ПРИКАЗ ФНС РФ от 14.05.2013 N ММВ-7-2/173@ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 18.01.2011 N ММВ-7-2/19@"
8.1. Порядок действий должностных лиц МИ ФНС России по ЦОД
8.1.1. При обмене информацией с МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан
1. Должностное лицо три раза в месяц не позднее 5, 15 и 25 числа текущего месяца формирует и направляет в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан:
- реестр заявлений, сформированный на основании поступившей с момента последней выгрузки от МИ ФНС России по КН, ИФНС России информации.
- реестр уведомлений, сформированный на основании поступившей с момента последней выгрузки от МИ ФНС России по КН, ИФНС России и результатам поиска в ФИР информации в ответ на запросы заявлений.
При получении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан протокола ФЛК и протокола ИД в течение двух рабочих дней выполняет их обработку в АИС "ФЦОД" с записью информации в таблицы федеральной базы данных, но с признаком блокировки передачи в соответствующие МИ ФНС России по КН, ИФНС России сведений об ошибках и их отображения в удаленном доступе <1>.
<1> Курсивом в тексте настоящих Методических рекомендаций выделены действия, которые выполняются автоматически программными средствами АИС "Налог".
В день обработки протоколов ФЛК и идентификации МИ ФНС России по ЦОД формирует и направляет для анализа ответственному сотруднику ФГУП ГНИВЦ ФНС России (с копией в Управление информатизации ФНС России и в Контрольное управление ФНС России) отчет о полученных ошибках ФЛК и идентификации по форме согласно приложению N 9 к настоящим Методическим рекомендациям с приложением информации, необходимой для анализа правомерности ошибок, установленной ФНС России.
При получении от ФГУП ГНИВЦ ФНС России запроса о представлении дополнительной информации, необходимой для анализа правомерности ошибок и (или) способах их устранения, исполняет его в течение двух рабочих дней.
В день получения от ФГУП ГНИВЦ ФНС России заключения о том, что в полученных протоколах:
- все ошибки ФЛК (идентификации) правомерные, МИ ФНС России по ЦОД в АИС "ФЦОД" устанавливает соответствующий признак. После этого сообщения об ошибках становятся доступны для получения соответствующими МИ ФНС России по КН, ИФНС России.
- имеется одна или более неправомерных ошибок ФЛК (идентификации), МИ ФНС России по ЦОД в АИС "ФЦОД" устанавливает соответствующий признак. При этом сообщения об ошибках продолжают оставаться недоступными для получения соответствующими МИ ФНС России по КН, ИФНС России.
В случае получения от ФГУП ГНИВЦ ФНС России сведений о выявлении неправомерных ошибок ФЛК в тот же день обеспечивает доведение этой информации до ответственных сотрудников МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан.
При получении от МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан исправленных протоколов ФЛК и протоколов ИД они подлежат обработке согласно указанному выше порядку.
2. Должностное лицо три раза в месяц не позднее 5, 15 и 25 числа текущего месяца получает из МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан реестр запросов. При этом в течение трех рабочих дней после получения реестра запросов выполняет его обработку в АИС "ФЦОД". При обработке реестра запросов производится поиск запрашиваемых заявлений в ФИР "Таможенный союз - обмен". В случае присутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления оно в качестве ответа на запрос подготавливается к выгрузке (в том числе повторной), при этом выгружается последняя версия заявления. В противном случае запрос адресуется в соответствующие МИ ФНС России по КН, ИФНС России для подготовки ответа в виде заявления или уведомления об отсутствии заявления.
Если запрос пришел в отношении заявления, у которого дата регистрации в налоговом органе указана раньше, чем 01.07.2010, то в ответ на такие запросы в АИС "ФЦОД" формируется уведомление об отсутствии заявления.
