ПРИКАЗ ФСКН РФ от 12.01.2012 N 9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ВНЕСЕННЫХ В СПИСОК I ПРЕКУРСОРОВ, И (ИЛИ) КУЛЬТИВИРОВАНИЕ НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К ОСНАЩЕНИЮ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ"
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде
33. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
выдача (отказ в выдаче) заключения;
переоформление заключения.
34. Продолжительность административных процедур составляет:
при выдаче (отказе в выдаче) заключения - 21 рабочий день со дня регистрации заявления;
при переоформлении заключения - 9 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении.
35. Блок-схемы последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводятся в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
Описание административной процедуры - выдача (отказ в выдаче) заключений
36. Административная процедура - выдача (отказ в выдаче) заключений включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем;
обследование объектов и помещений;
выдача заключений;
отказ в выдаче заключений.
Административное действие - прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем
37. Основанием для приема и регистрации заявлений является поступление заявления (приложение 2).
38. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявление передается должностному лицу подразделения, уполномоченного выдавать заключение, ответственному за учет заявлений, оформление и направление межведомственных запросов в ФНС России, организацию и проведение обследований объектов и помещений, составление актов о результатах обследования, оформление и выдачу заключений, подготовку и направление юридическому лицу (филиалу) копии постановления об отказе в выдаче заключения, переоформление заключений (далее - ответственное лицо), которое назначается приказом территориального органа ФСКН России.
Ответственное лицо учитывает заявление в журнале регистрации в день его получения.
39. В случае если заявление содержит сведения в неполном объеме или в искаженном виде, ответственное лицо в течение 2 рабочих дней со дня его учета в журнале регистрации подготавливает сопроводительное письмо о возврате заявления без рассмотрения (с указанием причины возврата), которое в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки подписывается руководителем органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей. Максимальный срок подготовки и подписания письма о возврате заявления без рассмотрения составляет 4 рабочих дня.
40. В течение 1 рабочего дня после подписания сопроводительного письма о возврате заявления без рассмотрения ответственное лицо вручает его представителю юридического лица (филиала) либо направляет указанное письмо юридическому лицу (филиалу) по почте, о чем в журнале регистрации производится соответствующая запись с указанием даты и номера такого письма.
Письмо в форме электронного документа направляется в порядке, установленном актами ФСКН России, определяющими правила документооборота в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в автоматическом режиме.
41. Проверка соответствия представленных в заявлении юридического лица (филиала) сведений о полном наименовании, местонахождении, ОГРН и ИНН юридического лица, наименовании, местонахождении и КПП его филиала осуществляется ответственным лицом путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРЮЛ, ЕГРН).
В случае отсутствия технической возможности прямого и удаленного доступа к имеющимся в ФСКН России сведениям из ЕГРЮЛ либо отсутствия в имеющихся в ФСКН России сведениях из ЕГРЮЛ необходимых для предоставления государственной услуги сведений ответственным лицом направляется межведомственный запрос в ФНС России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРН направляется в территориальный орган ФНС России по месту нахождения юридического лица (филиала) на бумажном носителе по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.
Межведомственный запрос подписывается начальником органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой или иной печатью (для пакетов, для справок).
В межведомственном запросе в ФНС России на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ, а также:
ОГРН, ИНН юридического лица;
КПП, если поступило заявление от филиала юридического лица.
Межведомственный запрос в ФНС России направляется ответственным лицом в течение 3 рабочих дней со дня учета заявления.
В случае если заявление содержит информацию, не соответствующую сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРН, заявление остается без рассмотрения и возвращается в порядке, предусмотренном пунктами 39 и 40 настоящего административного регламента, по адресу отправителя с указанием причины отказа в рассмотрении.
Административное действие - обследование объектов и помещений
42. Учет в журнале регистрации и принятие заявления к рассмотрению ответственным лицом является основанием для проведения обследования объектов и помещений на их соответствие установленным требованиям (далее - обследование).
43. В течение 10 рабочих дней со дня учета заявления ответственное лицо организует проведение обследования.
Уведомление (телефонограмма) о дате, месте и времени проведения обследования направляется юридическому лицу (филиалу) ответственным лицом не позднее чем за 3 дня до даты обследования.
В течение 3 рабочих дней после завершения обследования ответственным лицом составляется в двух экземплярах Акт о результатах обследования объектов и помещений (далее - акт обследования), каждый из экземпляров которого подписывается должностными лицами подразделения, уполномоченного выдавать заключения, проводившими обследование, и руководителем юридического лица (филиала) или их уполномоченными представителями.
1-й экземпляр акта обследования хранится в подразделении, уполномоченном выдавать заключения, в учетном деле юридического лица (филиала).
