ПРИКАЗ Госкомэкологии РФ от 16.07.98 N 436 "О ПРОВЕДЕНИИ ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ ПО ВВЕДЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОРЯДКОМ АТТЕСТАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АУДИТОРОВ")

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АУДИТОРОВ

Настоящий документ определяет порядок аттестации экологических аудиторов (далее - экоаудиторов), проводимой Госкомэкологией России во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 24.12.94 N 1418, "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" от 26.02.98 N 168 и действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Аттестация экоаудиторов проводится с целью подтверждения профессиональной пригодности и соответствующей квалификации физических лиц, в установленном порядке прошедших курс обучения в области экологического аудирования по программам, утвержденным Госкомэкологией России, для выполнения работ, связанных с экологическим аудированием (экоаудитом).

1.2. В результате положительной аттестации экоаудитору выдается удостоверение экоаудитора (приложение 1), которое является основанием для участия в проведении работ по экологическому аудированию и получения в установленном порядке лицензии на осуществление вида деятельности "Проведение экологического аудирования предприятий - природопользователей и субъектов предпринимательства".

Лица, получившие удостоверение экоаудитора, но не имеющие лицензии на осуществление этого вида деятельности, могут привлекаться для работы в составе групп экоаудиторов в качестве экспертов по отдельным вопросам, связанным с аудируемым объектом.

1.3. Аттестация экоаудиторов проводится Комиссией Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов, утвержденной приказом Госкомэкологии России (далее - Комиссией).

2. Требования к экоаудиторам

2.1. Образование

Аттестуемый экоаудитор должен иметь законченное высшее образование. В отдельных случаях, при наличии значительного практического опыта работ в области охраны окружающей среды и природопользования (не менее 5 лет), к аттестации в качестве экоаудитора допускаются физические лица, имеющие законченное среднее специальное образование или ему эквивалентное.

2.2. Специальная подготовка

Аттестуемый экоаудитор должен пройти курс специального обучения в области экологического аудирования по программам, утвержденным Госкомэкологией России, две практические стажировки и иметь соответствующее свидетельство об успешном прохождении этого курса обучения и стажировки не позднее, чем за два года до даты подачи заявления об аттестации. Обучение и практическая стажировка экоаудиторов проводится в определенных Комиссией учебно - методических центрах.

2.3. Практический опыт работы

Аттестуемый экоаудитор должен иметь соответствующий практический опыт работы, способствующий развитию профессионализма и пониманию деятельности, связанной с охраной окружающей среды, природопользованием и методологией экологического аудирования, а также обладать знаниями специфики отрасли, в которой предполагает проводить работы по экологическому аудированию. Аттестуемый экоаудитор должен иметь стаж не менее четырех лет соответствующей практической работы в области охраны окружающей среды и природопользования.

2.4. Повышение квалификации

Экоаудиторы должны повышать свою квалификацию путем совершенствования знаний законодательства, нормативов, стандартов и правил в области охраны окружающей среды и своей аудиторской специализации, методов и процедур экологического аудирования, а также путем прохождения один раз в три года курсов повышения квалификации в определенных Комиссией учебно - методических центрах, имеющих соответствующую лицензию Госкомэкологии России.

3. Порядок проведения аттестации

3.1. Претендент на получение удостоверения экоаудитора подает заявление в Комиссию с приложением следующих документов:

- личная карточка аудитора (приложение 2);

- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих имеющееся образование, научную степень (если имеется) и специальную подготовку (диплом, свидетельство об окончании специальных курсов и т.д.);

- заверенная отделом кадров или нотариально выписка из трудовой книжки, подтверждающая работу по специальности;

- свидетельство о прохождении обучения в качестве кандидата в экоаудиторы (приложение 3);

- справка о прохождении практической стажировки (приложение 4);

- рекомендация (характеристика), выданная организацией, направившей на обучение, или организацией, где работает аудитор, или учебно - методическим центром;

- перечень печатных трудов (если имеются).

3.2. Для принятия Комиссией решения о выдаче удостоверения с претендентом может проводиться собеседование.

3.3. Комиссия принимает соответствующее решение о возможности выдачи удостоверения, исходя из:

- анализа представленных в Комиссию документов;

- оценки теоретических знаний кандидата в экоаудиторы, подтверждаемых полученным свидетельством о прохождении обучения;

- достаточности практической стажировки по определенному направлению деятельности для оценки практических навыков, что подтверждается соответствующей справкой;

- результатов собеседования (если оно проводилось).

Кроме того, при принятии решения учитывается, не имел ли ранее место факт аннулирования у претендента удостоверения экоаудитора.

3.4. Результаты аттестации оформляются соответствующим протоколом Комиссии по установленной форме (приложение 5).

3.5. Комиссия в 3-недельный срок уведомляет претендента и организацию, выдавшую ему рекомендацию, о принятом решении (выдаче претенденту удостоверения экоаудитора или об отказе в выдаче).

3.6. При положительном решении Комиссии экоаудитору выдается удостоверение установленной формы, подтверждающее, что он аттестован как экоаудитор в системе экологического аудирования.

Удостоверения выдаются и продлеваются в установленном порядке на срок от одного года до трех лет.

3.7. Сведения об экоаудиторе, прошедшем аттестацию, заносятся в Реестр аттестованных экоаудиторов Госкомэкологии России, который ведется Комиссией.

4. Порядок продления срока действия удостоверения экоаудитора

4.1. Продление срока действия удостоверения экоаудитора осуществляется по заявлению экоаудитора, подаваемому в Комиссию по окончании срока действия удостоверения.

4.2. Порядок продления срока действия удостоверения экоаудитора аналогичен порядку выдачи указанного документа, приведенному в разделе 3 настоящего документа, за исключением следующего:

претендент прикладывает к заявлению те документы (из числа предусмотренных в п. 3.1), которые претерпели изменения с момента подачи заявления на аттестацию.

4.3. Кроме того, Комиссия может принять решение о необходимости прохождения экоаудитором повторного курса обучения.

Основанием для принятия Комиссией решения о повторном курсе обучения является:

- с момента прохождения экоаудитором последнего обучения прошло более трех лет;

- с момента прохождения аттестации экоаудитор не принимал участие в экологическом аудировании;

- имеются претензии в части деятельности по экологическому аудированию, осуществляемой экоаудитором;

- за период времени, прошедший с момента аттестации (или последнего продления срока удостоверения), произошли существенные изменения законодательной и / или нормативной базы в области охраны окружающей среды.

5. Контроль за деятельностью экоаудитора

5.1. В период действия удостоверения экоаудитора Комиссия может затребовать от экоаудитора отчет о проведенной им работе, связанной с экологическим аудитом, и принять по нему соответствующее решение с учетом раздела 6 настоящего документа.

5.2. Комиссия имеет право знакомиться с годовыми отчетами экоаудиторов, представляемых ими в лицензионные органы, и принимать по ним решения с учетом положений раздела 6 настоящего документа.

6. Аннулирование удостоверения экоаудитора

6.1. Удостоверение экоаудитора может быть аннулировано Комиссией в случаях:

- искажения или недостоверности данных, приведенных в документах, представленных на аттестацию;

- повторяющихся грубых нарушениях при проведении проверок (необъективность, нарушение этических норм и правил и т.д.);

- прекращения практической деятельности в качестве аудитора в течение более двух лет;

- лишения экоаудитора лицензии на осуществление экоаудиторской деятельности.

6.2. Решение об аннулировании удостоверения принимает Комиссия и извещает об этом аудитора и соответствующий лицензионный орган Госкомэкологии России.

6.3. При аннулировании удостоверения в Реестре аттестованных экоаудиторов производится соответствующая запись с указанием причины аннулирования.

Начальник Управления
науки и информации
А.В.КОМАРОВ

Приложения

Приложение 1
к "Временному порядку аттестации
экологических аудиторов"

Приложение 1. УДОСТОВЕРЕНИЕ ЭКОАУДИТОРА

(обложка документа)\r\n

Герб УДОСТОВЕРЕНИЕ ЭКОАУДИТОРА

\r\n (левая сторона документа)\r\n

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ---------¬ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЭКОАУДИТОРА ¦ ¦ ¦ ¦ серия ___ N ___ ¦ ¦ L--------- ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) _________________ прошел(а) специальную подготовку, практическую личная подпись стажировку и аттестован(а) в качестве экоаудитора в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 14000, норм и правил природоохранительного законодательства Российской Федерации. Протокол заседания Комиссии Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов от "__" _______________ 199_ г. N ______ (свидетельство о специальной подготовке аудитора N _____). Заместитель Председателя Госкомэкологии России ___________________ (подпись) М.П. "__" ____________ 199_ г.

