ПИСЬМО МНС РФ от 20.08.99 N ФС-6-12/660@
6. Требования к видам обеспечения.
6.1. Требования к информационному обеспечению.
6.1.1. Источники информации
Источниками информации для функционирования комплексов задач МПИК ЕГРН и ведения ЕГРН на различных уровнях АИС "Налог" являются:
документы, представляемые налогоплательщиками при постановке их на учет в налоговых органах;
документы со сведениями о регистрации фактов, предусмотренных нормами статьи 85 Налогового кодекса;
нормативно - справочная информация (классификаторы и справочники), утвержденная для использования в МНС России;
документы со сведениями, поступающими от других организаций.
Источниками информации для комплексов задач МПИК ЕГРН являются также информационные ресурсы (базы данных) подсистемы местного уровня АИС "Налог:
учета налогоплательщиков;
по учету и переучету налогоплательщиков - организаций и налогоплательщиков - физических лиц;
автоматизированной системы ведения классификаторов (АСВК).
В соответствии с действующим законодательством все информационные ресурсы должны формироваться на основе документированной информации. На местном уровне сведения, включаемые в Единый государственный реестр налогоплательщиков, должны иметь ссылки на источники этих сведений.
Региональные и федеральная базы данных ЕГРН формируются на осно вании документированной информации, содержащейся соответственно в базах данных ЕГРН районного уровня и региональных базах данных ЕГРН и передаваемой на вышестоящий уровень.
Перечень показателей, включаемых в состав ЕГРН, приведен в Приложении N 1. При этом реквизиты, в зависимости от их смыслового содержания. сгруппированы по разделам.
6.1.2. Входная информация
6.1.2.1. Перечень, формы представления входной информации и характеристики реквизитов входных документов - источников сведений для ведения ЕГРН, должны быть включены в ОПЗ на основе положений нормативных и методических документов МНС России [3- 18,21].
6.1.2.2. В целях обеспечения контроля достоверности, повышения компактности и быстроты обработки данных при их хранении и обмене в МПИК ЕГРН должно осуществляться кодирование, а для наглядного представления, - декодирование следующих реквизитов на основе использования классификаторов и справочников:
идентификационный номер налогоплательщика - для обозначения всех объектов учета, включенных в конкретную базу данных ЕГРН, при отражении взаимосвязей между налогоплательщиками;
код налогового органа - в соответствии с системой обозначений государственных налоговых инспекций (СОГНИ) - для обозначения госналогинспекции, где налогоплательщик состоит на учете, и для формирования ИНН при первичной постановке налогоплательщика на учет;
код организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта - по классификатору КОПФ - для обозначения организационно-правовых форм, указываемых в полном наименовании налогоплательщика в учредительных документах;
коды иных показателей - по классификаторам и справочникам, предложенным Исполнителем и утвержденным в Заказчиком в составе описания постановки задачи ЕГРН.
Должен осуществляться входной контроль поступающей в МПИК ЕГРН информации. Алгоритмы контроля входной информации должны быть приведены в ОПЗ на МПИК.
6.1.3. Выходная информация
Выходной информацией для МПИК ЕГРН являются:
сведения о налогоплательщиках, имеющиеся в базах данных, выда ваемые по запросам пользователей в соответствии с полномочиями доступа;
аналитические справки со сведениями о налогоплательщиках, имеющихся в базах данных ЕГРН, в разрезе категории учета, периодов постановки и снятия с учета, регионов (районов) учета и т.п. актуализированные списки действующих и признанных недействительными ИНН юридических и физических лиц;
текстовые файлы с информацией для актуализации баз данных ЕГРН вышестоящего уровня.
Состав и формы выходных документов, формируемых по запросам пользователей, должны быть приведены в ОПЗ на МПИК ЕГРН.
6.2. Требования к организационному обеспечению
Ведение базы данных ЕГРН в налоговом органе осуществляется подразделением, для которого, приказом его руководителя, установлена соответствующая функциональная обязанность. При необходимости возможно создание штатных подразделений с функцией ведения БД ЕГРН.
6.3. Требования к математическому, лингвистическому, программ ному и техническому обеспечению
6.3.1. Математическое обеспечение МПИК ЕГРН должно включать алгоритмы контроля входной информации, алгоритмы актуализации" баз данных и алгоритмы формирования выходных данных.
Указанные алгоритмы должны быть приведены в ОПЗ на МПИК ЕГРН.
6.3.2. Лингвистическое обеспечение МПИК ЕГРН должно включать описание экранных форм, выдаваемых на дисплей в процессе диалога пользователя (оператора) с программным комплексом, описание форматов входной информации, описание форм и правил формирования запросов к базам данных ЕГРН и описание форм выходных данных. Описание форматов входной информации, форм выходных документов и правил формирования запросов к базам данных ЕГРН должны быть приведены в ОПЗ на МПИК ЕГРН.
6.3.3. Программное обеспечение МПИК ЕГРН должно включать набор программных средств и эксплуатационной документации, реализующих функциональные требования к МПИК ЕГРН на всех уровнях его функционирования.
Программное обеспечение МПИК ЕГРН должно функционировать с использованием следующего общесистемного программного обеспечения:
на местном уровне - MS-DOS, FOXPRO 2.6;
на региональном уровне - WINDOWS-95,WrNDOWS-NT, MS SQL SERVER;
на федеральном уровне - WINDOWS-95, WINDOWS - NT, ORACLE.
6.3.4. Техническое обеспечение МПИК ЕГРН должно включать состав технических средств, обеспечивающих функционирование программного обеспечения МПИК ЕГРН и ведение баз данных МПИК ЕГРН на каждом из уровней его функционирования. Требования к характеристикам технического обеспечения определяются требованиями, предъявляемыми к техническим средствам компонентами общесистемного программного обеспечения, с использованием которых функционирует программное обеспечение МПИК ЕГРН и объе мами баз данных МПИК ЕГРН.
6.4. Состав и содержание этапов по созданию системы.
Разработка программного обеспечения завершается испытаниями соответствующей части МПИК ЕГРН.