ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.06.2011 N 1200 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"
I. Общие положения
1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене (далее - Инструкция) разработана в соответствии с положениями статьи 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - Кодекс), на основании статьи 162 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252).
2. Инструкция устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при:
а) разработке проектов профилей рисков;
б) рассмотрении и согласовании проектов профилей рисков и утверждении профилей рисков;
в) применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков;
г) актуализации и отмене профилей рисков;
д) разработке, утверждении и направлении в таможенные органы срочных профилей рисков;
е) разработке, утверждении и направлении в таможенные органы ориентировок;
ж) выявлении и устранении фактов некорректной работы специальных программных средств.
3. Координацию деятельности по подготовке и рассмотрению проектов профилей рисков, применению профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене осуществляют следующие подразделения (далее - координирующие подразделения) ФТС России, РТУ и таможен:
а) в ФТС России - Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ГУОТОиТК) по направлениям деятельности структурных подразделений ФТС России, за исключением направления деятельности Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (далее - ГУФТДиТР), ГУФТДиТР по направлению деятельности ГУФТДиТР;
б) в РТУ - отделы координации и применения системы управления рисками;
в) в таможнях - отделы применения системы управления рисками (далее - ОПСУР), при их отсутствии в структуре таможни - отделы таможенных процедур и таможенного контроля (далее - ОТПиТК).
4. Понятия, используемые при реализации Инструкции, приведены в приложении N 1 к Инструкции.
5. Выявление и анализ рисков проводят должностные лица структурных подразделений ФТС России, РТУ и таможен, осуществляющие:
а) контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза, Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации;
б) контроль за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС;
в) контроль за правильностью определения страны происхождения товаров;
г) контроль за соблюдением прав интеллектуальной собственности;
д) координацию и применение системы управления рисками (СУР) и (или) организацию совершения таможенных процедур и таможенного контроля;
е) контроль таможенной стоимости;
ж) контроль за начислением таможенных пошлин, налогов, а также обеспечением уплаты таможенных платежей;
з) валютный контроль;
и) контроль за таможенной процедурой таможенного транзита;
к) таможенный контроль после выпуска товаров;
л) таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами;
м) формирование статистики;
н) правоохранительную деятельность;
о) координацию деятельности по использованию ИДК;
п) экспертно-криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов.
Основные функции таможенных органов при применении системы управления рисками и схема применения системы управления рисками приведены в приложении N 2 к Инструкции.
Классификатор структурных подразделений ФТС России, по направлениям деятельности которых выявляются риски, приведены в приложении N 3 к Инструкции.
6. С целью реализации положений пункта 1 статьи 128 Кодекса ФТС России определяет правовыми актами случаи неприменения мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами.