РЕШЕНИЕ Высшего Евразийского экономического совета от 18.11.2011 N 1 "О РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ"

Глава I. Совет

1. Совет формируется в соответствии со статьей 8 Договора о Комиссии. Правительство Стороны уведомляет другие Стороны и Председателя Коллегии о принятии Президентом Стороны решения о представителе Стороны в Совете.

2. Председатель Коллегии направляет Сторонам информацию о составе Совета.

3. Замена представителя Стороны в Совете осуществляется в порядке, определенном для назначения представителя Стороны. В случае необходимости замены представителя Стороны в Совете Сторона, заменяющая члена Совета, должна уведомить об этом другие Стороны и Председателя Коллегии.

4. Замена представителя Стороны в Совете может осуществляться в случае освобождения этого представителя Стороны от должности заместителя главы правительства Стороны или перераспределения обязанностей между заместителями главы правительства Стороны.

Часть 2. Заседания Совета

5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6. Время и место проведения очередного заседания Совета определяются на предшествующем заседании Совета.

При невозможности проведения очередного заседания в месте или во время, установленные ранее, Председатель Совета с согласия членов Совета определяет новое место/время его проведения.

7. Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе любого члена Совета или Председателя Коллегии по решению Коллегии. Решение о проведении внеочередного заседания Совета принимается по согласованию со всеми членами Совета.

8. Для проведения внеочередного заседания Совета член Совета, инициирующий проведение внеочередного заседания Совета, или Председатель Коллегии направляет Председателю Совета обращение с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Совета. Председатель Совета определяет дату и время проведения внеочередного заседания и направляет предложение другим членам Совета. После согласования с членами Совета предложения о проведении внеочередного заседания Председатель Совета уведомляет Председателя Коллегии о дате и времени его проведения. Председатель Коллегии обеспечивает подготовку материалов к внеочередному заседанию Совета.

Внеочередное заседание Совета по рассмотрению вопроса об отмене или изменению решения Комиссии, принятого Коллегией (далее - решения Коллегии), проводится в порядке, установленном частью 7 главы I настоящего Регламента.

Внеочередные заседания Совета по рассмотрению вопроса об отмене или изменению решения Коллегии, а также иным вопросам, требующим оперативного решения, могут проводиться в режиме видеоконференции.

В случае проведения заседания Совета в режиме видеоконференции решение Совета принимается в трех экземплярах, которые подписываются всеми членами Совета в ходе заседания.

Датой принятия решения Совета, принятого в формате видеоконференции, считается дата проведения видеоконференции. Местом принятия решения Совета, принятого в формате видеоконференции, считается место нахождения Председателя Совета.

В ходе видеоконференции ведется видеозапись в месте нахождения в момент проведения видеоконференции Председателя Совета.

Видеозапись видеоконференции сдается на хранение в соответствующий департамент Комиссии, который обязан предоставить видеозапись видеоконференции по запросу любого из членов Совета в трехдневный срок с даты обращения.

Часть 3. Повестка дня и подготовка материалов к заседанию Совета

9. В повестку дня заседания Совета включаются вопросы, предложенные членом Совета, а также Председателем Коллегии по решению Коллегии. Предложения о включении вопроса в повестку дня заседания Совета обосновываются пояснительной запиской.

10. Подготовка и направление на согласование членам Совета проекта повестки дня заседания Совета и материалов к нему обеспечивается Председателем Коллегии не позднее чем за 45 календарных дней до даты проведения заседания Совета.

11. Согласованный членами Совета и утвержденный Председателем Совета проект повестки дня заседания Совета и материалы к нему направляются Председателю Коллегии не позднее чем за 20 календарных дней до даты заседания Совета. Председатель Совета при утверждении повестки дня не имеет права исключать из нее рассмотрение какого-либо вопроса, включенного в повестку дня в установленном порядке.

Вопрос, рассмотрение которого предложено Председателем Коллегии, включается в повестку дня заседания Совета, в случае если два члена Совета согласовали его включение в повестку дня заседания Совета. Вопрос, рассмотрение которого предложено членом Совета, включается в повестку дня заседания Совета независимо от согласования его другими членами Совета.

12. Не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения заседания Совета Председатель Коллегии направляет Председателю Совета и членам Совета утвержденную Председателем Совета повестку дня заседания Совета и подготовленный комплект документов и материалов по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета.

13. Комплект документов и материалов по каждому из вопросов повестки дня (кроме процедурных) включает в себя:

- справку с изложением хода работы по рассматриваемому вопросу с обоснованием необходимости принятия предлагаемого решения (документа);

- расчеты и финансово-экономическое обоснование объема расходов (при необходимости);

- документы, предусмотренные по данному вопросу международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства;

- проекты решений (документов) для подписания;

- итоговые материалы рассмотрения проектов решений консультативными органами, созданными в соответствии со статьей 19 Договора о Комиссии, если данный вопрос определен Советом для проведения обязательной консультации консультативным органом;

- проекты решений (документов), вносимых на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета;

- иные дополнительные материалы.

