ПРИКАЗ Минздрава РФ от 31.07.2000 N 301 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕВОГО СТАНДАРТА "ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ПОСТРОЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРОВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" (ВМЕСТЕ С ОСТ ПКЗ 91500.01.0003-2000)
03.02.01 Разработка проекта отраслевого классификатора (первая редакция)
При разработке проекта отраслевого классификатора (первой редакции) должны быть проведены следующие работы:
- выявление и анализ исходного множества объектов с учетом международных и общероссийских классификаторов;
- классификация заданного множества объектов;
- унификация построения и написания наименований объектов;
- кодирование заданного множества объектов.
Выявление и анализ исходного множества объектов предусматривает определение (выделение) множества объектов, подлежащих классификации, выявление их свойств, связей и отношений, определение признаков объектов (общих и отличительных).
Классификация заданного множества объектов предусматривает выделение признаков классификации, определение методов классификации, определение необходимой и достаточной глубины классификации.
При унификации построения и написания наименований объектов проводится упорядочение применяемой терминологии (исключение многозначности, синонимии), взаимоувязка со стандартизованной терминологией.
В тех случаях, когда объекты включаются в отраслевые классификаторы на основании законодательных или нормативных актов, наименования объектов должно соответствовать их наименованиям в этих актах.
На этом этапе целесообразно, при необходимости, обобщить и провести анализ используемых сокращений и их унификацию, подготовить перечень данных сокращений.
Кодирование заданного множества объектов предусматривает:
- выбор метода кодирования;
- выбор алфавита и длины кода;
- построение структуры кода с учетом требований автоматизированного ведения;
- кодирование объектов классификации, их группировок, признаков;
- обеспечение резервной емкости кодов отраслевого классификатора.
По результатам проведенной работы разрабатывается первая редакция проекта отраслевого классификатора, в целях снижения трудоемкости проведения работ на дальнейших стадиях его разработки рекомендуется использовать компьютерную технику.
Отраслевой классификатор должен содержать следующие структурные элементы:
- титульный лист;
- содержание;
- введение;
- перечень позиций классификатора;
- алфавитный указатель (при необходимости).
Оформление титульного листа, содержания и первой страницы отраслевого классификатора должно соответствовать Приложению 1, введение должно быть изложено в соответствии с Приложением 2.
Каждая позиция отраслевого классификатора строится, как правило, в следующем порядке: код, наименование, дополнительные классификационные признаки, в том случае, если они предусмотрены классификацией.
Первая редакция отраслевого классификатора направляется на рецензирование в организации, установленные профильной комиссией. Порядок рецензирования регламентирован в отраслевом стандарте 91500.01.0001-2000 "Порядок разработки, согласования, принятия, внедрения и ведения нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении".
Организация - разработчик с учетом поступивших рецензий и предложений подготавливает окончательную редакцию проекта отраслевого классификатора. При необходимости проводятся заседания согласительных комиссий, составляется протокол разногласий, повторное рецензирование (по требованию организации - рецензента).
На рассмотрение профильной комиссии Органа по стандартизации представляется окончательная редакция проекта отраслевого классификатора, копии рецензий, протоколов разногласий, заседаний согласительных комиссий, повторные рецензии (при их наличии). Представитель организации - разработчика докладывает результаты экспертизы и изменения внесенные в окончательную редакцию проекта документа.
Профильная комиссия рассматривает окончательный текст проекта отраслевого классификатора, рецензии на него и принимает решение либо о вынесении проекта на рассмотрение Федеральным органом по стандартизации в здравоохранении, либо о доработке проекта отраслевого классификатора.
03.03 Принятие и регистрация отраслевого классификатора системы стандартизации в здравоохраненииПредставитель организации - разработчика представляет проект отраслевого классификатора в здравоохранении на заседании Федерального органа по стандартизации в здравоохранении.
Орган по стандартизации выносит решение о принятии отраслевого классификатора и направляет отраслевой классификатор в департамент Министерства здравоохранения Российской Федерации, курирующий вопросы стандартизации в здравоохранении.
Департамент Минздрава России готовит проект приказа по введению в действие отраслевого классификатора системы стандартизации в здравоохранении и согласовывает его в заинтересованных подразделениях Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Отраслевой классификатор вводится в действие соответствующим приказом Министра здравоохранения Российской Федерации, в котором оговариваются сроки его введения.
Отраслевой классификатор подлежит регистрации, осуществляемой Лабораторией проблем стандартизации в здравоохранении ММА им И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации.
03.04 Издание отраслевого классификатора системы стандартизации здравоохранения и его рассылкаПраво официального опубликования отраслевого классификатора принадлежит Министерству здравоохранения Российской Федерации.
В зависимости от объема классификатора, динамики изменений содержащейся в нем информации, собранного тиража и экономической целесообразности, издание отраслевого классификатора может осуществляться одним из следующих способов:
- типографским;
- машинным;
- ксерокопированием.
Рассылка принятого отраслевого классификатора осуществляется во все подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Управления здравоохранением министерств и ведомств, органы управления здравоохранением и фармацией субъектов Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также в медицинские учебные, научные и лечебные организации Министерства здравоохранения Российской Федерации, Российской академии наук и Российской академии медицинских наук.
03.05 Ведение отраслевого классификатора системы стандартизации здравоохраненияВ соответствующем разделе отраслевого классификатора обозначается организация, ответственная за его ведение. Ведение отраслевого классификатора предусматривает взаимодействие с заинтересованными организациями и лицами, сбор информации о результатах внедрения, координацию работ по обсуждению результатов внедрения и разработку предложений по обновлению классификатора.
Организацией ответственной за ведение классификатора является организация - разработчик отраслевого классификатора, что устанавливается приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации о введении в действие данного отраслевого классификатора.
03.06 Обновление и отмена отраслевого классификатора системы стандартизации в здравоохраненииНеобходимость обновления отраслевого классификатора может возникнуть в следующих случаях:
- по представлению организации - разработчика отраслевого классификатора и положительного решения Федерального органа по стандартизации в здравоохранении;
- по решению Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- по решению суда, прокуратуры и иных органов юстиции Российской Федерации;
- по представлению законодательных и исполнительных органов управления Российской Федерации.
Решение о целесообразности обновления отраслевого классификатора принимает Орган по стандартизации в рамках своей компетенции. При обновлении отраслевого классификатора разрабатывается новая редакция классификатора взамен действующей. При этом действующий отраслевой классификатор отменяют приказом Минздрава России.
Порядок обновления и отмены отраслевого классификатора регламентированы отраслевым стандартом 91500.01.0001-2000 "Порядок разработки, согласования, принятия, внедрения и ведения нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении" пункт 02.07.
В новом варианте отраслевого классификатора указывают, взамен какого отраслевого классификатора он разработан.
При принятии новому отраслевому классификатору присваивают обозначение замененного классификатора с заменой двух последних цифр года утверждения.
Приложение N 1
к отраслевому стандарту
"Принципы и порядок построения
классификаторов в здравоохранении.
Общие положения"
N 91500.01.0003-2000