"ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИХ ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГИСТРЕ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ. ЧАСТЬ I" (утв. Госкомстатом РФ 22.12.99 N АС-1-24/6483)

3. Состав учредительных документов, необходимых для проведения учета и идентификации юридических лиц и их обособленных подразделений

3.1. Учредительные документы юридического лица или организационно - распорядительная документация предприятия, действующего без образования юридического лица, являются основанием для заполнения реквизитов Карточки учета объекта Регистра.

Учредительными документами юридического лица могут быть устав и (или) учредительный договор, в зависимости от выбранной им организационно - правовой формы.

Юридические лица, не являющиеся коммерческими организациями, могут действовать на основании положения об организациях данного вида.

3.2. Полные товарищества, товарищества на вере (коммандитные товарищества) представляют учредительный договор, прошедший государственную регистрацию.

3.3. Общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, а также созданные до официального опубликования части первой Кодекса и не приведшие свой правовой статус в соответствие с нормами Кодекса товарищества с ограниченной ответственностью представляют учредительный договор и устав, прошедшие государственную регистрацию.

3.4. Закрытые и открытые акционерное общества, а также акционерные общества закрытого и открытого типа представляют устав, прошедший государственную регистрацию. При этом договор о создании общества не является учредительным документом общества, но в соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об акционерных обществах" учредители акционерного общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества.

3.5. Производственные кооперативы, артели представляют устав, утвержденный общим собранием членов и прошедший государственную регистрацию.

3.6. Государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, представляют устав, утвержденный уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления и прошедший государственную регистрацию.

Дочерние предприятия, учрежденные государственными и муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, представляют устав, утвержденный учредителем и прошедший государственную регистрацию.

3.7. Государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), представляет устав, утвержденный Правительством Российской Федерации или уполномоченным на это органом государственного управления и прошедший регистрацию.

3.8. Государственные и муниципальные предприятия, созданные до 01.01.91 и не приведшие свой правовой статус в соответствие с нормами гражданского законодательства, представляют запрос на бланке предприятия, организационно - распорядительные документы о создании и устав, утвержденный вышестоящей организацией.

При отсутствии указанных документов должны быть представлены сведения о фактическом наличии расчетного счета в банке и учете в соответствующей государственной налоговой инспекции.

3.9. Учет банковских кредитных организаций (БКО) в составе ЕГРПО осуществляется на основании учредительных документов, прошедших регистрацию в Центральном банке Российской Федерации (Банке России).

Банковские кредитные организации, созданные в форме общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, представляют устав, учредительный договор, лицензию на осуществление банковских операций. Если общество создается одним учредителем, то представляется устав и лицензия на осуществление банковских операций.

Банковские кредитные организации, созданные в форме акционерного общества, представляют устав, список акционеров, утвержденный Банком России, и лицензию на осуществление банковских операций.

Филиалы и представительства банковских кредитных организаций, являющихся юридическими лицами по российскому законодательству, представляют положение, утвержденное создавшей их кредитной организацией, и уведомление Банка России на открытие филиала или представительства с указанием регистрационного номера филиала в реестре филиалов или представительства на территории Российской Федерации.

Представительства кредитных организаций, являющихся иностранными юридическими лицами, представляют свидетельство об аккредитации, выданное Банком России, положение о представительстве кредитной организации и свидетельство государственной налоговой инспекции о постановке данного представительства на учет в налоговых органах по месту его нахождения.

Положение о представительстве кредитной организации на титульном листе должно содержать название представительства на русском языке, подпись ответственного лица, утверждающего данное положение, и штамп или печать создающей представительство кредитной организации.

3.10. Бюджетные организации, созданные до 1 января 1995 года, представляют организационно - распорядительные документы об их образовании, устав, утвержденный вышестоящей организацией или прошедший государственную регистрацию.

Бюджетные организации, созданные после введения в действие части первой ГК РФ, представляют учредительные документы, состав которых определен гражданским законодательством для учреждений.

Учреждения, созданные собственником, представляют решение собственника о создании данного учреждения и устав, утвержденный собственником и зарегистрированный в органах государственной регистрации.

3.11. Потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды представляют устав, прошедший государственную регистрацию.

Общественные объединения кроме устава, прошедшего государственную в органах юстиции, представляют соответствующую копию свидетельства о государственной регистрации.

