РЕШЕНИЕ Высшего Евразийского экономического совета от 18.11.2011 N 1 "О РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ"

Глава II. Коллегия

Часть 1. Формирование Коллегии, представление персонального состава Коллегии в Высший Евразийский экономический совет

44. Вопрос о формировании очередного состава Коллегии рассматривается на заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего состава членов Коллегии.

45. Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств утверждает персональный состав Коллегии и назначает Председателя Коллегии по представлению Сторон, а также распределение обязанностей между членами Коллегии.

46. В случае если Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств не утверждает персональный состав Коллегии и/или не назначает Председателя Коллегии, Стороны в месячный срок представляют новые кандидатуры. Представление новых кандидатур Сторонами и внесение вопроса на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета осуществляется в порядке, установленном пунктами 44, 45 настоящего Регламента.

47. Порядок назначения Председателя Коллегии определяется статьями 15 и 17 Договора о Комиссии.

Часть 2. Отзыв и досрочное прекращение полномочий члена Коллегии

48. В случае если Сторона намерена отозвать направленного ею члена Коллегии Сторона направляет Председателю Коллегии уведомление о намерении отзыва члена Коллегии по основаниям, установленным Договором о Комиссии, с обоснованием причины отзыва (далее - уведомление об отзыве). Председатель Коллегии после получения уведомления об отзыве обеспечивает включение данного вопроса в повестку дня заседания Высшего Евразийского экономического совета в установленном порядке и направляет информацию по данному вопросу членам Совета.

49. Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств рассматривает вопрос об отзыве члена Коллегии на заседании в установленном порядке.

50. Сторона, член Коллегии от которой может быть отозван, представляет новую кандидатуру на должность члена Коллегии в Высший Евразийский экономический совет до заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, на котором будет рассматриваться вопрос об отзыве члена Коллегии.

51. В случае если Сторона намерена поставить вопрос об отзыве члена Коллегии, направленного другой Стороной, Председателю Коллегии направляется уведомление Стороны о намерении отзыва члена Коллегии по основаниям, установленным Договором о Комиссии, с обоснованием причины отзыва (далее - уведомление Стороны).

52. Председатель Коллегии после получения уведомления Стороны организует проведение проверки по фактам, изложенным в нем. Результаты проверки утверждаются Председателем Коллегии в срок, не превышающий двух месяцев с даты поступления уведомления Стороны в Комиссию. Председатель Коллегии обеспечивает направление уведомления Стороны и материалов проверки членам Совета в течение двух рабочих дней после утверждения результатов проверки.

53. Совет на заседании рассматривает вопрос об отзыве члена Коллегии, формирует свою позицию относительно факта недобросовестного исполнения членом Коллегии своих полномочий и его отзыва, и выносит вопрос об отзыве члена Коллегии на заседание Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств.

54. В случае согласия с результатами проверки, Сторона, член Коллегии от которой может быть отозван, представляет новую кандидатуру на должность члена Коллегии в Высший Евразийский экономический совет до заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, на котором будет рассматриваться вопрос об отзыве члена Коллегии.

55. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Коллегии и назначении нового члена Коллегии от той же Стороны, включается Председателем Коллегии в повестку дня заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств.

Часть 3. Заседания Коллегии, повестка дня и подготовка материалов к заседанию Коллегии

56. Заседания Коллегии проводятся по утвержденному Председателем Коллегии плану не реже одного раза в неделю.

57. Внеочередные заседания Коллегии созываются по инициативе любого члена Коллегии на основании решения Председателя Коллегии. Решение о проведении внеочередного заседания Коллегии принимается по согласованию со всеми членами Коллегии.

58. Заседание Коллегии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего числа членов Коллегии при условии участия как минимум одного члена Коллегии от каждой из Сторон.

59. Коллегия принимает решения квалифицированным большинством в 2/3 голосов, по вопросам, отнесенным к компетенции Коллегии, в соответствии с Договором о Комиссии, международными договорами, формирующими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, решениями Высшего Евразийского экономического совета, а также по вопросам, не отнесенным к полномочиям Совета Договором о Комиссии и Приложением к настоящему Регламенту.

60. Вопросы включаются в повестку дня заседания Коллегии по поручению Совета, предложению члена Совета, по инициативе Председателя Коллегии или члена Коллегии. Предложения о включении вопроса в повестку дня заседания Коллегии направляются Председателю Коллегии с комплектом документов и материалов к нему.

