- при вывозе товаров с территории Таможенного союза - в таможенном органе отправления.

7.3. В случае транзита товаров по территории Таможенного союза из третьих стран в третьи страны обеспечение уплаты таможенных платежей производится в таможенном органе отправления.

7.4. В случае транзита товаров по территории третьих государств, а также при перемещении товаров под таможенным контролем между складами временного хранения, таможенными и свободными складами обеспечение уплаты таможенных платежей производится в таможенном органе отправления.

7.5. Порядок распределения между бюджетами государств - участников Таможенного союза сумм таможенных пошлин и налогов, взыскиваемых в случаях нарушений таможенных правил при доставке и транзите товаров под таможенным контролем, регулируется иными совместными документами таможенных служб государств - участников Таможенного союза.

8. Особенности доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом

8.1. Ввоз автомобильным транспортом через внешние границы Республики Беларусь и Республики Казахстан товаров, направляемых под таможенным контролем в таможенные органы иного государства - участника Таможенного союза, допускается только через пункты пропуска, перечисленные в Приложении 2.

8.2. Вывоз автомобильным транспортом через внешние границы Республики Беларусь и Республики Казахстан товаров, отправляемых под таможенным контролем из таможенных органов иного государства - участника Таможенного союза, допускается только через пункты пропуска, перечисленные в Приложении 2.

9. Порядок обеспечения соблюдения белорусскими и казахстанскими таможенными органами правил доставки товаров под таможенным контролем, действующих в Российской Федерации

9.1. Таможенная служба Российской Федерации по согласованию с таможенными службами Республики Беларусь и Республики Казахстан осуществляет контроль за соблюдением белорусскими и казахстанскими таможенными органами правил транзита и доставки товаров под таможенным контролем, действующих на территории Таможенного союза, осуществляет обучение должностных лиц белорусских и казахстанских таможенных органов указанным правилам, решает вопросы по применению правил, выполняет другие функции, связанные с транзитом и доставкой товаров в Российскую Федерацию.

9.2. Таможенная служба Российской Федерации на период действия настоящего Временного положения обеспечивает нахождение в ряде белорусских и казахстанских таможенных органов (Приложение 2) ограниченного числа своих сотрудников.

9.3. Таможенная служба Республики Беларусь выполняет в отношении представителей таможенной службы Российской Федерации обязательства, предусмотренные статьей 3 Протокола о техническом содействии в усилении таможенного контроля на внешних границах Республики Беларусь от 05.05.95.

9.4. Таможенная служба Республики Казахстан выполняет в отношении представителей таможенной службы Российской Федерации обязательства, предусмотренные статьей 3 Протокола о техническом содействии в усилении таможенного контроля на внешних границах Республики Казахстан от 17.05.95.

10. Заключительные положения

10.1. Перевозка товаров под таможенным контролем между таможенным органом, расположенным на территории Калининградской области Российской Федерации, и казахстанским или белорусским таможенным органом осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Временного положения.

10.2. В случаях, не урегулированных настоящим Временным положением, применяется национальное законодательство государств - участников Таможенного союза.

10.3. С вступлением в силу настоящего Временного положения теряет силу Временное положение о доставке и транзите товаров, перемещаемых под таможенным контролем между российскими и белорусскими таможенными органами.

10.4. Настоящее Временное положение вступает в силу с момента отмены таможенными службами государств - участников Таможенного союза таможенного оформления и контроля на внутренних границах Таможенного союза.

Приложения

Приложение 1
к Временному положению
о доставке и транзите товаров,
перемещаемых под таможенным
контролем между российскими,
белорусскими и казахстанскими
таможенными органами

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ

Приложение 2
к Временному положению
о доставке и транзите товаров,
перемещаемых под таможенным
контролем между российскими,
белорусскими и казахстанскими
таможенными органами

ПЕРЕЧЕНЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА НА ВНЕШНИХ ГРАНИЦАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, ЧЕРЕЗ КОТОРЫЕ ДОПУСКАЕТСЯ ВВОЗ И ВЫВОЗ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ (С ТЕРРИТОРИИ) ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА