ПРИКАЗ ФПС РФ от 18.10.96 N 699 (ред. от 29.04.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫСШЕМ ВОЕННО - УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Раздел I. ВЫСШЕЕ ВОЕННО - УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ, ЕГО ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА

1. Высшее военно - учебное заведение Федеральной пограничной службы Российской Федерации <*> является государственным военным образовательным учреждением, учрежденным и действующим на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющим статус юридического лица и реализующим в соответствии с лицензий образовательные программы высшего профессионального образования, а также программы военно - профессиональной подготовки.

<*> В последующих пунктах настоящего Положения высшие военно - учебные заведения Федеральной пограничной службы Российской Федерации для краткости будут именоваться также "высшими военно - учебными заведениями" или "вузами".

Главными задачами высших военно - учебных заведений являются:

подготовка для Федеральной пограничной службы Российской Федерации офицеров - квалифицированных специалистов с высшим образованием и научно - педагогических кадров высшей квалификации;

повышение квалификации и переподготовка офицеров, в том числе командного и профессорско - преподавательского состава вузов;

развитие теории и практики служебно - боевой деятельности органов и войск ФПС России посредством научных исследований, творческой деятельности профессорско - преподавательского и научного состава, а также обучающихся в вузе; использование полученных результатов в учебно - воспитательном процессе;

удовлетворение потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского профессионального образования, повышении квалификации в избранной области военно - профессиональной деятельности; всестороннее и гармоничное развитие личности обучаемых, воспитание их в духе патриотизма, верности воинскому долгу, формирование у них высоких нравственных и профессиональных качеств, любви к избранной профессии;

накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных, патриотических и героических ценностей общества, Пограничных войск ФПС России;

организация и проведение работы по военно - профессиональной ориентации молодежи, подготовка ее к поступлению в высшие военно - учебные заведения ФПС России.

2. Высшие военно - учебные заведения осуществляют подготовку офицеров по специальностям, устанавливаемым директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Формы обучения - очная и заочная.

В высших военно - учебных заведениях, наряду с реализацией профессиональных образовательных программ подготовки военных специалистов, осуществляется обучение курсантов гражданским специальностям, перечень которых утверждается федеральным (центральным) органом управления высшим образованием Российской Федерации и открывается в установленном для гражданских высших учебных заведений порядке.

Высшие военно - учебные заведения могут осуществлять подготовку офицеров для других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, а также в соответствии с межведомственными соглашениями (договорами) для пограничных войск других государств.

Обучение в высших военно - учебных заведениях осуществляется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

3. Высшие военно - учебные заведения осуществляют подготовку офицеров с высшим образованием, соответствующим третьему уровню высшего профессионального образования в системе многоуровнего высшего образования Российской Федерации. В ходе обучения реализуются следующие основные образовательные программы третьего уровня:

программы подготовки офицеров - специалистов, предназначенных для замещения первичных офицерских должностей с перспективой выдвижения на вышестоящие должности. Обучение осуществляется на базе среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования, срок обучения не менее пяти лет. В военно - медицинском институте обучение осуществляется после трех - четырех курсов гражданских медицинских высших учебных заведений, срок обучения до трех лет. Лицам, освоившим указанные программы и успешно прошедшим итоговую аттестацию, присваивается квалификация "дипломированного специалиста" с выдачей диплома о высшем профессиональном образовании государственного образца с указанием специальности. При прохождении военной службы они считаются офицерами, имеющими высшее военно - специальное образование тактического уровня;

программы подготовки офицеров - высококвалифицированных специалистов в области управления крупными воинскими коллективами всестороннего обеспечения деятельности органов и войск ФПС России в мирное и военное время и преподавателей высших военно - учебных заведений. Обучение осуществляется на базе имеющегося у слушателей высшего профессионального образования третьего уровня или военно - специального образования и опыта служебной деятельности в органах и войсках ФПС России, срок обучения до трех лет. Освоившим указанные программы и успешно прошедшим итоговую аттестацию присваивается квалификация "военного специалиста оперативно - тактического уровня", выдается диплом о высшем военном образовании с указанием специальности.