Жилищно - строительные кооперативы представляют устав, зарегистрированный решением исполкома либо отделом по контролю за деятельностью ЖСК.

В случае отсутствия устава ЖСК должно быть представлено решение исполкома об образовании данного кооператива, с указанием его местонахождения.

Товарищества собственников жилья (кондоминиумы) представляют устав, прошедший государственную регистрацию.

3.12. Отделения общественных объединений, действующие на основании единого устава общественного объединения, представляют:

- на бланке отделения обращение (в произвольной форме) о постановке их на учет в ЕГРПО;

- организационно - распорядительные документы об их образовании (приказ, решение, распоряжение центрального руководящего органа данного общественного объединения, положение об отделении, утвержденное соответствующим общественным объединением, и т.д.);

- копию единого устава или свидетельства о государственной регистрации того общественного объединения, отделением которого они являются.

Единый устав общественного объединения, согласно Федеральному закону "Об общественных объединениях", должен в этом случае содержать положение о праве данного общественного объединения на создание им региональных (местных) отделений.

Отделение общественного объединения, принявшее свой устав и прошедшее государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", представляет копию свидетельства о государственной регистрации и зарегистрированный устав.

3.12.1. Органы государственной статистики могут осуществлять как отдельно, так и по совокупности учет и идентификацию первичных организаций, входящих в организационную структуру регионального (местного) отделения общественного объединения. Основанием для учета указанных организаций в ЕГРПО в этом случае является представленный общественным объединением список его первичных организаций, с указанием по каждой из них реквизитов, необходимых для учета в ЕГРПО (наименование организации, место нахождения, телефон, фамилия, имя, отчество руководителя организации и т.д.). Указанный документ должен быть подписан руководителем регионального (местного) отделения общественной организации и заверен печатью.

В соответствии с представленным перечнем органы государственной статистики осуществляют пообъектный учет первичных организаций в составе ЕГРПО и присвоение им кодов ОКПО и классификационных признаков.

Список учтенных в составе ЕГРПО первичных организаций с присвоенными им идентификационными кодами Общероссийских классификаторов органы государственной статистики возвращают в региональное (местное) отделение общественной организации.

Доведение информации об учете в составе ЕГРПО и присвоенных кодах Общероссийских классификаторов до своих первичных организаций осуществляется данным региональным (местным) отделением общественного объединения.

3.13. Профессиональные союзы, их ассоциации представляют устав, принятый и утвержденный съездом (конференцией, собранием) и прошедший государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

3.13.1. Органы государственной статистики могут осуществлять как отдельно, так и по совокупности учет и идентификацию первичных профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру данного профессионального союза. Основанием для учета в этом случае является общий перечень первичных профсоюзных организаций, с указанием по каждой из них реквизитов, содержащихся в Карточке учета объекта Регистра. Указанный документ должен быть подписан руководителем соответствующего профессионального союза и заверен печатью.

В соответствии с представленным перечнем органы государственной статистики осуществляют пообъектный учет первичных профсоюзных организаций в ЕГРПО и присвоение им кодов ОКПО и классификационных признаков.

Список учтенных в составе ЕГРПО первичных профсоюзных организаций с присвоенными им идентификационными кодами Общероссийских классификаторов органы государственной статистики возвращают в профессиональный союз.

Доведение информации об учете в ЕГРПО и присвоенных кодах Общероссийских классификаторов до своих первичных организаций осуществляется данным профессиональным союзом.

3.13.2. Первичная профсоюзная организация, не прошедшая государственную регистрацию в органах юстиции, при непосредственном ее обращении в органы государственной статистики представляет:

- общее положение о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;

- устав профсоюза, в организационную структуру которого входит данная первичная профсоюзная организация, принятый и утвержденный съездом (конференцией, собранием) и прошедший государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством;

- обращение о постановке на учет с указанием наименования первичной профсоюзной организации, ее местонахождения, N телефона, Ф.И.О. руководителя.

3.13.3. Первичная профсоюзная организация, прошедшая государственную регистрацию в органах юстиции, представляет:

- положение о первичной профсоюзной организации, принятое ею в соответствии с уставом профсоюза, утвержденное соответствующим профсоюзом;

- свидетельство о государственной регистрации данной первичной профсоюзной организации в органах юстиции.