Предложения члена Совета по рассмотрению вопросов, принятие решений по которым относится к компетенции Комиссии, рассматриваются членом Коллегии в соответствии с утвержденным распределением обязанностей. По итогам рассмотрения предложения члена Совета член Коллегии инициирует включение данного вопроса в повестку дня заседания Коллегии. Решение о включении предложения члена Совета в повестку дня заседания Коллегии принимается Коллегией.

61. Предложения уполномоченного органа власти Стороны по рассмотрению вопросов, принятие решений по которым относится к компетенции Комиссии, рассматриваются членом Коллегии в соответствии с утвержденным распределением обязанностей. По итогам рассмотрения предложения уполномоченного органа власти Стороны член Коллегии инициирует включение данного вопроса в повестку дня заседания Коллегии или мотивированно информирует Сторону об отказе во включении предложения уполномоченного органа власти Стороны в повестку дня заседания Коллегии.

62. Комиссия обеспечивает ведение статистического учета поступивших в Комиссию предложений уполномоченных органов и ответов на них. Данная информация представляется членам Совета по их запросу.

63. Председатель Коллегии утверждает проект повестки дня заседания Коллегии и обеспечивает его направление с комплектом документов и материалов по вопросам, включенным в повестку дня членам Коллегии и Сторонам не позднее чем за 15 календарных дней до даты заседания Коллегии.

64. Комплект документов и материалов, завизированный членом Коллегии, к компетенции которого относится вопрос повестки, по каждому из вопросов проекта повестки дня (кроме процедурных) включает в себя:

- справку с изложением хода работы по рассматриваемому вопросу с обоснованием необходимости принятия предлагаемого решения (документа);

- расчеты и финансово-экономическое обоснование объема расходов (при необходимости);

- проекты решений (документов) для подписания;

- заключения консультативных органов, созданных в соответствии со статьей 19 Договора о Комиссии, если данный вопрос направлялся им для получения консультации;

- проекты решений, вносимых на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета, Совета;

- иные дополнительные материалы.

65. Согласование проекта решения Комиссии, а также комплекта документов и материалов к нему членами Коллегии и департаментами Комиссии осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего документооборота Комиссии, утверждаемыми Коллегией.

66. При подготовке комплектов документов и материалов к повестке дня заседания Коллегии член Коллегии обеспечивает проработку данного вопроса соответствующим консультативным органом с целью получения заключения по вопросам, определенным Советом для обязательного проведения консультации в рамках консультативного органа.

67. Если принятие решения по рассматриваемому вопросу относится к компетенции Коллегии, вопрос выносится на обсуждение и голосование членов Коллегии.

68. Если принятие решения по рассматриваемому вопросу относится к компетенции Совета, Коллегия принимает решение о передаче проекта решения Комиссии на рассмотрение Совета и включении его в повестку дня очередного заседания Совета.

Часть 4. Проведение заседаний Коллегии

69. На заседания Коллегии членами Коллегии могут приглашаться сотрудники департамента Комиссии, обеспечивающего проведение заседания Коллегии, а также иные лица, по согласованию с Председателем Коллегии.

Должностные лица Сторон на основании письменного поручения члена Совета участвуют в заседаниях Коллегии и в обсуждении проектов решений и рекомендаций Коллегии по вопросам повестки дня заседания Коллегии, указанным в поручении члена Совета.

70. Вопрос о присутствии аккредитованных представителей средств массовой информации на открытых заседаниях решается Председателем Коллегии.

71. Члены Коллегии принимают участие в заседаниях лично.

В случае объективной невозможности принятия участия в заседании Коллегии член Коллегии должен письменно обратиться к Председателю Коллегии с обоснованием причины невозможности присутствия на заседании Коллегии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Коллегии. При этом член Коллегии может:

- изложить свою позицию письменно, делегировав, таким образом, право представлять ее на заседании Председателю Коллегии;

- с согласия Председателя Коллегии делегировать право представления его позиции директору департамента Комиссии, в сферу компетенции которого входит рассматриваемый вопрос.

Письменная позиция члена Коллегии или письменное обращение члена Коллегии о делегировании права представления его позиции директору департамента Комиссии должны быть представлены Председателю Коллегии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания Коллегии. Документ, подтверждающий право директора департамента представлять позицию члена Коллегии, также передается Председателю Коллегии.

При этом при подсчете голосов письменно изложенная позиция и/или голос директора департамента не учитываются.

К объективной невозможности принятия участия в заседании Коллегии относится:

- отпуск члена Коллегии;

- командировка члена Коллегии;

- болезнь члена Коллегии;

- другое обстоятельство, признанное Председателем Коллегии объективной невозможностью.