4. В военных институтах могут реализовываться, кроме того, другие профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования:

программы подготовки офицеров - магистров, ориентированные на научно - исследовательскую и научно - педагогическую деятельность выпускников. Подготовка магистров организуется целевым назначением по заказам организаций и военно - учебных заведений ФПС России на базе высшего профессионального образования и проводится только очно. Общий срок обучения шесть лет. Освоившим программы магистратуры и защитившим магистерскую диссертацию присуждается квалификация (степень) "магистр" и выдается диплом магистра государственного образца. Магистратура может быть открыта в военном институте, располагающем высококвалифицированными научно - педагогическими кадрами, современной лабораторно - исследовательской базой и ведущем научно - исследовательскую деятельность по направлениям магистерской подготовки;

программы высшего профессионального образования второго уровня с присвоением освоившим их квалификации (степени) "бакалавр" и выдачей диплома бакалавра государственного образца. Обучение организуется на базе неполного высшего профессионального образования. Общий срок обучения не менее четырех лет;

программы высшего профессионального образования первого уровня со сроком обучения три года. Лицам, не завершившим образование по основной образовательной программе, но успешно прошедшим промежуточную аттестацию выдается диплом установленного образца о неполном высшем профессиональном образовании. При прохождении военной службы они считаются офицерами, имеющими среднее военно - специальное образование тактического уровня.

5. К высшим военно - учебным заведениям относятся: Академия ФПС России и военные институты ФПС России.

Академия является ведущим учебно - методическим и научным центром в системе военно - профессионального образования Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Основное предназначение академии - подготовка высококвалифицированных офицеров с высшим военным образованием оперативно - тактического уровня, подготовка научно - педагогических кадров высшей квалификации, а также повышение квалификации и переподготовка офицеров. Академия проводит фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования в интересах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, обеспечения безопасности страны и совершенствования военного образования.

Военные институты осуществляют подготовку офицеров - специалистов с высшим военно - специальным образованием. Они осуществляют повышение квалификации и переподготовку офицеров. В военных институтах проводятся научные исследования, а при наличии научно - педагогических кадров высшей квалификации и современной исследовательской и экспериментальной базы могут организовываться в установленном порядке подготовка офицеров - магистров и научно - педагогических кадров.

6. Высшие военно - учебные заведения ФПС России создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством Российской Федерации. Высшие военно - учебные заведения являются юридическими лицами и имеют Боевое Знамя.

7. Высшие военно - учебные заведения ФПС России непосредственно подчиняются директору Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

8. Высшие военно - учебные заведения в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и правовыми актами Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Указания по вопросам организации учебно - воспитательного процесса, учебной, методической и научной работы в вузах отдаются заместителем директора ФПС России, курирующим деятельность вузов.

Указания по другим вопросам функционирования вузов направляются в вузы только после их согласования с заместителем директора ФПС России, курирующим деятельность вузов.

На основе настоящего Положения могут разрабатываться инструкции, организационно - методические указания и другие руководящие документы, отражающие особенности деятельности высших военно - учебных заведений ФПС России. Указанные документы разрабатываются по решению директора ФПС России или его заместителя, курирующего деятельность вузов, и утверждаются ими соответственно.

По вопросам боевой и мобилизационной готовности, гарнизонной службы, внутреннего порядка, строительства и бытового обустройства личного состава вузы руководствуются нормативными правовыми актами ФПС России.

Физическая подготовка и спортивно - массовая работа в вузах организуется и проводится в соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих порядок физической подготовки военнослужащих в ФПС России.

9. Контроль за деятельностью высших военно - учебных заведений осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации контроля за деятельностью военно - учебных заведений Федеральной пограничной службы Российской Федерации <*>.

<*> Введена в действие Приказом директора ФПС России от 17 июня 1996 г. N 421.