\r\n (правая сторона документа)\r\n

Действительно по "__" ____________ 200_ г. _______________________________________________________ М.П. (подпись) Прошел(а) переподготовку и повышение квалификации в объеме ________________ часов в ________________________________________________________________ Продлено до "__" ________________ 200_ г. "__" ______________ 200_ г. М.П. Прошел(а) переподготовку и повышение квалификации в объеме _________________________ часов в ________________________________________________________________ Продлено до "__" __________________ 200_ г. "__" ____________ 200_ г. М.П.

\r\n \r\n

Приложение 2
к "Временному порядку аттестации
экологических аудиторов"

Приложение 2. ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ЭКОАУДИТОРА

(форма)\r\n\r\n ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ЭКОАУДИТОРА\r\n \r\n1. _______________________________________________________________\r\n (Ф.И.О. полностью)\r\n \r\n2. Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан) _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n3. Место работы, должность _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n4. Ученая степень, ученое звание _________________________________\r\n \r\n5. Место жительства, телефон _____________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n6. Образование (наименование учебного заведения, N диплома,\r\nнаименование специальности, год окончания) ______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n7. Производственная деятельность с начала трудовой деятельности:\r\n__________________________________________________________________\r\n

`N п/п`	`Место работы`	`Должность`	`С какого срока по какой`

\r\n8. Специальность (квалификация) по опыту работ (в том числе в\r\nобласти охраны окружающей среды и природопользования) ____________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n9. Прохождение курса специального обучения в области\r\nэкологического аудирования (наименование программы, где и когда\r\nпроходил, N свидетельства) _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n10. Практический опыт работы в области проверок (аудита):\r\n

`N п/п`	`Дата`	`Место проведения`	`Наименование`	`Чем подтверждается участие в проверке (аудите)`

\r\n11. Количество научных трудов (если имеются) _____________________\r\n \r\n Подпись _______________________________ (Ф.И.О.)\r\n "__" ______________ 19__ г.\r\n Подпись ________________ заверяется\r\n (указать)\r\n \r\n М.П. ________________ (подпись)\r\n \r\n \r\n

Приложение 3
к "Временному порядку аттестации
экологических аудиторов"

Приложение 3. СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРОХОЖДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ АУДИРОВАНИЮ

(обложка документа)\r\n

Герб СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРОХОЖДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ АУДИРОВАНИЮ

\r\n (левая сторона документа)\r\n

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

---------¬ СВИДЕТЕЛЬСТВО N _____ ¦ ¦ О ПРОХОЖДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ ¦ ¦ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ АУДИРОВАНИЮ ¦ ¦ ¦ ¦ Настоящее свидетельство выдано _________________ L--------- ________________________________________________ ________________ (фамилия, имя, отчество) (личная подпись) в том, что он(а) в период с "__" ____________ 199_ г. по "__" ___________ 199_ г. прошел(а) специальную подготовку (120 часов) и практические стажировки по экологическому аудированию по программе Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 14000, норм и правил природоохранительного законодательства Российской Федерации М.П. Уполномоченный представитель Госкомэкологии России (подпись) "__" ____________ 199_ г.

\r\n (правая сторона документа)\r\n

Свидетельство действительно до "__" ____________ 200_ г. Практические стажировки (тренинг) по экологическому аудированию осуществлены в период с "__" ____________ 199_ г. по "__" _______________ 199_ г. _______________________________________________________ (М.П.) (подпись) "__" ___________ 199_ г. Сведения из Свидетельства включены в государственный Реестр аттестованных экоаудиторов Российской Федерации "__" __________ 199_ г. N _________ Настоящее свидетельство является основанием для получения в установленном порядке удостоверения экоаудитора и последующего лицензирования. Руководитель центра по обучению экоаудиторов (подпись) "__" ____________ 199_ г.

