ПРИКАЗ Госгортехнадзора РФ от 06.07.98 N 149 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

7. Контроль за выполнением условий действия специальных разрешений (лицензий)

Контроль за соблюдением предприятием-лицензиатом условий действия лицензии является одной из важнейших сторон лицензионной деятельности органов Госгортехнадзора России. Такой контроль организуется и осуществляется в рамках надзорной деятельности.

Контроль проводится с целью проверки выполнения требований (условий действия лицензий) выданных лицензий, на основании которых предприятие осуществляет данный вид деятельности, а также проверки фактической возможности предприятия выполнить установленные лицензионные условия.

При проведении контроля необходимо руководствоваться действующим законодательством, нормативными и организационно-методическими документами Госгортехнадзора России.

К участию в проведении контроля рекомендуется привлекать независимых экспертов, представителей государственных надзорных органов, местных органов власти и общественных организаций.

Контроль за выполнением условий действия лицензий проводится по инициативе органов Госгортехнадзора России в следующих случаях:

необходимости корректировки (дополнения) существующих или определения новых условий действия лицензии вследствие появления неизвестных ранее факторов, влияющих на безопасность перевозки опасных грузов;

необходимости изменения лицензионных условий в связи с утверждением и введением в действие Госгортехнадзором России новых требований (норм и правил) безопасности;

при обнаружении фактов нарушения предприятием условий действия лицензии;

плановой проверки выполнения условий действия лицензий. Кроме того, контроль за выполнением условий действия лицензий может осуществляться по заявке лицензента, которая подается в соответствующий орган Госгортехнадзора России. В заявке указывается обоснование необходимости проверки.

В задачи контроля по заявкам предприятий входит:

профилактическая проверка деятельности предприятия в соответствии с требованиями лицензии;

проверка готовности предприятия к продлению деятельности, выдачи дубликата или перерегистрации лицензии;

проверка обоснованности изменения условий действия лицензии, предлагаемого предприятием;

проверка готовности предприятия к изменению условий действия лицензии в связи с изменением вида лицензируемой деятельности или организационно-правовой формы предприятия.

Контрольные проверки осуществляют с предварительным уведомлением предприятия. Контрольные проверки должны выполняться при осуществлении комплексного или целевого обследования предприятия.

7.1. Оформление результатов контроля условий действия лицензий

Результаты контроля оформляются в виде отдельного предписания или соответствующего раздела предписания по результатам комплексного или целевого обследования.

В констатирующей части предписания должны быть перечислены все факты нарушений и отступлений от условий действия лицензии и последствия этих нарушений, а также общие недостатки в лицензируемой деятельности предприятия.

Предлагаемые меры по результатам контроля должны содержать четко сформулированные требования по устранению нарушений лицензионных условий с указанием конкретных сроков исполнения.