ПИСЬМО МНС РФ от 20.08.99 N ФС-6-12/660@



6. Требования к видам обеспечения.


6.1. Требования к информационному обеспечению.

6.1.1. Источники информации

Источниками информации для функционирования комплексов задач МПИК ЕГРН и ведения ЕГРН на различных уровнях АИС "Налог" являются:

документы, представляемые налогоплательщиками при постановке их на учет в налоговых органах;

документы со сведениями о регистрации фактов, предусмотренных нормами статьи 85 Налогового кодекса;

нормативно - справочная информация (классификаторы и справочники), утвержденная для использования в МНС России;

документы со сведениями, поступающими от других организаций.

Источниками информации для комплексов задач МПИК ЕГРН являются также информационные ресурсы (базы данных) подсистемы местного уровня АИС "Налог:

учета налогоплательщиков;

по учету и переучету налогоплательщиков - организаций и налогоплательщиков - физических лиц;

автоматизированной системы ведения классификаторов (АСВК).

В соответствии с действующим законодательством все информационные ресурсы должны формироваться на основе документированной информации. На местном уровне сведения, включаемые в Единый государственный реестр налогоплательщиков, должны иметь ссылки на источники этих сведений.

Региональные и федеральная базы данных ЕГРН формируются на осно вании документированной информации, содержащейся соответственно в базах данных ЕГРН районного уровня и региональных базах данных ЕГРН и передаваемой на вышестоящий уровень.

Перечень показателей, включаемых в состав ЕГРН, приведен в Приложении N 1. При этом реквизиты, в зависимости от их смыслового содержания. сгруппированы по разделам.

6.1.2. Входная информация

6.1.2.1. Перечень, формы представления входной информации и характеристики реквизитов входных документов - источников сведений для ведения ЕГРН, должны быть включены в ОПЗ на основе положений нормативных и методических документов МНС России [3- 18,21].

6.1.2.2. В целях обеспечения контроля достоверности, повышения компактности и быстроты обработки данных при их хранении и обмене в МПИК ЕГРН должно осуществляться кодирование, а для наглядного представления, - декодирование следующих реквизитов на основе использования классификаторов и справочников:

идентификационный номер налогоплательщика - для обозначения всех объектов учета, включенных в конкретную базу данных ЕГРН, при отражении взаимосвязей между налогоплательщиками;

код налогового органа - в соответствии с системой обозначений государственных налоговых инспекций (СОГНИ) - для обозначения госналогинспекции, где налогоплательщик состоит на учете, и для формирования ИНН при первичной постановке налогоплательщика на учет;

код организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта - по классификатору КОПФ - для обозначения организационно-правовых форм, указываемых в полном наименовании налогоплательщика в учредительных документах;

коды иных показателей - по классификаторам и справочникам, предложенным Исполнителем и утвержденным в Заказчиком в составе описания постановки задачи ЕГРН.

Должен осуществляться входной контроль поступающей в МПИК ЕГРН информации. Алгоритмы контроля входной информации должны быть приведены в ОПЗ на МПИК.

6.1.3. Выходная информация

Выходной информацией для МПИК ЕГРН являются:

сведения о налогоплательщиках, имеющиеся в базах данных, выда ваемые по запросам пользователей в соответствии с полномочиями доступа;

аналитические справки со сведениями о налогоплательщиках, имеющихся в базах данных ЕГРН, в разрезе категории учета, периодов постановки и снятия с учета, регионов (районов) учета и т.п. актуализированные списки действующих и признанных недействительными ИНН юридических и физических лиц;

текстовые файлы с информацией для актуализации баз данных ЕГРН вышестоящего уровня.

Состав и формы выходных документов, формируемых по запросам пользователей, должны быть приведены в ОПЗ на МПИК ЕГРН.

6.2. Требования к организационному обеспечению

Ведение базы данных ЕГРН в налоговом органе осуществляется подразделением, для которого, приказом его руководителя, установлена соответствующая функциональная обязанность. При необходимости возможно создание штатных подразделений с функцией ведения БД ЕГРН.

6.3. Требования к математическому, лингвистическому, программ ному и техническому обеспечению

6.3.1. Математическое обеспечение МПИК ЕГРН должно включать алгоритмы контроля входной информации, алгоритмы актуализации" баз данных и алгоритмы формирования выходных данных.

Указанные алгоритмы должны быть приведены в ОПЗ на МПИК ЕГРН.

6.3.2. Лингвистическое обеспечение МПИК ЕГРН должно включать описание экранных форм, выдаваемых на дисплей в процессе диалога пользователя (оператора) с программным комплексом, описание форматов входной информации, описание форм и правил формирования запросов к базам данных ЕГРН и описание форм выходных данных. Описание форматов входной информации, форм выходных документов и правил формирования запросов к базам данных ЕГРН должны быть приведены в ОПЗ на МПИК ЕГРН.

6.3.3. Программное обеспечение МПИК ЕГРН должно включать набор программных средств и эксплуатационной документации, реализующих функциональные требования к МПИК ЕГРН на всех уровнях его функционирования.

Программное обеспечение МПИК ЕГРН должно функционировать с использованием следующего общесистемного программного обеспечения:

на местном уровне - MS-DOS, FOXPRO 2.6;

на региональном уровне - WINDOWS-95,WrNDOWS-NT, MS SQL SERVER;

на федеральном уровне - WINDOWS-95, WINDOWS - NT, ORACLE.

6.3.4. Техническое обеспечение МПИК ЕГРН должно включать состав технических средств, обеспечивающих функционирование программного обеспечения МПИК ЕГРН и ведение баз данных МПИК ЕГРН на каждом из уровней его функционирования. Требования к характеристикам технического обеспечения определяются требованиями, предъявляемыми к техническим средствам компонентами общесистемного программного обеспечения, с использованием которых функционирует программное обеспечение МПИК ЕГРН и объе мами баз данных МПИК ЕГРН.

6.4. Состав и содержание этапов по созданию системы.

N п/п Содержание этапа Срок вы полнения этапа
1 Разработка ОПЗ 15.08.99
2 Разработка программного обеспечения местного уровня 09.99
3 Разработка программного обеспечения регионального уровня 09.99
4 Разработка программного обеспечения федерального уровня 10.99
5 Опытная эксплуатация МПИК ЕГРН в полном объеме 11.99
6 Сдача в промышленную эксплуатацию МПИК ЕГРН 12.99

Примечание Заказчика:

Разработка программного обеспечения завершается испытаниями соответствующей части МПИК ЕГРН.

Приложение N 1