2-й экземпляр акта обследования передается руководителю юридического лица (филиала) или их уполномоченным представителям, о чем в 1-м экземпляре акта обследования делается соответствующая отметка.
В акте обследования возможны решения:
объект и помещение соответствуют установленным требованиям;
объект и помещение не соответствуют установленным требованиям.
Административное действие - выдача заключений
44. Основанием для выдачи заключения является наличие в акте обследования решения о соответствии объекта и помещения установленным требованиям.
45. Заключение оформляется ответственным лицом в течение 1 рабочего дня со дня подписания акта обследования.
Исправления, помарки и подчистки в заключении не допускаются.
46. В бланке заключения указываются:
полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;
адрес места нахождения юридического лица;
основной государственный регистрационный номер юридического лица;
наименование (при наличии) и адрес места нахождения филиала юридического лица, если заключение оформляется филиалу юридического лица;
сведения об объектах и помещениях (адрес объекта, местонахождение помещений на объекте в соответствии с техническим паспортом, выданным организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию (литер, корпус, строение, этаж, номер помещения и т.п.), а также наименование отделения медицинской организации и (или) помещения (при наличии);
ссылки на конкретные пункты нормативных правовых актов (с указанием их редакции) и требования, ими установленные, которым соответствует инженерно-техническая укрепленность обследованных объектов и помещений.
47. В течение 2 рабочих дней со дня оформления заключения оно подписывается начальником органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей, заверяется гербовой печатью органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, и регистрируется в соответствии с актами ФСКН России, определяющими правила документооборота в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
48. Ответственное лицо в сроки, установленные абзацем вторым пункта 16 настоящего административного регламента, направляет заключение юридическому лицу (филиалу) по почте либо вручает его уполномоченному представителю юридического лица (филиала) под подпись в журнале регистрации с указанием даты и номера заключения.
49. Копия заключения остается на хранении в подразделении, уполномоченном выдавать заключения, и хранится в учетном деле юридического лица (филиала).
50. Заключения, выдаваемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ, оформляются в соответствии с установленными ФСКН России требованиями к форматам документов и представляются посредством Единого портала (без использования электронных носителей) с момента начала функционирования соответствующей информационной и телекоммуникационной системы.
51. В случае утраты заключения новое заключение юридическому лицу (филиалу) выдается в порядке, установленном пунктами 44 - 50 настоящего административного регламента.
52. Выданное заключение подтверждает соответствие объекта и помещения, в котором осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям, действующим на момент выдачи заключения.
Административное действие - отказ в выдаче заключения
53. Основанием для отказа в выдаче заключения является наличие в акте обследования решения о несоответствии объекта и помещения установленным требованиям.
54. Постановление об отказе в выдаче заключения выносится ответственным лицом в течение 1 рабочего дня со дня подписания акта обследования.
55. Постановление об отказе в выдаче заключения в течение 2 рабочих дней со дня его вынесения утверждается начальником органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
56. Постановление об отказе в выдаче заключения хранится в подразделении, ответственном за выдачу заключений, в учетном деле юридического лица (филиала).
57. Ответственное лицо в сроки, установленные абзацем третьим пункта 16 настоящего административного регламента, направляет заверенную в установленном порядке копию постановления об отказе в выдаче заключения юридическому лицу (филиалу) по почте или вручает его уполномоченному представителю юридического лица (филиала) под подпись в журнале регистрации.
58. Постановление об отказе в выдаче заключения, выдаваемое в форме электронного документа, подписывается и направляется юридическому лицу (филиалу) в порядке, установленном пунктом 50 настоящего административного регламента.
Описание административной процедуры - переоформление заключения
59. Основанием для переоформления заключения является заявление юридического лица (филиала) (в произвольной форме) о переоформлении заключения в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения типа учреждения, изменения юридическим лицом (филиалом) наименования, адреса места нахождения юридического лица (филиала) без изменения адреса объекта и местонахождения помещений на объекте; обнаружения юридическим лицом (филиалом) ошибки, допущенной при оформлении заключения.
60. Заявление юридического лица (филиала) о переоформлении заключения регистрируется в сроки и порядке, установленном пунктами 27 - 29 настоящего административного регламента, и в течение 3 рабочих дней передается ответственному лицу.
61. Ответственное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении заключения принимает его к рассмотрению, оформляет и выдает новое заключение в порядке, установленном пунктами 41, 46 - 50 настоящего административного регламента, без проведения обследования.
При переоформлении заключения, при необходимости проверки сведений, указанных в заявлении о переоформлении заключения, ответственным лицом в течение 1 рабочего дня направляется межведомственный запрос в ФНС России в порядке, предусмотренном пунктом 41 настоящего административного регламента.