8.1.2. При формировании выходных данных, в том числе о нарушениях налоговых органов Российской Федерации
1. Должностное лицо формирует и размещает в подсистеме удаленного доступа три раза в месяц не позднее 8, 18 и 28 числа текущего месяца, по состоянию на 5, 15 и 25 число каждого месяца соответственно:
а) статистические данные передачи налоговыми органами Российской Федерации заявлений, полученных от налогоплательщиков, с перечнем заявлений, переданных с нарушением десятидневного срока проставления отметки налогового органа (отказа в проставлении отметки) и (или) передачи сведений на федеральный уровень по формам согласно приложениям N N 10 и 11 к настоящим Методическим рекомендациям;
б) статистические данные полученных от налоговых органов Республики Беларусь и Республики Казахстан запросов заявлений и направленных им ответов, с перечнем ответов, направленных налоговыми органами Российской Федерации с нарушением пятидневного срока рассмотрения и (или) передачи сведений на федеральный уровень по формам согласно приложениям N N 12 и 13 к настоящим Методическим рекомендациям;
в) статистические данные полученных от налоговых органов Республики Беларусь и Республики Казахстан протоколов ФЛК, протоколов ИД и проведенной работе по ним, с перечнем заявлений и отзывов, направленных налоговыми органами Российской Федерации с нарушением пятидневного срока исправления ошибок и (или) передачи сведений на федеральный уровень по форме согласно приложениям N N 14 и 15 к настоящим Методическим рекомендациям. При этом данные в отношении полученных протоколов ФЛК и протоколов ИД формируются раздельно;
г) статистические данные о количестве заявлений импортеров в Российскую Федерацию, на которых проставлена отметка налогового органа, и уплаченных суммах косвенных налогов, администрируемых налоговыми органами, указанных в этих заявлениях по форме согласно приложению N 16 к настоящим Методическим рекомендациям.
8.1.3. При обращении налогоплательщиков по вопросам полноты передачи информации в МНС Республики Беларусь и НК Республики Казахстан
1. Должностное лицо в течение трех рабочих дней после поступления от налогоплательщика информации об отсутствии заявления в электронном виде в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан проверяет в ФИР "Таможенный союз - обмен" факт его наличия, при этом:
а) в случае наличия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" доводит сведения о направлении заявления в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан до налогоплательщика, с учетом положений статьи 102 Кодекса;
б) в случае отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" доводит эту информацию (с приложением копии обращения налогоплательщика) до соответствующего УФНС России, МИ ФНС России по КН для принятия мер по направлению корректного заявления в ФИР.
2. Должностное лицо в течение трех рабочих дней после поступления от УФНС России, МИ ФНС России по КН информации:
а) о передаче в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления проверяет факт его наличия в ФИР, при этом:
- в случае наличия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" осуществляет его передачу в МНС Республики Беларусь или НК Республики Казахстан в установленном порядке и в течение пяти рабочих дней после его передачи доводит соответствующую информацию до налогоплательщика, с учетом положений статьи 102 Кодекса;
- в случае отсутствия корректного заявления в ФИР "Таможенный союз - обмен" доводит эту информацию до УФНС России, МИ ФНС России по КН для принятия мер по направлению корректного заявления в ФИР;
б) о непредставлении российским импортером заявления письменно уведомляет об этом налогоплательщика, с указанием на то, что полученные сведения будут использованы при проведении мероприятий налогового контроля.
3. Должностное лицо три раза в месяц не позднее 8, 18 и 28 числа текущего месяца формирует и направляет в УФНС России, МИ ФНС России по КН (с копией в Контрольное управление ФНС России) перечень заявлений, по которым по истечении пяти рабочих дней с даты направления информации об обращении налогоплательщика по вопросу отсутствия в ФИР "Таможенный союз - обмен" корректного заявления данные не поступили.
При направлении информации обязательно указывается уникальный номер заявления; дата и номер обращения налогоплательщика; дата и номер всех писем, направленных в УФНС России, МИ ФНС России по КН.
Указанные сведения направляются в УФНС России, МИ ФНС России по КН с установленной периодичностью до поступления корректного заявления или информации о непредставлении российским импортером заявления.