3.13.4. На основании представленных документов территориальный орган государственной статистики выдает первичной профсоюзной организации информационное письмо о ее постановке на учет в составе ЕГРПО и идентификации, в котором указывается полное наименование учтенной организации с привязкой к вышестоящей организации, а также данные соответствующей государственной регистрации.

3.14. Ассоциации и союзы, созданные в соответствии с нормами части первой ГК РФ и Федеральным законом "О некоммерческих организациях", представляют учредительный договор и устав, прошедшие государственную регистрацию.

3.15. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные до введения в действие ГК РФ и зарегистрированные как юридические лица, представляют:

- государственный акт на право наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписанный договор на аренду земельного участка;

- акт государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, выданный районной (городской) администрацией.

Если крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное как юридическое лицо, не имеет решения о выделении под его создание земельного участка, в органы государственной статистики в обязательном порядке представляется акт государственной регистрации данного крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.15.1. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные без образования юридического лица, представляют постановление (распоряжение) соответствующей администрации о выделении под данное крестьянское (фермерское) хозяйство земельного участка или государственный акт на право наследуемого владения, собственности на землю, выданный территориальным комитетом Госкомзема России. Одновременно с этими документами могут быть представлены данные об учете соответствующей администрацией крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица.

3.15.2. При реорганизации крестьянского (фермерского) хозяйства в хозяйственное товарищество или производственный кооператив (ст. 259 ГК РФ) созданное юридическое лицо представляет или учредительный договор и устав, или устав, в зависимости от принятой организационно - правовой формы, прошедшие государственную регистрацию и отражающие вопросы правопреемства по обязательствам реорганизуемого крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 59, п. 2, ГК РФ).

3.15.3. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с действующим законодательством с образованием юридического лица в форме хозяйственных товариществ или производственных кооперативов, представляют в органы государственной статистики следующие документы:

- устав и (или) учредительный договор, в зависимости от принятой организационно - правовой формы.

3.15.4. При прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства как юридического лица правопреемства в соответствии со ст. 61 ГК РФ не происходит.

Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется на основании:

- решения собственника;

- истечения срока аренды на пользование земельным участком;

- по решению суда;

- выкупа земельного участка в установленном законом порядке для государственных и общественных нужд;

- неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных целях в течение одного года;

- использования земельного участка методами, приводящими к деградации земли.

Последние два основания прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства документально подтверждаются Госкомземом России или его территориальным органом об изъятии земли и снятии с учета данного крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.15.5. При отмене решения администрации района (города) о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства как юридического лица и принятии решения о его регистрации без образования юридического лица крестьянское (фермерское) хозяйство представляет в органы государственной статистики соответствующие решения администрации.

3.15.6. Принятие администрацией района (города) решения о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства является основанием для признания главы данного крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, предпринимателем (ст. 23 ГК РФ).

В случае одновременного представления в органы государственной статистики вышеуказанного решения администрации и свидетельства о государственной регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя учету в составе ЕГРПО подлежит крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное без образования юридического лица с кодом ОКОГУ "49005".

При представлении в органы государственной статистики свидетельства о государственной регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя глава крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит учету в БД "Индивидуальные предприниматели" с кодом ОКОГУ "49005".

3.16. Редакция средства массовой информации учитывается в составе ЕГРПО как юридическое лицо, созданное в одной из организационно - правовых форм, установленных ГК РФ, или как субъект хозяйственной деятельности, осуществляющий только производство и выпуск средства массовой информации, без образования юридического лица.

Редакция средства массовой информации, образованная как юридическое лицо и прошедшая государственную регистрацию в этом качестве, представляет учредительные документы, соответствующие принятой ею организационно - правовой форме.

Редакция средства массовой информации, осуществляющая только производство и выпуск средства массовой информации и созданная без образования юридического лица, представляет для учета в составе ЕГРПО свидетельство о регистрации средства массовой информации, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР России) или его территориальным органом. При этом государственной регистрации самой редакции в качестве юридического лица не требуется.

3.17. Филиалы, представительства, а также созданные до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации отделения и другие обособленные подразделения юридических лиц представляют устав вышестоящей организации, прошедший государственную регистрацию, отражающий наличие у данного юридического лица конкретных обособленных подразделений.

