ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.06.2011 N 1200 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТОВ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ, ПРИМЕНЕНИИ ПРОФИЛЕЙ РИСКОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ, ИХ АКТУАЛИЗАЦИИ И ОТМЕНЕ"

VII. Порядок разработки, утверждении и направлении в таможенные органы ориентировок ФТС России

106. Порядок разработки, направления, рассмотрения, согласования и утверждения проектов ориентировок осуществляется в соответствии с порядком разработки, направления, рассмотрения, согласования и утверждения проектов профилей рисков, определенном положениями II и III глав настоящей Инструкции.

Применение положений II и III глав Инструкции при разработке, направлении, рассмотрении, согласовании и утверждении проектов ориентировок и пояснительных записок к ним осуществляется в части, не противоречащей положениям настоящей главы Инструкции.

107. Проекты ориентировок и пояснительные записки к ним разрабатывают координирующие и иные структурные подразделения ФТС России, а также координирующие и иные структурные подразделения РТУ и таможен.

108. Разработка ориентировки целесообразна, как правило, в следующих случаях:

если в результате анализа информации должностными лицами таможенных органов выявлен риск среднего уровня;

если по результатам анализа эффективности профиля риска признается его низкая эффективность, однако информирование должностных лиц таможенных органов о потенциальном риске остается целесообразным;

при необходимости доведения до таможенных органов информации о риске среднего уровня на основе сведении, полученных от иных государственных органов Российской Федерации, а также зарубежных таможенных служб.

109. Ориентировка содержит следующие основные сведения:

срок действия ориентировки (не более трех месяцев);

область действия ориентировки (в том числе индикаторы риска и таможенные органы, в которых целесообразно применение ориентировки);

описательная часть (описание информации, которая доводится до таможенных органов);

контактное должностное лицо ФТС России, уполномоченное давать консультации по содержанию ориентировки (фамилия, инициалы, телефон, адрес электронной почты).

Информация, содержащаяся в ориентировках, учитывается при выборе и применении должностными лицами таможенных органов мер по минимизации рисков в соответствии с имеющимися у них полномочиями.

110. Проект ориентировки и пояснительная записка к нему могут быть подготовлены любым подразделением таможенного органа, осуществляющим деятельность по направлениям, перечисленным в пункте 5 Инструкции на основе результатов анализа электронных баз данных, а также иных источников информации.

111. Проект ориентировки должен содержать сведения, указанные в пункте 109 Инструкции.

Пояснительная записка к проекту ориентировки должна содержать обоснование необходимости издания ориентировки.

112. Проекты ориентировок и пояснительные записки к ним, подготовленные структурными подразделениями таможенного органа, согласовываются координирующим подразделением такого таможенного органа в части информации, указанной в пункте 109 и 111 настоящей Инструкции.

113. После подписания и согласования проекта ориентировки и пояснительной записки к нему уполномоченное должностное лицо соответствующего координирующего подразделения таможенного органа регистрирует проект ориентировки в журнале регистрации проектов профилей рисков, реализованного в специальном программном средстве, форма которого приведена в приложении N 7 к Инструкции, и присваивает электронной копии проекта ориентировки регистрационный номер следующего формата:

99/ТТТТТ/ДДММГГГГ/ХХХХХ, где:

99 - код признака проекта ориентировки;

ТТТТТ - первые пять цифр кода таможенного органа, разработавшего проект ориентировки,

ДДММГГГГ - дата регистрации проекта ориентировки;

ХХХХХ- пятизначный порядковый номер проекта ориентировки.

114. Соответствующее координирующее структурное подразделение ФТС России в течение часа с момента получения от должностного лица структурного подразделения ФТС России, подготовившего ориентировку, реквизитов письма ФТС России о направлении ориентировки (докладной записки с положительной резолюцией о согласии с направлением ориентировки в таможенные органы), присваивает электронной копии ориентировки с использованием специального программного средства, регистрационный номер следующего формата:

элемент 1 - код территориальной области действия ориентировки (25 -общероссийская, 26 - региональная, 27 - зональная);

элемент 2 - первые пять цифр кода таможенного органа, которым утверждена ориентировка (ФТС России);

элемент 3 - дата утверждения ориентировки в формате ДДММГГГГ;

элемент 4 - порядковый номер ориентировки.

Нумерация ориентировок является сквозной и не обнуляется в начале календарного года.

115. ГНИВЦ ФТС России обеспечивает доведение ориентировок, риски по которым выявляются автоматически, в электронном виде до соответствующих таможенных органов в порядке и сроки, установленные Регламентом синхронизации.

В остальных случаях ориентировка направляется разработавшим ее подразделением ФТС России в таможенные органы на бумажном носителе.

Ориентировки, риски по которым выявляются автоматически, выявляются уполномоченным должностным лицом таможенного поста с применением специального программного средства и применяются с момента их поступления и загрузки в специальном программном средстве таможенного поста в соответствии с Регламентом синхронизации либо с даты начала действия ориентировки (если такая дата прямо указана и она позже даты загрузки ориентировки в таможенном органе).

Ориентировки, направленные в таможенные органы на бумажном носителе, применяются со дня, следующего за днем поступления письма, содержащего ориентировку, на таможенный пост в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.

116. Должностное лицо таможенного поста принимает во внимание информацию, содержащуюся в ориентировках, доведенных в электронном виде или на бумажном носителе, и в случае необходимости в соответствии с установленным порядком может применить:

меры по минимизации рисков, которые могут быть применены таможенным постом самостоятельно (приложение N 6 к Инструкции с пометкой "Без ПР");

таможенный досмотр на основании имеющейся у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела.

117. Если должностное лицо таможенного поста применяет меры по минимизации рисков, указанные в пункте 116 Инструкции, на основании информации, содержащейся в ориентировке, то в соответствующем поле Отчета (Журнала учета) указываются реквизиты регистрационного номера такой ориентировки.

118. Актуализация ориентировок ФТС России осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в главе V Инструкции.