72. В случае объективной невозможности присутствия Председателя Коллегии на заседании Коллегии, он назначает члена Коллегии, который будет исполнять его обязанности, с определением полномочий, которые передаются этому члену Коллегии.

73. Заседания Коллегии открываются и закрываются по предложению Председателя Коллегии.

Часть 5. Решения и рекомендации Коллегии

74. Решения принимаются Коллегией в соответствии с порядком, установленным статьей 21 Договора о Комиссии. Голоса в Коллегии распределяются в соответствии со статьей 7 Договора о Комиссии.

75. Решения Коллегии могут быть отменены или изменены по инициативе одной из Сторон или члена Совета в порядке, предусмотренном частью 7 главы I настоящего Регламента и Договором о Комиссии.

76. Решение Коллегии, на которое поступило Заявление, может быть отменено или изменено Коллегией самостоятельно.

77. Решения Коллегии оформляются в письменном виде на специальных бланках в одном экземпляре и подписываются Председателем Коллегии, а итоги голосования отражаются в Протоколе голосования. Приложения к решениям Коллегии заверяются подписями Председателя Коллегии.

Председатель Коллегии обеспечивает направление в трехдневный срок заверенных копий решений и приложений к ним членам Совета, членам Коллегии и в министерства иностранных дел Сторон.

78. Председатель Коллегии обеспечивает размещение на официальном сайте Комиссии в сети Интернет решений Коллегии и приложений к ним, за исключением указанных в пункте 79 настоящего Регламента, в течение трех календарных дней с даты их принятия. Дата размещения решения Коллегии на официальном сайте Комиссии в сети Интернет является датой его официального опубликования. Решения Коллегии, непосредственно оказывающие влияние на права и обязанности юридических и физических лиц Сторон, в обязательном порядке подлежат размещению на официальном сайте Комиссии в сети Интернет. Данные решения Коллегии не могут быть отнесены к документам ограниченного распространения.

79. Принятые решения Коллегии и приложения к ним, являющиеся документами ограниченного распространения, размещению на официальном сайте Комиссии в сети Интернет не подлежат. Хранение и рассылка этих документов осуществляется в соответствии с порядком работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальные и для служебного пользования), утвержденным Советом по представлению Коллегии.

80. Решения Коллегии, не относящиеся к категории документов ограниченного распространения, с указанием даты их официального опубликования и даты вступления в силу подлежат опубликованию в официальных изданиях Сторон.

81. Решения Коллегии вступают в силу не ранее чем по истечении тридцати календарных дней с даты их официального опубликования, если иное не установлено настоящим пунктом. В решении Коллегии устанавливается иной срок вступления его в силу, если это предусмотрено поручением или решением Совета, но не менее 10 календарных дней со дня официального опубликования.

82. Решения Коллегии, определяющие организацию работы департаментов Комиссии (решения об одобрении директоров департаментов, о составе конкурсной комиссии для назначения на вакантные должности в департаментах Комиссии, об утверждении правил внутреннего документооборота, взаимодействия между департаментами Комиссии и иные аналогичные решения), вступают в силу в сроки, установленные такими решениями Коллегии, но не менее 10 календарных дней с даты официального опубликования.

83. Рекомендации Коллегии принимаются в порядке, установленном для принятия Коллегией решений. Рекомендации Коллегии не являются обязательными для Сторон, носят рекомендательный характер.

Часть 6. Ответы на запросы

84. Запросы Сторон направляются в Коллегию органами исполнительной власти Сторон. Запросы направляются в письменной форме на русском языке.

85. Ответы на письменные запросы Сторон готовятся департаментами Комиссии. Ответ на запрос может подписываться Председателем Коллегии или членом Коллегии в соответствии с распределением обязанностей между членами Коллегии, утвержденным Высшим Евразийским экономическим советом.

86. Ответ направляется в письменной форме на русском языке не позднее чем через 30 календарных дней с даты регистрации в Комиссии.

Если ответ не может быть отправлен в течение 30 календарных дней с даты получения запроса в связи с необходимостью проведения дополнительного рассмотрения или получения дополнительной информации, департамент Комиссии, ответственный за подготовку ответа на соответствующий запрос, в письменной форме информирует автора запроса о сроках подготовки ответа.

87. По поручению Совета или по собственной инициативе, как Коллегия, так и самостоятельно члены Коллегии могут запрашивать у органов власти Сторон, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления Комиссией своих полномочий. Органы исполнительной власти Сторон обеспечивают представление запрашиваемой у них информации в соответствии со статьей 6 Договора о Комиссии в сроки, не превышающие 30 календарных дней, с даты получения ими такого запроса.