Если в уставе вышестоящей организации обособленные подразделения не указаны, то основанием для их учета являются распорядительные документы вышестоящей организации (например, приказ) о создании данного обособленного подразделения и устав вышестоящей организации, прошедший государственную регистрацию.

Если филиалом, представительством было разработано положение, то основанием для его включения в ЕГРПО будет являться данное положение, утвержденное создавшим их юридическим лицом, и устав вышестоящей организации.

Кроме указанного положения обособленное подразделение может представить справку о согласовании своего размещения на данной территории, выданную соответствующим органом государственной регистрации.

Случаи, когда филиалы переводятся на самостоятельный баланс, приводят к превращению их в юридические лица, и, соответственно, ст. 55 ГК РФ не может к ним применяться. Учет в ЕГРПО такого рода организаций должен осуществляться в соответствии с требованиями и по правилам, установленным для учета в ЕГРПО юридических лиц.

3.18. Представительства иностранных юридических лиц предъявляют разрешение на осуществление деятельности на территории Российской Федерации, выданное соответствующим аккредитирующим органом (Торгово - промышленной палатой Российской Федерации, Банком России, Государственной регистрационной палатой при Минэкономики России или другим уполномоченным на это государственным органом), и положение о представительстве, утвержденное иностранным юридическим лицом.

Кроме указанных документов возможным для представления в органы статистики является свидетельство о регистрации в налоговых целях постоянного представительства юридического лица, выданное государственной налоговой инспекцией по месту нахождения представительства.

Постоянные представительства иностранных юридических лиц в Российской Федерации, такие как филиалы, отделения, бюро, конторы, агентства, любые другие постоянные места, регулярно осуществляющие деятельность, связанные с разработкой природных ресурсов, проведением предусмотренных контрактами работ по строительству, установке, монтажу, сборке, наладке, обслуживанию оборудования, эксплуатацией игровых автоматов, продажей продукции со складов, представляют свидетельство государственной налоговой инспекции о регистрации в налоговых целях. В данном случае аккредитация таких субъектов хозяйственной деятельности не требуется.

3.19. Некоммерческое партнерство, созданное в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", представляет устав, утвержденный учредителями (участниками) и зарегистрированный в органах государственной регистрации, а также учредительный договор, если он был заключен между учредителями (участниками) некоммерческого партнерства.

3.20. Автономная некоммерческая организация, созданная в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", представляет устав, утвержденный учредителями (участниками) и зарегистрированный в органах государственной регистрации, а также учредительный договор, если он был заключен между учредителями (участниками) автономной некоммерческой организации.

3.21. Общественное движение и орган общественной самодеятельности, созданные в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", представляют устав, принятый на собрании учредителей и зарегистрированный в органах государственной регистрации.

3.22. Религиозная организация (объединение) представляет устав (положение), зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальным органом, протокол учредительного собрания (конференции, съезда) или соответствующее решение правомочного органа религиозного объединения - учредителя, зафиксировавшего факт создания организации, а также (при отсутствии соответствующих данных в уставе) документ, подтверждающий место нахождения руководящих органов (юридического адреса) религиозного объединения.

Религиозная организация, созданная в Российской Федерации и находящаяся в каноническом подчинении иностранным религиозным объединениям, помимо вышеуказанных учредительных документов, представляет устав (положение) или иной основополагающий документ соответствующих иностранных религиозных объединений.

3.23. Простое товарищество представляет договор о совместной деятельности, утвержденный двумя или несколькими лицами (товарищами), соединившими свои вклады для совместной предпринимательской деятельности.

3.24. Дипломатические и приравненные к ним представительства представляют копию письма МИД России (без нотариального удостоверения) с подтверждением статуса представительства, приравненного к дипломатическому, с указанием в нем международного договора или решения Правительства Российской Федерации, на основании которого такой статус предоставлен (или документы об аккредитации дипломатического представительства в России), и письмо - обращение на бланке представительства в органы государственной статистики о его постановке на учет с указанием почтового адреса представительства в Российской Федерации.

3.25. В связи с тем, что все суды общей юрисдикции являются федеральными судами, создаются и упраздняются только федеральным законом и не обязаны проходить государственную регистрацию, их включение в состав ЕГРПО осуществляется на основании представленного в органы государственной статистики заявления в произвольной форме с указанием следующих данных: юридический адрес, фамилия, имя и отчество председателя суда, телефон (факс, телекс) и копии соответствующего распорядительного документа, на основании которого он создан.