\r\n \r\n

Приложение 4
к "Временному порядку аттестации
экологических аудиторов"

Приложение 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ-СПРАВКА ПО УЧАСТИЮ СТАЖЕРА-АУДИТОРА

(рекомендуемая форма)\r\n \r\n ЗАКЛЮЧЕНИЕ - СПРАВКА\r\n ПО УЧАСТИЮ СТАЖЕРА - АУДИТОРА ___________________\r\n (ф.и.о.)\r\n В АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ _____________________\r\n (указать объект ЭА)\r\n ДЕЙСТВУЮЩИМ ПРИРОДООХРАННЫМ НОРМАМ, ПРАВИЛАМ,\r\n ТРЕБОВАНИЯМ\r\n \r\nНами, экоаудитором, являющимся Главным, __________________________\r\n________________________________________________________________ и\r\nэкоаудитором _____________________________________________________\r\nпри проверке соответствия ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (указать)\r\nдействующим природоохранным нормам, правилам, требованиям,\r\nнастоящим фиксируется участие стажера - аудитора _________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (указать ф.и.о.)\r\nв экоаудиторской проверке объекта экоаудита "__" _________ 199_ г.\r\n В период экоаудирования __________________ проявил(а) себя как\r\n (указать)\r\nэкоаудитор, владеющий(ая) основными формами и методами\r\nэкоаудиторской деятельности, в связи с чем указанную аудиторскую\r\nпроверку рекомендуется в установленном порядке зачесть стажеру -\r\nэкоаудитору в качестве однократной практической стажировки.\r\n \r\n Аудиторы: ________________ (подпись)\r\n (М.П.)\r\n ________________ (подпись)\r\n "__" _____________ 199_ г.\r\n \r\n С заключением ознакомлен\r\n ________________________ (подпись)\r\n (стажер - аудитор)\r\n "__" ____________ 199_ г.\r\n \r\n \r\n

Приложение 5
к "Временному порядку аттестации
экологических аудиторов"

Приложение 5. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ

(форма)\r\n \r\n ПРОТОКОЛ\r\n ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ\r\n ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКОАУДИТОРОВ\r\n \r\nг. Москва "__" ___________ 199_ г.\r\n \r\n Комиссия Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов в\r\nсоставе:\r\n Председателя __________________________________ (Ф.И.О.)\r\n Членов комиссии: ______________________________ (Ф.И.О.)\r\n ______________________________ (Ф.И.О.)\r\n ______________________________ (Ф.И.О.)\r\n ______________________________ (Ф.И.О.)\r\n ______________________________ (Ф.И.О.)\r\n ______________________________ (Ф.И.О.)\r\n ______________________________ (Ф.И.О.)\r\n \r\nрассмотрела заявления прошедших курс специального обучения в\r\nобласти экологического аудирования специалистов в области охраны\r\nокружающей среды и природопользования, по программе, утвержденной\r\nГоскомэкологией России, на аттестацию их в качестве экоаудиторов,\r\nа также приложенную обосновывающую документацию и\r\nПОСТАНОВИЛА:\r\n 1. Аттестовать в качестве экоаудитора в соответствии с\r\nтребованиями международных стандартов ИСО серии 14000, норм и\r\nправил природоохранительного законодательства Российской Федерации\r\n__________________________________________________________________\r\n (ф.и.о. полностью, должность и место работы)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nи определить срок действия аттестации, указываемый в\r\nудостоверении, до "__" ____________ 199_ г. по направлению\r\nэкологического аудирования _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (указать)\r\n 2. Аттестовать в качестве экоаудитора по требованиям\r\nмеждународных стандартов ИСО серии 14000, норм и правил\r\nприродоохранительного законодательства Российской Федерации\r\n__________________________________________________________________\r\n (ф.и.о. полностью, должность и место работы)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nи определить срок действия аттестации, указываемый в\r\nудостоверении, до "__" _____________ 199_ г. по направлению\r\nэкологического аудирования _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (указать)\r\n \r\nПредседатель Комиссии ____________________ (Ф.И.О., подпись)\r\nОтветственный секретарь __________________ (Ф.И.О., подпись)\r\n \r\n \r\n

Приложение 2
к Приказу
Госкомэкологии России
от 16.07.98 N 436