Лицензирование и государственная аккредитация высших военно - учебных заведений осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Б. Структура высших военно - учебных заведений

10. Структура высшего военно - учебного заведения и численность личного состава определяется исходя из необходимости комплексного решения поставленных перед вузом задач и устанавливается приказами директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации и штатами.

В состав высшего военно - учебного заведения могут входить учебно - научные и научные подразделения, учебные подразделения, подразделения послевузовского образования (адъюнктура) и докторантура, подразделения дополнительного образования, а также части (подразделения) обеспечения.

11. Кафедра является основным учебно - научным подразделением высшего военно - учебного заведения, осуществляющим организацию и проведение учебной и методической работы по одной или нескольким родственным учебным дисциплинам, проведение воспитательной работы со слушателями и курсантами, выполнение научных исследований по профилю кафедры, подготовку научно - педагогических кадров, а также повышение квалификации и переподготовку офицеров по профилю кафедры. Кафедра организует при наличии не менее семи должностей профессорско - преподавательского состава. Должность заместителя начальника (заведующего) кафедры включается в штат при наличии не менее 10 должностей профессорско - преподавательского состава.

В высших военно - учебных заведениях для осуществления подготовки офицерских кадров по одной или нескольким родственным специальностям могут создаваться факультеты, выполняющие функции учебно - научного подразделения. В состав такого факультета входят: командование (начальник факультета и его заместители), учебная часть, кафедры и лаборатории, обеспечивающие подготовку слушателей и курсантов по профилирующим дисциплинам специальностей факультета, учебные подразделения.

12. Научные подразделения (научно - исследовательские отделы и научно - исследовательские лаборатории, научно - вычислительные центры, научные группы и другие подразделения) создаются для решения задач научного обеспечения образовательной деятельности, а также решения актуальных научных проблем (по профилю вуза), связанных с развитием теории и практики охраны государственной границы, эксплуатацией и боевым применением образцов вооружения и военной техники.

13. Учебными подразделениями являются: факультет (курсы, учебные группы в составе факультета), факультет заочного обучения, дивизион (учебная застава в составе дивизиона). В подразделениях организуется и проводится воспитательная работа со слушателями, курсантами и учебная работа по отдельным общевоенным дисциплинам, в том числе по службе войск и строевой подготовке.

Для обучения иностранных военнослужащих в качестве учебных подразделений могут создаваться спецфакультеты и спецотделения.

14. Подразделения послевузовского образования (адъюнктура, ординатура) являются составными частями системы непрерывного военного образования, предназначаются для подготовки офицеров к самостоятельной научно - педагогической и научно - исследовательской деятельности и обеспечивают повышение уровня их образования (образовательного ценза).

Наряду с подразделениями послевузовского образования в Академии ФПС России создается докторантура, предназначенная для подготовки научно - педагогических кадров высшей квалификации - докторов наук.

15. Подразделениями дополнительного образования являются факультеты (курсы, центры, классы) повышения квалификации и переподготовки офицеров. Они реализуют дополнительные образовательные программы, ориентированные на достижение непрерывности военно - профессионального образования. Программы повышения квалификации обеспечивают обновление и повышение уровня теоретических знаний и практических навыков офицеров, освоение ими современных методов решения профессиональных задач в рамках полученной специальности. Программы переподготовки обеспечивают получение офицерами новой специальности или квалификации.

Функционирование подразделений дополнительного образования организуется в соответствии с Положением об организации переподготовки и повышения квалификации офицерских кадров Федеральной пограничной службы Российской Федерации. <*>

<*> Введено в действие Приказом директора ФПС России от 25 июля 1995 г. N 341.

16. В высшем военно - учебном заведении для решения определенной части возложенных на него задач (подготовки офицеров по одной или нескольким специальностям, повышения квалификации и переподготовки офицеров и других), может создаваться филиал как структурное подразделение вуза. Филиал может по доверенности вуза осуществлять полностью или частично права юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных учреждениях.