Для вопросов, по которым возникла необходимость принятия Советом решений, принимаемых в исключительных случаях, требующих оперативного реагирования в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Договора о Комиссии, пакет документов и материалов может предоставляться не в полном объеме, но достаточном для их предметного рассмотрения.

Часть 4. Проведение заседаний Совета

14. В заседаниях Совета принимают участие члены Совета, Председатель Коллегии, а также могут принимать участие члены Коллегии. По предложению члена Совета в заседании Совета могут принимать участие представители Сторон. По согласованию с Председателем Совета в заседаниях Совета могут принимать участие сотрудники департаментов Комиссии. Предложения об участии сотрудников департаментов Комиссии представляет Председатель Коллегии.

15. Вопрос о присутствии аккредитованных представителей средств массовой информации на заседаниях решается Председателем Совета по согласованию с членами Совета.

16. Заседания Совета открываются и закрываются Председателем Совета.

17. При согласии всех членов Совета на заседании Совета может быть обсужден вопрос, не включенный в повестку дня.

Часть 5. Рассмотрение вопросов в Совете

18. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета, в соответствии с Договором о Комиссии и Приложением к настоящему Регламенту, а также вопросы об отмене или изменении решений Коллегии.

19. Проекты решений Комиссии, принимаемых Советом (далее - решения Совета), готовятся Коллегией.

20. Вопросы повестки дня заседания Совета докладываются Председателем Коллегии или членом Коллегии.

Часть 6. Решения Совета

21. Решения принимаются Советом в соответствии с порядком, установленным статьей 12 Договора о Комиссии.

22. При принятии Советом решения о вынесении вопроса на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета Председатель Коллегии учитывает его при формировании повестки дня очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета.

23. Принятые решения Совета оформляются в одном экземпляре, за исключением решений, принимаемых в формате видеоконференции, в письменном виде на специальных бланках и в обязательном порядке скрепляются подписями членов Совета. Приложения к решениям Совета заверяются подписями Председателя Совета и Председателя Коллегии.

24. Председатель Коллегии обеспечивает рассылку в трехдневный срок заверенных копий решений Совета членам Совета и в министерства иностранных дел Сторон.

25. Председатель Коллегии обеспечивает размещение решений Совета и приложений к ним, за исключением указанных в пункте 26 настоящего Регламента, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет в течение трех календарных дней с момента принятия решений. Дата размещения решения Совета на официальном сайте Комиссии в сети Интернет является датой его официального опубликования. Решения Совета, непосредственно оказывающие влияние на права и обязанности юридических и физических лиц Сторон, в обязательном порядке подлежат размещению на официальном сайте Комиссии в сети Интернет. Данные решения Совета не могут быть отнесены к документам ограниченного распространения.

26. Принятые решения Совета и приложения к ним, являющиеся документами ограниченного распространения, размещению на официальном сайте Комиссии в сети Интернет не подлежат. Хранение и рассылка этих документов осуществляется в соответствии с порядком работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальные и для служебного пользования), утвержденным Советом по представлению Коллегии.

27. Решения Совета, не относящиеся к категории документов ограниченного распространения, с указанием даты вступления в силу подлежат опубликованию в официальных изданиях Сторон. Решения Совета вступают в силу в соответствии со статьей 5 Договора о Комиссии.

28. Вопрос об иной дате вступления в силу решений Совета, отличной от даты, установленной первым абзацем пункта 3 статьи 5 Договора о Комиссии, выносится на обсуждение в ходе проведения заседания Совета.

Часть 7. Отмена или изменение Советом решений Комиссии, принятых Коллегией

29. Предложение об отмене или изменении решения Коллегии может быть внесено в Коллегию (на имя Председателя Коллегии) Стороной или членом Совета в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения. Предложение об отмене или изменении решения Коллегии (далее - Заявление) должно быть представлено в письменной форме с обоснованием необходимости отмены или изменения принятого решения.

Сторона должна предпринять необходимые разумные меры для оперативного уведомления Комиссии о направлении Заявления. Датой внесения Заявления в Коллегию считается дата его регистрации в Комиссии. Регистрация Заявления осуществляется в день поступления в Комиссию.

30. Председатель Коллегии не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в Коллегию Заявления, обеспечивает размещение на официальном сайте Комиссии в сети Интернет сообщения о поступлении Заявления.

В течение 5 календарных дней с даты поступления Заявления в Коллегию Председатель Коллегии обеспечивает подготовку комплекта документов и материалов для рассмотрения Заявления на заседании Совета (далее - комплект документов) и направление его членам Совета. Комплект документов включает в себя:

- Заявление;

- предоставленное Стороной обоснование необходимости отмены или изменения решения Коллегии;

- решение Коллегии, рассматриваемое Советом в связи с Заявлением Стороны, и материалы к нему, сформированные в соответствии с пунктом 64 настоящего Регламента.

