Наименование Программы | - федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" |
Основание для разработки Программы | - распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 678-р |
Государственный заказчик - координатор Программы | - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
Государственные заказчики по отдельным направлениям Программы | - Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности |
Основные разработчики Программы | - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Российская академия наук |
Цель и основные задачи Программы | - целью Программы являются снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Российской Федерации для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации). |
| Основными задачами Программы являются: |
| создание и развитие научно-методической основы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций; |
| формирование нормативно-правовой и методической базы для обеспечения государственного контроля и нормирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; |
| разработка экономических механизмов регулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; |
| создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций; |
| развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, модернизация автоматизированных систем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; |
| совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций; |
| разработка и внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; |
| совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях |
Сроки и этапы реализации Программы | - Программа выполняется в 2000-2005 годах. Исходя из существующего научно-технического и производственного потенциала, а также экономической ситуации в стране выполнение Программы разделено на два связанных между собой этапа: результаты работ на первом этапе Программы (2000-2001 годы) становятся основой для реализации второго этапа (2002-2005 годы) |
Перечень основных мероприятий Программы | - разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций; разработка и реализация системы мер по прогнозированию и мониторингу чрезвычайных ситуаций; |
| развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций; |
| разработка и ввод в действие системы государственного регулирования в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций; |
| разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; |
| разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, развитию методической базы и совершенствованию материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций |
Основные исполнители Программы | - научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации и предприятия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства науки и технологий Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства образования Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, Федеральной службы лесного хозяйства России, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства, Федерального горного и промышленного надзора России, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Российской академии наук, а также организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 6035,19 млн. рублей. Источники финансирования Программы: |
| федеральный бюджет - 1523,15 млн. рублей, в том числе затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 429,69 млн. рублей, расходы на инвестиции - 1019,46 млн. рублей, прочие расходы - 74 млн. рублей; |
| бюджеты субъектов Российской Федерации - 4512,04 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты | - преодоление неблагоприятной тенденции роста в Российской Федерации количества чрезвычайных ситуаций; |
реализации Программы | снижение на 40-50 процентов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера; |
| сокращение в 2-3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций; |
| уменьшение на 30-40 процентов потерь населения при чрезвычайных ситуациях |
Система контроля за исполнением Программы | - контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств федерального бюджета представляются исполнителями Программы в установленном порядке |