31. В случае если вопрос об отмене или изменении решения Коллегии может быть рассмотрен на очередном заседании Совета, Председатель Коллегии обращается к Председателю Совета с инициативой включения вопроса об отмене или изменении решения Комиссии, принятого Коллегией, в повестку дня.

В случае если вопрос об отмене или изменении решения Коллегии должен быть рассмотрен на внеочередном заседании Совета, Председатель Коллегии инициирует его проведение в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента.

32. Председатель Совета после получения Заявления и комплекта документов к нему по согласованию с членами Совета поручает Председателю Коллегии включить вопрос в повестку дня очередного заседания Совета или определяет место и время проведения внеочередного заседания Совета.

Совет рассматривает вопрос об отмене или изменении решения Коллегии на заседании Совета в срок, установленный третьим абзацем статьи 13 Договора о Комиссии, исчисляемый с даты официального направления Председателем Коллегии комплекта документов и материалов для рассмотрения Заявления членам Совета. Председатель Коллегии обеспечивает принятие необходимых мер для оперативного уведомления членов Совета о поступившем Заявлении Стороны и направлении членам Совета указанного комплекта документов и материалов, в том числе, посредством электронной почты в день официального направления. По результатам рассмотрения вопроса об отмене или изменении решения Коллегии Совет может принять или не принять решение об отмене или изменении решения Коллегии. Решение Совета об отмене или изменении решения Коллегии вступает в силу с даты его официального опубликования.

33. В случае отмены решения Коллегии Советом, оно отменяется путем принятия Советом решения об отмене решения Коллегии. Решение Совета вступает в силу со дня его официального опубликования. Решение Совета подлежит опубликованию на официальном сайте Комиссии в сети Интернет не позднее трех календарных дней с даты принятия решения. Председатель Коллегии обеспечивает размещение информации об отмене решения Коллегии на официальном сайте Комиссии в сети Интернет в течение трех календарных дней с даты принятия решения.

34. В случае изменения решения Коллегии Советом, оно изменяется путем отмены Советом рассматриваемого решения Коллегии и принятия Советом нового решения по существу вопроса. Решение Совета вступает в силу в соответствии со статьей 5 Договора о Комиссии. Решение Совета подлежит опубликованию на официальном сайте Комиссии в сети Интернет в течение трех календарных дней с даты принятия решения. Председатель Коллегии обеспечивает размещение информации об отмене решения Коллегии и принятии решения Совета по существу вопроса на официальном сайте Комиссии в сети Интернет в течение трех календарных дней с даты принятия решения.

35. После рассмотрения Советом Заявления или истечения срока, предусмотренного для принятия Советом решения в отношении отмены или изменения решения Коллегии, но не позднее тридцати календарных дней с даты опубликования решения Коллегии, Сторона может направить в Комиссию письмо за подписью Главы Правительства Стороны с предложением о вынесении вопроса об отмене или изменении решения Коллегии на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета.

36. После получения письма Стороны за подписью Главы Правительства Стороны с предложением о вынесении вопроса об отмене или изменении решения Коллегии на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета Председатель Коллегии обеспечивает включение данного вопроса в повестку дня заседания Высшего Евразийского экономического совета в установленном порядке, а также обеспечивает осуществление следующих действий:

- размещение на официальном сайте Комиссии в сети Интернет сообщения о поступлении письма Стороны;

- размещение на официальном сайте Комиссии в сети Интернет сообщения о приостановлении вступления в силу решения Коллегии;

- направление Сторонам (главам правительств Сторон) уведомления о приостановлении вступления в силу решения Коллегии с указанием причин.

Часть 8. Поручения Совета Коллегии, рекомендации Совета

37. Поручения Совета Коллегии оформляются письменно. В поручении указывается срок его исполнения. Поручения являются внутренними документами Комиссии.

38. Рекомендации Совета принимаются в порядке, установленном для принятия Советом решений. Рекомендации Совета не являются обязательными для Сторон, носят рекомендательный характер.

Часть 9. Подписание Комиссией международных договоров

39. Совет вправе принять решение о наделении Председателя Коллегии и члена Коллегии правом вести переговоры по разработке проектов международных договоров, в отношении которых Высший Евразийский экономический совет наделил Комиссию таким правом.

40. Совет вправе принять решение о наделении Председателя Коллегии правом подписывать международные договоры, в отношении которых Высший Евразийский экономический совет наделил Комиссию таким правом.

При этом Совет в отдельных случаях в отношении конкретного международного договора, правом подписания которого наделена Комиссия, вправе принять решение о сохранении за собой права подписать такой договор.

41. После подписания международного договора Председатель Коллегии в течение трех рабочих дней обеспечивает направление заверенных копий подписанного международного договора Сторонам для проведения необходимых процедур для вступления в силу данного международного договора.

Часть 10. Представительства Комиссии

42. По решению Совета в государствах Сторон в пределах общей предельной численности департаментов Комиссии могут образовываться представительства Комиссии.

43. Представительство Комиссии в государстве Стороны действует на основании положения о представительстве, утверждаемого Советом.